Молчанов С.Г.

д.п.н., профессор, академик АГН

г. Челябинск

Проблема инноваций в образовании

За последние два десятилетия (1990-2010 годы), несмотря на значительное увеличение финансирования и усилия по реформированию (обновлению, модернизации), большинство национальных систем образования, включая и систему образования России, не смогли «…добиться существенного повышения качества обучения». Подтверждение этого можно найти в исследованиях М. Барбера и М. Муршеда [1, с. 8]. Авторы утверждают, что «…финансовая обеспеченность не является достаточным условием высокого качества образования. Точные и продуманные институциональные решения не менее важны» [1, с. 6-32].

Но образование не имеет право отвечать только на один вопрос: Что есть? Оно должно отвечать и на вопрос: Что должно быть? Ведь наша отрасль - это отрасль, простраивающая будущее.

Собственно же развитие образования начинается там, где планируется развертывание не только и не столько его количественных (финансирование, например), сколько качественных сторон.

Поэтому сегодня приоритетной задачей является задача управления качеством образования.

Специалистам управления образованием очень хотелось бы идентифицировать, измерить, квалифицировать эти качественные преобразования. Но на сегодняшний момент инструментарий, при помощи которого можно было бы осуществить все эти процедуры, практически отсутствует, а то, что есть, предназначено, в основном, только для измерения количественных преобразований.

Сегодня нужен инструментарий, позволяющий измерить не только количественные, но и качественные характеристики преобразований. Но и этого сегодня уже мало, поскольку качественные преобразования могут оставаться внутрисистемными. И, следовательно, нужен инструментарий, дающий ответ на вопрос "А изменяется ли образовательная система,?", т.е. инструментарий, индентифицирующий развитие.

Базой для создания такого инструментария является метод экспертной оценки, а стандартизация выступает как базовое условие для проведения. измерений качественных преобразований в образовательной системе. Что же касается первого шага по пути стандартизации, то это - определение объектов стандартизации, т.е., прежде всего, следует ответить на вопрос "Что может и должно быть стандартизовано в образовательной системе?". И это три объекта, отвечающие на следующие вопросы:

Схема 1

Что подлежит усвоению?

Как будет организовано освоение?

Каким должен быть уровень освоенности?

1) стандарты содержания образования;

2) стандарты содержания обучения (преподавания и учения),

3) стандарты образованности (стандарты идентификации образованности).

Внешние и внутренние условия функционирования образовательной системы - исходное основание для типологии инноваций. Внешние и внутренние условия функционирования образовательной системы задают необходимость глобальной дифференциации.

Глобальная дифференциация в образовании предполагает различение по количественным и качественным параметрам (основаниям).

В актуальной образовательной ситуации происходят изменения под влиянием двух групп условий:

· внешние условия, связанные с изменениями в социальной системе (социальная система по отношению к образовательной системе выступает как поглощающая, более широкая рамка);

· внутренние условия, связанные с изменениями внутри образовательной системы (более узкая рамка, очерчивающая круг проблем внутри образовательной системы) учреждений, но и тех которые еще не существуют - типология "пустых мест".

В связи со сказанным уместно рассмотреть феномены «новация» и «инновация». Ведущая рубрики uzhik@krasu.ru в Интернете - А.Н. Сперанская пишет: «…в связи с прошедшим конкурсом "инновационных образовательных программ"… люди, серьезно взявшиеся за разработку программ, хотели точно знать, что стоит за словом. Тем более что в документе содержалось много таких сочетаний: "результаты научной и инновационной деятельности, наличие признанных научных школ, научно-исследовательской и инновационной инфраструктуры". Заметим также, что чаще сегодня употребим термин «инновация», а не «новация».

Интересные манипуляции проделала А.Н. Сперанская со словом «инновация» и с производными от него: «Мы можем назвать такие синонимы слову «инновация»: новшество, нововведение, обновление, изменение. Заметьте, все они русские. Попробуем заменить этими понятными словами предложенный текст: "существующее состояние обновленного потенциала вуза", "новое развитие СФУ", "образовательная, научная и изменяющая деятельность". Вот и стала очевидной неправомерность использования слова «инновация». Стало понятно, что оно попало в обойму модных слов, используемых не по назначению, возможно, просто ради красного словца».

