Д.э.н. Матвеева Т.В., к.э.н. Машкова Н.В., к.т.н. Турчанинова Г.В., Матвеева Я.А.

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина, Россия

Концепция инновационного обеспечения системы дополнительного профессионального образования

В современных условиях в качестве основы перехода экономики и общества  на инновационный путь развития рассматривается модернизация профессионального образования. Именно образование способно стать катализатором и инструментом инновационных процессов в обществе, фактором эффективного функционирования экономики и государственной системы.

Постепенно осознается необходимость даже состоявшемуся специалисту коренным образом обновлять знания и менять сферу профессиональной деятельности несколько раз на протяжении всей жизни. Образование через всю жизнь - возможность быть востребованным в любых социально-экономических условиях. Квалификация, приобретенная работником ранее, должна постоянно проводиться в соответствие с изменяющимися квалификационными требованиями или доводиться до уровня, требуемого для работы по новой профессии, соответствовать новому виду трудовой деятельности. Рыночная экономика требует также постоянной оперативной подготовки кадров по новым профессиям, которых ранее не было [1].

В этой ситуации формирование дополнительного профессионального образования (ДПО) с целью подготовки квалифицированных, конкурентоспособных кадров является первостепенной задачей. В настоящее время достаточно широкий спектр актуальных проблем, связанных с использованием инноваций в системе образования, и, прежде всего, в системе дополнительного профессионального образования, при подготовке конкурентоспособного специалиста в условиях современного рынка труда, недостаточно изучен. Последнее обстоятельство свидетельствует, что требуется теоретическое и методологическое обоснование роли инноваций в системе ДПО при подготовке конкурентоспособного специалиста в условиях реформирования высшей школы.

В широком смысле под инновациями понимается прибыльное использование новшеств в виде новых, прогрессивных технологий, видов продукции и услуг, а также организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого и иного характера.

Как экономическая категория инновация представляет собой экономические отношения, возникающие между домохозяйствами, частным капиталом и государством по поводу создания и внедрения новых, прогрессивных технологий, новой продукции в условиях становления экономики знаний за счет привлечения как государственного, так и частного капитала.

К недостаткам инновационного обеспечения системы высшего и дополнительного профессионального образования следует отнести низкую инвестиционную привлекательность системы образования, что ведет к снижению конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг.

Креативность инновационных процессов в системе образования означает, что не существует общего подхода к возникновению и внедрению инноваций. От специалистов инновационного типа требуется смена образа мышления, от дедуктивного к индуктивному. Дедуктивное мышление подразумевает вначале определение проблемы, а далее – способы ее решения. Индуктивное мышление предполагает способность специалиста распознать эффективное инновационное решение, а затем – внедрить его в бизнес-процесс для достижения конкурентных преимуществ на рынке.

Можно выделить основные принципы, на которые опирается система ДПО: интеграция основного и дополнительного образования, динамичность, доступность, добровольность, инновационность, вариативность и дифференциация содержания образования, адекватность (спроса и предложения). Все указанные принципы определяют целостность и многомерность данной образовательной системы. С целью достижения целостности образовательного процесса в системе ДПО важную роль играет оптимизация. Оптимизация дополнительного профессионального образования представляет собой процесс приведения субъективных факторов освоения дополнительных профессиональных программ в соответствие объективной основе развития современного общества.

На основании методологии подходов к инновационному обеспечению системы ДПО законы, принципы и условия оптимизации образовательного процесса могут быть экстраполированы в систему обучения с учетом основных существенных признаков данного вида образования - «дополнительности» и «профессиональности». Принцип дополнительности подразумевает обновление содержания программ обучения в соответствии с требованиями потребителей образовательных услуг, создание новых инновационных методов и форм обучения с целью повышения качества образования в системе ДПО. Такой подход позволяет рассматривать систему ДПО с точки зрения организации индивидуальной траектории обучения слушателей, которая формирует профессиональный рост и самореализацию каждой конкретной личности. Привлекательными аспектами в ДПО являются те, что удовлетворяют рост интереса у обучающихся к современным социально-экономическим процессам и личностному самоопределению. Поэтому их стремление к получению дополнительного профессионального образования выходит за рамки обычного овладения узко профессиональными знаниями, что формирует креативную личность с инновационным мышлением, способную действовать конструктивно, динамично и мобильно. ДПО при этом переходит в разряд жизненно важных потребностей организации профессиональной деятельности в условиях социально-экономических преобразований.

