Дагестанский государственный педагогический университет
Состояние и пути развития рынка
образовательных услуг Республики Дагестан
Образование, на сегодняшний день,
выступает одним из ключевых направлений социально-экономического развития
Республики Дагестан.
В системе образования в Республике
Дагестан действуют следующие типы образовательных учреждений:
Ø
дошкольные
образовательные учреждения;
Ø
образовательные
учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
Ø
общеобразовательные
учреждения;
Ø
общеобразовательные
школы-интернаты;
Ø
образовательные
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Ø
оздоровительные
образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении;
Ø
специальные
(коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с
отклонениями в развитии;
Ø
специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;
Ø
образовательные
учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования;
Ø
учреждения
дополнительного образования для детей и взрослых;
Ø
другие образовательные
учреждения.
В настоящее время в республике
функционирует 519 дошкольных учреждений, которые посещают более 50 тыс.детей.
Число средних общеобразовательных школ составляет 1613, в них обучается более
426 тысяч учащихся; в 24 учреждениях начального профессионального образования и
в индустриально-педагогических колледжах – 3,9 тысяч студентов. В 150
учреждениях дополнительного образования занимается 85,8 тысяч детей и
подростков. Образовательный процесс обеспечивается 38, 3 тысяч педагогов. В
республике функционирует 42 учреждения среднего профессионального образования:
Дагестанский институт экономики и политики, Махачкалинская средняя школа
милиции, 17 колледжей (с 10-ю филиалами), 5 техникумов и 8 училищ. В них
обучается порядка 30 тысяч студентов [4].
Высших учебных заведений в Республики
Дагестан (государственные ВУЗы и филиалы) – 14, количество обучающихся – 92594
человек. Основными конкурентами дагестанских
ВУЗов являются учебные заведения
Северокавказского региона и г. Москвы. Причем в ВУЗах региона практически нет
ни одной специальности, по которой ВУЗ занимал бы монопольное или лидирующее
положение на рынке.
Кроме государственных образовательных учреждений имеются и
негосударственные. Среди них лицей, гимназии, вузы. Расширяется география
инновационных учебных заведений.
Система частного высшего образования в Дагестане развита достаточно
слабо. Большинство вузов находящихся на территории Республики являются
филиалами Российских частных образовательных учреждений и функционируют под их
контролем с учетом всех особенностей присущих нашей республики. Большая часть
частных вузов, сосредоточены в столице.
В целом, рынок образовательных услуг
Республики Дагестан достаточно
привлекателен, хотя и весьма насыщен, и пробиться на него новым учебным
заведениям сегодня достаточно сложно. Закрепиться же и увеличить свою долю на
рынке можно, но только при использовании нестандартных маркетинговых приемов
[3].
Проанализируем рынок образовательных услуг Дагестана, взяв за основу
рынок начального и среднего профессионального образования. Модернизация общественно-политической и экономической
систем непосредственным образом повлияла на основные тенденции развития
начального профессионального образования в современном Дагестане.
С начала 90-х годов произошли существенные
изменения в системе начального, профессионального образования, в структуре подготовки рабочих кадров. Почти была
прекращена подготовка рабочих для
машиностроительного комплекса республики и по кулинарии. С 2-х тысяч в 80-х годах выпуск рабочих
строительно - монтажных профессий
упал до 560 в 1994 году. Резко увеличилось (до 1814) число учащихся по
специальности «швея». Больше стало готовиться
рабочих, связанных с ремонтом
радиотехники, народными промыслами. Стабильно высока доля получающих в
ПТУ профессии «водитель механик», «рабочий машинно-тракторного парка», «рабочий
по ремонту машинно- тракторного парка», «сельский механизатор» [2].
Данные по начальным профессиональным
учебным заведениям показывают, что с
начала 90-х годов рост числа профессиональных технических училищ (ПТУ) и
обучающихся в них, продолжавшийся все 70-80-е годы, сменился на уменьшение, как
по численности этих образовательных учреждений, так и по контингенту
обучающихся в них [1].
Этому способствовал ряд причин как общего,
так и специфического характера. С одной стороны, экономические реформы
связываются с изменениями в структуре потребностей в рабочих кадрах. Но из-за
спада производства во всех отраслях
народного хозяйства, неясных перспектив новых предприятий, роста безработицы и
ограниченного числа трудовых вакансий
контуры новой структуры потребностей в рабочих кадрах оставались весьма
неопределёнными. С другой стороны, до 1995 года социально- экономическая
политика правительства РФ, по мнению многих
специалистов, не вела к
масштабным структурным изменениям и фактически способствовала сохранению «на плаву» большинства малоэффективных или убыточных предприятий.
Постепенное оздоровление экономической
ситуации в стране, начавшееся в 1999 году, увеличило заинтересованность
молодежи в получении рабочих
специальностей, которые стали уже
востребованными отечественной
промышленностью. Изменился и профиль обучения. Если раньше училища в
основном готовили кадры
квалифицированных рабочих для
народного хозяйства, то теперь и кадры предпринимателей мелкого
бизнеса – парикмахеров, продавцов и.т.д.
В настоящее время одна из ключевых проблем
дагестанской экономики заключающаяся в необходимости повышения ее
конкурентоспособности обусловлена несоответствием системы профессионального
образования современным тенденциям к качеству человеческого капитала. На многих
предприятиях сегодня происходят значительные перемены, в том числе постепенная
модернизация с перевооружением производственных мощностей и внедрением новых
технологий, расширением объемов производства и номенклатуры выпускаемой
продукции.