Мы, соглашаясь с А.Н Сперанской в критике не всегда оправданного применения слова «инновация», не можем, однако, согласиться с ее утверждением: « А ведь есть еще одно слово, почти близнец – новация. Здесь как разобраться? Разница между этими словами вообще мало ощутима. Судите сами: инновация - от англ. innovation - обновление; новация восходит к латинскому novatio - обновление, изменение. Латинская приставка in обозначает в-, при-, движение внутрь. В словаре к слову инновация приведено три значения: общее - нововведение и два профессиональных: в лингвистике этим словом называют новое явление в языке, новообразование; в экономике - вложение средств (финансовая инновация), обеспечивающее смену поколений техники и технологии; новая техника, технология, экономические новшества; привнесение новых идей на уровне рынка (продуктовая инновация) или производства (технологическая инновация). Слово новация используется в двух значениях: общее - что-нибудь новое, новшество и в гражданском праве - соглашение сторон о замене одного заключенного ими обязательства другим».

Традиция – новация – экспертиза - инновация – экспертиза - нормирование - традиция.

Посетуем кстати, что в Педагогическом энциклопедическом словаре, изданном в 2002 г. под ред. Б.М. Бим-Бада [3], упоминания об этих феноменах нет, как нет и статей, поясняющих их смыслы. А вот в словаре С.И. Ожегова, изданного в 1985 г., слово «новация» есть и о нем сказано: «…(книжн.). Нечто новое, новшество» [2, с. 357]. А вот слова «инновация» - у С.И. Ожегова - нет. Очевидно, что в русский, французский, немецкий, английский и другие языки эти слова пришли из латинского и образованы от слова «novus, -a, -um – новый, -ая, -ое» [2, с. 246]. Этимологические следствия этого можно видеть в английском («new – новый», «novel, novation - новшество»), немецком («neu - новый», «Novität- новинка»), французском («neuf, nouveau - новый», «novateur - новатор») и т. п.[2, с. 246] и в других языках, включая русский. От этих слов образованы слова новатор (от лат. «novator обновитель»), …вносящий и осуществляющий новые, прогрессивные принципы, идеи, приемы в какой-либо области деятельности» [2, с. 357], новаторство («новое в созидательной деятельности людей; деятельность новаторов, новация и др.)

При этом заметим, что в одних источниках новация (от лат. novatio) определяется как «обновление, изменение …», в других - «что-л. новое, новшество». Заметим, что «новшество», по В.И. Далю - «введенье новизны, новых обычаев, порядков» [5, с. 550].

В термине инновация (от лат. innovatio – выделено С.Г. Молчановым) имеется префикс «in-», который в латинском языке имел значение «…движение внутрь или на предмет» [5, с. 128]. Известно также и то, что в латинском языке «префиксы (приставки) имеют общее происхождение с предлогами: и те, и другие происходят из наречий, уточнявших направление действия» [5, с. 128]. Предлог «in» с латинского языка на русский переводится как «в, на» и отвечает «…на вопрос куда?...где?» [5, с. 125]. Поэтому инновация и определяется как «ново–в-ведение…(разрядка – С. Г. Молчанова).

Интересно заметить, что не так давно появился термин «инновационный банк», который означает «банк, осуществляющий финансирование и кредитование инноваций в научно-технологической или организационно-управленческой сфере», т.е. банк, вкладывающий средства в…(во что-то, во что-либо), во внедрение новации или в инновацию.

Инновационную деятельность (в системе образования) мы определяем как «деятельность по созданию, освоению и использованию педагогических новаций (новшеств) в практике обучения и воспитания обучающихся».

Инновации в образовании породили «педагогическую инноватику», которую понимают как «отрасль педагогической науки, изучающую процесс обновления педагогической деятельности, его принципы, закономерности, методы и средства».

В педагогической теории делаются попытки определить категорию «педагогическая инновация». Так, В.А. Мижериков, П.И. Пидкасистый ставят знак равенства между «педагогической инновацией» и «нововведением» и рассматривают ее в трех значениях (смыслах) [4].

