ПРОБЛЕМИ БЮДЖЕТНО-ФІНАНСОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Горобець Л.Ю.

Науковий керівник: Кубай О.Г.

Проведено аналіз стану міжбюджетних відносин, висвітлено позитивні і негативні тенденції, надані пропозиції щодо підвищення ефективності міжбюджетних зв'язків та фінансового регулювання економіки України.

Ключові слова: міжбюджетні відносини, фінансові важелі, регулювання економіки.

Постановка  проблеми.  В  процесі  регулювання  економічного  розвитку  держави  достатньо важливе місце займає політика  у  сфері державних фінансів. При цьому основним її інструментом є бюджетний  механізм,  який  суттєво  впливає  на  соціально-економічний  розвиток  адміністративно-територіальних одиниць та держави в цілому. Саме тому  постає  необхідність  виваженої  системи  бюджетного-фінансового  регулювання,  спрямованого  на управління  результатами  на  основі  використання  сукупності  механізмів  бюджетної  підтримки, удосконалення  інституційного  забезпечення  фінансово-економічних  перетворень. 

Аналіз останніх досліджень  і  публікацій. Проблематика бюджетного механізму регулювання економічного  розвитку  займає  важливе  місце  в  дослідженнях як зарубіжних, так і вітчизняних  вчених:  О.  Богачової, Дж. Б’юкенена,  А.  Вагнера,  А. Ігудіна,  П.  Мальцева,  І.  Озерова,  В.  Панскова,  М.  Сперанського, Дж. Стігліца,  В.  Танзі,  А. Улюкаєва, М.  Ходоровича, С.Булгакова,  О.  Василик, В. Кравченко,  О.  Кириленко,  І.  Луніна, В. Опарін,  В. Малько, С.  Кондратюк,  С. Слухай,  Т. Токарєва, В. Федосов, С. Юрій, В. Швець та ін.

Постановка  завдання.  Метою  даного дослідження є визначення основних  напрямів  підвищення ефективності та удосконалення механізму бюджетно-фінансового регулювання в Україні, також встановлення  ролі  бюджетної  політики  як  інструменту  соціально-економічного розвитку  суспільства  та  обґрунтування пропозицій  щодо  підвищення  ефективності  й  результативності  бюджетного управління.  

Виклад основного матеріалу дослідження. На сьогодні міжбюджетні відносини залишаються напруженою ланкою в бюджетному процесі. Вимагає вдосконалення система бюджетного регулювання, зберігається недостатня  власна  дохідна  база  місцевих бюджетів,  потребує поліпшення  законодавче забезпечення розмежування функцій та завдань центральних  і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення бюджетних видатків[1].

Згідно Закону Украхни «Про державний бюджет України на 2012 рік», дохідна та видаткова частини бюджета складають на 2012 рік (табл.2).

Таблиця 1

Доходи та видатки Державного бюджету України на 2012 рік

Статті доходів/видатків

Доходи

%

Видатки

%

Загальна сума у Державному бюджеті України,тис.грн,

з них:

332821347,3

100

358010376,4

100

-загальний фонд Државного бюджету України, тис.грн

288177480,1

86,59

312774237,9

87,37

-спеціальний фонд Дердавного бюджету України, тис.грн

44643367,2

13,41

45236138,5

12,63

 

Як свідчать дані таблиці, дефіцит Державного бюджету України становить 25.129.484,1 тис. гривень, у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету України - у сумі 21.244.850,8 тис. гривень та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 3.884.633,3 тис. гривень. ВВП становить 1504804 млн. грн. Виходячи з цих даних можна розрахувати рівень дефіциту Державного бюджету на 2012 рік, який становить: ((25129484,1/1504804000)*100)=1,67%

Бюджетне регулювання є фінансовим методом регулювання економіки, являє собою процес управління міжбюджетними відносинами з приводу перерозподілу коштів, шляхом вирівнювання доходів і видатків місцевих бюджетів з метою їх збалансування[2]. Компонентну будову бюджетного регулювання складають економічні стимули, податкові розщеплення, трансферти, нормативи відрахувань, бюджетне вирівнювання, організаційно–правові форми бюджетного регулювання, суб’єкти  та об’єкти міжбюджетних відносин [3].

Щодо фінансового регулювання економіки України, то воно здійснюється за допомогою фінансових важелів. Фінансові важелі  разом з фінансовими методами є найактивнішими елементами у структурі фінансового механізму організації економіки будь-якої держави, і, зокрема, України. Розглянемо структуру фінансових важелів в економіці України (табл.2).

Таблиця 2

Основні фінансові важелі в економіці України

Фінансові важелі

Плани

Ціни

Прогнози

Курси цінних паперів

Інвестиції

Валютні курси

Податки

Кредити

Вклади

Зарплата

Оренда

Збори

Лізинг

Плата

Факторинг

Відрахування

Фрайчайзинг

Прибутки

Грошові фонди

Санкції

Страхові премії

Дисконт

Форми розрахунків

Облікова кедитна ставка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Як видно із табл.2, держава має достатньо фінансових інструментів для регулювання економіки. Найважливішим фінансовим важелем виступають податки. Зважаючи на особливості стану економіки України, тобто кризового стану, а також враховуючи можливу тривалість цього стану і наявну політичну розстановку  сил  в  країні,  саме  диференціюючи  ставки  різних  податків сьогодні можливо в досить короткому періоді добитися позитивних змін. Висновки. Таким  чином,  для формування ефективної бюджетно-фінансової політики потрібно розробити певні заходи, які б покращили економічне становище України. Перш  за  все,  з  метою  встановлення  відповідності  між  видатками  та  доходами  місцевих бюджетів необхідно:

-  активізувати  економічну  та  господарську  діяльність  місцевих  органів  влади  на  підвладній території з метою збільшення частки власних та закріплених джерел доходів у місцевих бюджетах і зменшення частки трансфертів;

- запровадити державні гаранти фінансового забезпечення виконання делегованих повноважень місцевими органами;

- удосконалити фінансові важелі, які б активно впливати на економічні процеси в державі, регулювали розвиток підприємництва, дали змогу зменшити рівень тінізації економіки, що загалом позитивно відобразиться на підвищенні добробуту населення.

Список використаних джерел:

1.                      Багратян Г.А. Світова криза та Україна: проблеми й нові підходи до фінансового регулювання / Г.А. Багратян, І.С. Кравченко // Фінанси України. – 2009. – № 4. – С. 33-41.

2.                      Загарій  А.  Міжбюджетні  відносини:  основи  регулювання,  умови  та  шляхи  реформування  / А. Загарій,  Л. Голишевська  //  Руснаука.  –  2011.  [Електронний  ресурс].  –  Режим  доступу  : http://www.rusnauka.com/8_NND_2011/Economics/3_81787.doc.htm

3.                      Легкоступ І.І. Стан та проблематика міжбюджетних відносин в Україні//Економіка та держава.-2010.-№4.-с.54-58

4.                      Лютий І.О. Теоретико-методологічні засади бюджетної політики держави / І.О. Лютий // Фінанси України. – 2009. – № 12. – С. 13-19.