Педагогические науки/4.Стратегические направления реформирования системы образования.

Д.п.н., Гладилина Ирина Петровна

Московский городской университет управления Правительства Москвы

Современные образовательные услуги в обучении по магистерской программе «Управление государственными и муниципальными заказами»

Социальный заказ на подготовку компетентных, профессионально мобильных и конкурентоспособных специалистов на рынке труда в области государственных и муниципальных заказов требует разработки и внедрения современных образовательных услуг для обучения магистров по данному направлению. Часть учёных (Панкрухин А.П., Сон Т.А., Романова И.Б. и др.) под образовательными услугами понимают комплекс таких услуг, которые связаны с реализацией главных целей образования. А.П. Панкрухин - главной особенностью оказания образовательных услуг относит сотворчество преподавателя и обучающегося.

Другие ученые (Зотов В.Н., Лукашенко М.А. и др.) под образовательной услугой понимают комплекс учебной и научной информации, передаваемой гражданину в виде суммы знаний общеобразовательного и специального характера, а также практических навыков для последующего применения.

Таким образом, для понимания сущности категории «образовательная услуга» необходимо определить, чьи потребности удовлетворяются, как и в каких организационно-педагогических моделях формируются отношения между участниками образовательного процесса.

В большинстве случаев образовательные услуги используются с целью подготовки к дальнейшей профессиональной деятельности, переквалификации, но, вместе с тем, не менее широко используются услуги в области языковой подготовки, музыки и др. Сфера образовательных услуг исключительно услугами профессионального образования не ограничена. Образовательные услуги позволяют удовлетворить и производственные, и социальные, и духовные потребности.

Сагинова А.В. продуктом любого образовательного учреждения называет образовательную программу, разрабатываемую для удовлетворения потребностей в образовании, профессиональной подготовке, обучении или переподготовке. По её мнению образовательная программа предоставляет своего рода комплекс образовательных услуг, нацеленный на изменение образовательного уровня, профессиональной подготовки потребителей, который должен быть обеспечен ресурсами данной организации.

Магистерская программа «Управление государственными и муниципальными заказами» (авторы – Дегтев Г.В., д.ю.н., Гладилина И.П., д.п.н., Королева Г.М., д.п.н.) выстраивалась с учетом запросов социально-экономического развития города Москвы. В содержании программы учитываются современные тенденции развития госзаказа, включая особенности формирования федеральной контрактной системы.

Скрипак Е.И. рассматривает категорию «образовательная услуга» с экономической точки зрения. Ученый отмечает, что «образовательная услуга» включает в себя условие, желание, основу и ответственность за производство и потребление образовательных услуг экономическими субъектами, что объясняется отсутствием сформированных полноценных субъектов инвестирования в человеческий капитал.

Ченцов А.А. предлагает категорию «образовательный продукт», подразумевая её содержанием результат научно-педагогического труда, который является разновидностью научного труда. По его мнению, образовательный продукт своего рода часть интеллектуального продукта наряду с научным и инженерным, адаптированная к соответствующему сегменту рынка образовательных услуг.

Часть ученных относят образовательные услуги к категории «квазиобщественное благо» (С. Фишер, Дж. Стиглиц и др.). Квазиобщественное благо – это услуги, которые по своему назначению не относятся к общественным, но при этом обеспечивают такие выгоды перелива капитала, при которых правительство поощряет их производство с целью не допустить возникновения дефицита финансовых ресурсов. Дж. Стиглиц относит часть образовательных услуг (начальное, среднее образование) к общественным, а другую часть (высшее, послевузовское, профессиональное) к квазиобщественным благам.

Образовательные услуги предполагают открытость для информационного, кадрового и других видов обмена, что задает приоритет сотрудничеству. При этом, образовательные услуги находятся в центре общественного внимания, что позволяет рассматривать их как важнейший элемент обеспечения национальной безопасности, дальнейшего развития страны. Относительно новых образовательных услуг подготовки специалистов в области госзаказа вопрос стоит крайне актуально, т.к. повышение профессионального уровня государственного заказчика позволит принимать управленческие решения, направленные на повышение эффективности процесса закупок.