Первое значение: инновация - «целенаправленное изменение, вносящее в образовательную среду стабильные элементы (новшества), улучшающие характеристики отдельных частей, компонентов и самой образовательной системы в целом». Однако заметим, что В.А. Мижериков, П.И. Пидкасистый не дают определения категорий «образовательная система» и «образовательная среда», но при этом дают определение «внешней среды образовательной системы», фиксируя, что это «…совокупность разнородных природно-климатических, демографических, экологических, социально-экономических, политических факторов, оказывающих влияние на внутренние характеристики образовательной системы того или иного региона» [4, с. 238].

Из этих определений можно почерпнуть только общеизвестные феномены, что инновация – это «изменение», «новшество» и, что «образовательная система» имеет некие «характеристики», которые находятся в зависимости от «внешней среды».

Второе значение: инновация - «процесс освоения новшества (нового средства, метода, методики, технологии, программы и т.п.)» [4, с. 238].

Из второго определения очевидно, что это «процесс», причем «процесс освоения новшества». Новшеством же могут выступить «средства», «методы», «методики», «технологии», «программы» «и т.п.». А не проще ли все названное объединить одним родовым понятием «продукты», которые создаются новаторами вне или внутри образовательной системы, внедрение которых повлечет за собой «изменение» одной или нескольких ее «характеристик», количественных и (или) качественных характеристик ее компонентов или связей между ними. И тогда становится очевидным и то, что без описания образовательной системы «в целом», ее «компонентов» [4, с. 122] и их количественных и качественных характеристик, нет смысла обсуждать новации и инновации в образовании. Что создавать – новации; куда и как внедрять – инновации.

Третье значение: инновация – «поиск идеальных методик и программ, их внедрение в образовательный процесс и их творческое переосмысление» [4, с. 122].

Из третьего определения очевидно, что инновация это «поиск», который означает поиск лакун, нуждающихся в адекватном их заполнении некими «новациями». Таким образом, лакуна и новация выступают как оппозитные феномены. И «внедрение» новации снимает противоречие, оппозицию. Такова функция инновации: инновация как бы снимает противоречие, возникающее между внешними и внутренними условиями функционирования системы. Таким образом, инновация – это внедрение новации. И употребляемая сегодня формулировка «внедрение инновации» выглядит как нонсенс.

Инноватика – наука о процессах а) идентификации лакун и их фиксации; б) выдвижения гипотез о необходимых изменениях и создания новаций; в) их экспериментального внедрения и экспертного оценивания, устанавливающего адекватность новации; г) отбора позитивных новаций и их нормирования д) для последующего широкого внедрения в аналогичные объекты.

Инноватика, как практика, следовательно, это деятельность новаторов (создателей новаций) и инноваторов (организаторов внедрения новаций).

В таблице, приведенной ниже, показано отличие в деятельности новаторов и инноваторов.

Таблица 2

Новатор	Инноватор
идентификации лакун
и их фиксации, присвоение имени, номинация	Формулирование технических заданий. Экспертное оценивание
выдвижения гипотез о необходимых изменениях	Отбор гипотез, Экспертное оценивание
создания новаций	Организация условий
экспериментального внедрения	Организация эксперимента
Инструментальное обеспечение экспертного оценивания	Формирование групп экспертов, обработка данных
отбора позитивных новаций	нормирование
	Внедрение в аналогичные объекты

Литература:

1. Барбер, М., Муршед, М. Создавая будущее: как хорошие образовательные системы могут стать еще более эффективными
в следующем десятилетии / М. Барбер, М. Муршед // Вопросы образования №3 2010 – 300с. С. 6 – 32.

2. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова; Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. – 4-е изд., доп. – М.: Азбуковник, 1999. – 944с.

3. Педагогический энциклопедический словарь / Гл. ред. Б. М. Бим-Бад. - М.: Большая рос. энцикл., 2002. –608.

4. Словарь справочник – по педагогике. Авт. - сост. В.А. Мижериков; под общ. ред. П.И. Пидкасистого. – М.: Т.Ц. Сфера, - 2004. – 448с.

5. Толковый словарь / Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. - Спб., 1863-1866. …

6.