Эти изменения вызывают увеличение спроса
на высококвалифицированные кадры. По данным органов занятости населения 80%
вакансий на рынке труда приходится на вакансии профессий
высококвалифицированных рабочих. Вместе с тем по мере увеличения сложности
производственных процессов растет уровень требований работодателей к
квалификации персонала.
Сегодня острый дефицит рабочих кадров для
работы на новом оборудовании, с использованием современных технологий отмечают
более 60 % руководителей предприятий практически во всех отраслях дагестанской
экономики.
Таким образом, профессиональное
образование в Республике находится на этапе принципиальных перемен и
приоритетом здесь является система начального и среднего профессионального
образования.
Говоря о современном состоянии системы
профессионального образования республики необходимо отметить, что сегодня она
не в состоянии в полной мере удовлетворить требования к качеству подготовки
выпускников, так как современное производство все больше ориентируется на
специалистов, имеющих дисциплинарные знания и умения применительно к разным
ситуациям и системам. Обновление техники и технологии производства обусловили
потребность работодателей в укрупнении профессий, в подготовке квалифицированных
рабочих с новыми профессиями и личностными компетенциями, пониманием
технологического процесса в целом.
С целью изменения этой ситуации ведется
широкое обсуждение перспектив профессионального образования республики, идет
активное изучение проблем, строятся механизмы реструктуризации, изменения
системы. Опыт реформирования системы НПО и новые задачи, стоящие перед ней,
создают условия для внесения существенных корректив в стратегию и тактику ее развития на республиканском уровне.
Сегодня суть предложений Министерства
образования и науки РД сводится к тому, что в организации взаимодействия
регионального рынка труда и системы профессионального образования республики
должна работать программно-целевая модель, предусматривающая:
1. Прогнозирование кадрового обеспечения
социально-экономического развития республики.
2. Формирование регионального заказа на
подготовку кадров.
3. Конкурсное размещение заказа в
учреждениях НПО республики.
Реализуя
указанный комплекс мер, каждое
учреждение НПО заключает договоры
с работодателями на подготовку кадров. Учреждения ежегодно участвуют в
конкурсах на исполнение заказов Минтруда РД
на обучение профессиям безработных граждан.
В ходе проводимой в республике оптимизации
сети учреждений НПО проведено слияние трех пар училищ, что дает в
ближайшем возможность исключить
дублирование специальностей подготовки рабочих в учреждениях одного города, повысить эффективность
бюджетных средств, выделяемых системе НПО, укрепить и развить материально-
техническую базу учреждений, внедрить подготовку по новым, востребованным
экономикой республики профессиям [1].
Начат эксперимент по преемственности в
обучении школа –профессиональное училище, так на базе Курминской
республиканской школы –интерната открыты группы по подготовке электриков и швей
от Республиканского профессионального
лицея №1, где учащиеся в
основном горных районов республики получают
одновременно общее среднее и профессиональное образование в стенах школы интерната. Ведется работа по изучению
возможностей распространения этого
опыта в других учреждениях.
Основными ресурсными центрами по внедрению
инноваций в образовательный процесс в системе НПО становятся вновь созданные в
соответствии с постановлениями Правительства РД от11.09.2007 года № 254 и от 27.12.2007 года №341
профессиональный лицей №12 г.Буйнакска,
профессиональный лицей №3 г.Дагестанские Огни и профессиональный лицей №1.
Реструктуризация сети учреждений НПО проводится с сохранением объемов подготовки,
при этом увеличивается число многоуровневых, полипрофильных учреждений. Одним из примеров такого
учреждения НПО является
профессиональное училище №6 г. Каспийска, где ведется подготовка
высококвалифицированных
конкурентоспособных специалистов по строительным профессиям.
Многопрофильность образовательного
учреждения продиктована необходимостью
подготовки высококвалифицированных рабочих среднего звена разных профессий для
удовлетворения кадровых запросов республики.
Важнейшей задачей, которая стоит перед учреждениями
НПО и СПО в современных условиях есть и будет подготовка специалистов
востребованных на рынке труда. Иначе говоря, образовательные учреждения должны
готовит специалистов по тем специальностям, которые заявлены работодателями.
Особенно актуальными эти вопросы становятся в условиях реализации
компетентностного подхода.
Литература
1.
Гасанов А.П. Проблемы
кадрового обеспечения экономической инфраструктуры республики // Стратегия
экономического развития Республики Дагестан до 2020 года: Материалы
научно-практической конференции /Под общ. Ред. И.К. Камилова. – Махачкала: ГУП
«Типография ДНЦ РАН», 2008
2.
Гебеков Г.С.,
Абдулкадыров М.Д. Профессионально-технические училища и кадровое обеспечение
экономики современного Дагестана // Стратегия экономического развития
Республики Дагестан до 2020 года: Материалы научно-практической конференции
/Под общ. Ред. И.К. Камилова. – Махачкала: ГУП «Типография ДНЦ РАН», 2008
3.
Павлюченко Е.И.Основные
свойства эффективного управления образовательными услугами вуза [ http://morvesti.ru/archiveTDR/]
4.
www.Dag05.ru