Необходимо отметить, что дополнительное профессиональное образование обладает рядом устойчивых признаков: широкий выбор программ, различных по целям, формам и срокам обучения; высокая зависимость от спроса на рынке образовательных услуг.

Основная задача ДПО – воспитание личности и повышение ее образовательного уровня. Политику инновационного обеспечения системы ДПО можно определить как осуществление непрерывной подготовки (профессиональной переподготовки, стажировки и повышения квалификации) специалистов, обеспечения их конкурентоспособности на динамичном рынке труда и востребованности социально-экономической средой страны и общества в целом.

Основными особенностями продукции ДПО являются: неосязаемость, неделимость, невозможность хранения, а также изменчивость во времени («старение» знаний), которые не позволяют потенциальному потребителю оценить ее до покупки и использования. Процесс анализа предлагаемой продукции затрудняется еще и таким фактором, как небольшой срок использования образовательной продукции в быстро меняющихся экономических и социальных условиях России. При этом обеспечение всего комплекса образовательных услуг должно осуществляться таким образом, чтобы максимально удовлетворять пожеланиям и ожиданиям слушателей и работодателей – основных потребителей образовательных услуг. При осуществлении данной задачи система ДПО столкнулась с множеством проблем объективного и субъективного характера, указывающих на недостаточность инновационного обеспечения системы ДПО. В настоящий момент целенаправленное, устойчивое развитие системы ДПО возможно лишь с позиции инновационного подхода. В целом подобное развитие должно осуществляться в соответствии с определенной, признанной в качестве базовой, концепцией инновационного обеспечения системы ДПО, представленной на рис.1.

Диагностика инновационного обеспечения требует сбора информации, ознакомления с позициями специалистов и экспертов по основным проблемам развития системы ДПО и, наконец, выделения из массы коренной проблемы развития современного рынка труда, которая вызывает целый ряд других производственных проблем объективного и субъективного характера. Отсюда важное правило инновационного обеспечения в образовательном менеджменте: приобретаемое новшество должно определять решение проблемы развития системы ДПО. Таким образом, инновационное обеспечение системы ДПО – это комплекс мероприятий, направленных на организацию, планирование, контроль, управление, анализ процесса образования, нацеленных на воспитание конкурентоспособной личности с инновационным мышлением, адекватной динамично меняющемуся рынку труда и социально-экономической среде.

Инновационное обеспечение системы ДПО является базисом инновационного развития данной образовательной области, которая рассматривается в динамике, с учетом временного и пространственного аспектов.

Функционирование системы ДПО с позиции инновационного обеспечения призвано решить многоаспектную задачу:

1.Обеспечить более полное удовлетворение потребителей образовательных услуг с позиции соотношения цены и качества.

2. Гарантировать получение дохода от дополнительных образовательных услуг и организовать его рациональное использование.

3. Повысить конкурентоспособность и конкурентный статус объекта ДПО на рынке образовательных услуг.

4. Упрочить значимость объекта ДПО в системе международных образовательных услуг.

5. Расширить сегментальную область рынка образовательных услуг в системе ДПО на основе привлечения инновационных программ и форм обучения.

В условиях становления новой парадигмы инновационного обеспечения системы ДПО все больше возрастает экономическая и социальная значимость данного вида образовательных услуг, являющихся существенной основой процесса формирования трудовых ресурсов, воспроизводства интеллектуального и общественного капитала в целом. Вместе с наукой система ДПО не просто воспроизводит сложившуюся профессиональную структуру рынка труда, а вносит в нее соответствующие структурные и инновационные изменения.

Таким образом, проблема инновационного обеспечения дополнительного профессионального образования, а значит и выбора технологий для современного образования выступает не как технологический вопрос, а как проблема инновационного менеджмента в сфере образования. Для ее эффективного решения необходимо регулировать связи между всеми подсистемами и элементами системы образования. Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом управления инновационной деятельностью.

Литература:

1. Дьяконов С., Иванов В. Дополнительное образование – новые возможности// Высшее образование в России, №2, 2003