Экономические
науки/7. Учет и аудит
Вахлакова В.В., Грузина М.В.
Донбасский государственный технический университет, Украина
Развитие
теоретических основ экологического аудита
Около 30 лет назад в странах с рыночной
экономикой организационная
схема хозяйственно-финансового контроля была дополнена введением экологического
аудита.
Экологический аудит в Украине является новым
направлением в практике природопользования, соответствующим переходному периоду
экономики. Именно сейчас закладываются основы для дальнейшего развития
отечественного экологического аудита. Принимая во внимание тот факт, что на
Западе он начал развиваться раньше, чем в Украине, необходимо проанализировать
зарубежный опыт в данной области.
В международной практике экологический аудит
реализован в практический механизм деятельности, основанный на законодательной
и нормативно-методической базе, имеет развитую организационную инфраструктуру и
оснащен квалифицированными кадрами экоаудиторов. В
США, Японии, в странах Европейского Союза процедура экологического аудита
направлена на повышение эффективности экологической политики компаний или промышленных
предприятий.
Начиная с 90-х гг. в ряде стран были приняты
базовые национальные стандарты области экоаудита и экоменеджмента. Одним из таких стандартов является
британский стандарт BS7750. В апреле
международного стандарта 150/DIS 1410, который содержит основные указания по
экологическому аудиту в составе основных положений, процедуры аудит систем
экологического менеджмента и квалификационные критерии экологических аудиторов.
До его утверждения, в качестве аналога рекомендуется использовать Стандарт
Европейского Банка Реконструкции и Развития, которым разработан Протокол
экологического аудита для промышленных предприятий общего типа, Стандартный
формат аудиторского отчета, Рабочее руководство для аудиторов по вопросам
окружающей среды, здоровья населения и экологической безопасности. Характерной
особенностью этих стандартов является их комплексная направленность на оценку
состояния окружающей среды, охраны труда и здоровья работников предприятия,
которые предусматриваются в инвестиционном проекте развития.
Основные принципы и положения экологического
учета получили развитие в Руководстве Европейского Союза по экологическому
аудиту (The Eco-Management and Audit Scheme
- EMAS), которое было принято 29 июня 1993г. Примечательно, что
Великобританией, а вслед за нею и другими государствами ЕС (начиная с
Следует отметить, то
что на сегодняшний момент существуют различные подходы к определению содержания
и сущности ЭА. В стандарте ISO 14050 дается следующее
определение: экологический аудит (environmental audit) – систематический документально оформленный процесс
проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения
соответствия или несоответствия критериям аудита определенных видов
экологической деятельности, событий, условий, систем административного
управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту
результатов, полученных в ходе этого процесса. Что касается Украины, то
согласно Закона «Об экологическом аудите», экологический аудит – это
документально оформленный системный независимый процесс оценивания объекта
экологического аудита, который включает сбор и объективное оценивание
доказательств для установления соответствия определенных видов деятельности,
мероприятий, условий, системы управления окружающей естественной средой и
информации по этим вопросам требованиям законодательства Украины об охране
окружающей естественной среды и другим критериям экологического аудита.
В целом аудит, как элемент системы обеспечения
прав собственности, чрезвычайно важен для экономики, так как позволяет
уменьшить информационный и коммерческий риск, связанный с принятием
управленческих решений. К началу 90-х годов многие коммерческие банки стали
использовать процедуру ЭА в целях предупреждения риска неплатежей по ссудам
своих заемщиков и банкротства в связи с их деятельностью в области окружающей
среды. К примеру, Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития
использует ЭА для оценки деятельности финансируемых ими компаний; решение этих
банков о выделении инвестиций принимается с учетом соблюдения требований ЭА.
Решение таких проблем экологического аудита,
как создание необходимой нормативно-правовой базы, создание независимой
ассоциации профессиональных экоаудиторов, а также
подготовка высококвалифицированных специалистов, позволит решить многие задачи:
повышения эффективности использования сырьевых и энергетических ресурсов,
предотвращения развития локальных экологических проблем, создания
информационной базы для развития других видов экологической деятельности и др.
Литература:
1. http://www.ecopages.ru/bulleten/view.html&page=4&id=29
2. http://www.stu.lipetsk.ru/education/chair/kaf-mgmt/science/conference/conf_1/617/
3. http://www.mirrabot.com/work/work_55831.html