Право/4. Трудовое право, и право социального обеспе­чения.

Ковальська Я. С.

Науковий керівник  ст. викладач Бахновська І. П.

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ,Україна

Проблеми встановлення мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму в Україні

 

         Актуальність теми.  Проблема оплати праці є вкрай важливою складовою ефективного розвитку економіки України. Адже кошти є тим інструментом, за допомогою якого розвивається економіка країни.

Серед науковців, роботи яких присвячені проблемі оплати праці, варто виокремити наступних: В. Божко, Р. Ливишиц, Я. Сімутіна, А. Слюсар, О. Процевський, П. Пилипенко,С. Прилипко, О. Ярошенко, Л.В. Маринич.

     У відповідності зі ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода обчислена, як правило, у грошовому вираженні яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

 Розмір заробітної плати залежить від складності й умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці і господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. 

Заробітна плата складається з: основної, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Згідно ст. 3 КЗпП мінімальна заробітна  плата  -  це  законодавчо  встановлений  розмір заробітної плати за просту,  некваліфіковану  працю,  нижче  якого  не може провадитися оплата за виконану працівником місячну,  а також погодинну норму праці (обсяг робіт).

Згідно п. 5 ст. 38 Бюджетного кодексу України розмір мінімальної заробітної плати визначається в Законі про Державний бюджет на відповідний рік, проте значення мінімальної зарплати на 2010 рік були встановлені на підставі Закону України № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати".

Період

Мінімальна заробітна плата

Прожитковий мінімум

з 01.12.2008 по 31.03.2009

605

626

з 01.01.2010 по 31.03.2010

869

825

з 01.01.2011 по 31.03.2011

941

894

з 01.04.2012 по 30.06.2012

1094

1037

з 01.07.2012 по 30.09.2012

1102

1044

з 01.10.2012 по 30.11.2012

1118

1060

з 1.01.2012

1173

1095

 

Уряд стверджує, що зростання мінімальної заробітної плати в Україні - один з найвищих в Європі, за два попередні роки вона в Україні зросла на третину. Про це йдеться в повідомленні прес-служби уряду. "Так, з початку 2010-го до початку 2012 року розмір фактично виплачуваної мінімальної заробітної плати зріс на 35 відсотків. України випередила за цим показником такі країни як Польща, Естонія, Франція, Румунія, Туреччина. Так, за даними Євростату, в Болгарії мінімальна зарплата не змінювалася з 2009-го по 2011 рік, в Чехії - заморожена на рівні 2007 року, в Литві та Хорватії - на рівні 2008-го". Разом з тим, підвищення заробітної плати, хоча і вельми істотне, але нижче соціальних стандартів країн Євросоюзу. Саме тому  дотягуватися до цього рівня, безумовно, потрібно. Однак не за рахунок чергових кредитів на проїдання, як це практикували попередники, а завдяки наповненню бюджету шляхом розвитку економіки, відновлення повноцінної роботи виробництва.    

 На жаль, мінімальна заробітна плата встановлюється у меншому за межу малозабезпеченості розмірі і тим більше не відповідає європейським стандартам. Вона становить в Україні лише 40 відсотків середньої заробітної плати. Такий стан стосується і прожиткового мінімуму. За критеріями європейський стандартів на Україні заробітна плата навіть не відповідає функціям мінімальної заробітної плати.  За статистикою тридцять відсотків штатних працівників отримують заробітну плату меншу за прожитковий мінімум. При прийомі на роботу кожному третьому працівникові встановлюється тарифна ставка чи посадовий оклад, що нижче від прожиткового мінімуму для працездатної особи, і далеко не всім їм передбачаються доплати та надбавки.

         Як відомо, мінімальна зарплата в Україні на 1 січня 2010 року становила 869 грн, на 1 січня 2012 року - 1173 грн., а прожитковий мінімум 1095 грн (103.55 евро)

Розмір мінімальної зарплати серед країн - членів Європейського союзу є Люксембург (1801 євро) і Ірландія (1462 євро). Як повідомляє агентство Eurostat, замикає трійку Голландія (1447 євро).  Найнижча мінімальна зарплата - в Румунії (162 євро) і Болгарії (138 євро). На третьому місці знаходиться Литва (232 євро), за якою слідують Латвія (286 євро) і Естонія (290 євро).

Державна служба статистики повідомляє, що в січні 2012 року середня заробітна плата знизилася в порівнянні з груднем 2011 року на 10,8%, або на 332 гривні до 2,722 гривень на місяць.

Найвищий рівень зарплат зареєстрований в Києві, де середня зарплата склала 4,148 гривень на місяць. Найнижчий рівень зафіксований в Тернопільській області, де середня зарплата склала 1,941 гривень на місяць.

Отже,  однією з найважливіших умов трудового  договору  є оплата праці найманого працівника. Вона є реалізацією принципу винагороди за його працю і спрямована на відновлення трудової функції працівника. Як правильно розрахувати податки та збори із заробітної плати того чи іншого працівника, яким є прожитковий мінімум та мінімальна заробітна плата - це все є досить важливими питаннями. Вирішенням проблеми в оплаті праці на сьогоднішній день постає легалізація тіньових доходів і більш рівномірний розподіл вартості створення продукту. В цьому питанні важливе значення має реструктуризація елементів витрат у структурі ціни, збільшення частки на оплату праці, введення стимулюючого оподаткування витрат на оплату праці, доведення мінімального рівня нарахувань на оплату праці до десяти відсотків, за умов, що середня зарплата досягне європейського рівня, введення  стимулюючого оподаткування прибутку, ставка якого зменшується при скороченні витрат на одиницю продукції, введення пільгового оподаткування витрат на інвестиції та інновації. Тому першим кроком на шляху реформування інституту оплати праці має стати

розв’язання проблеми мінімальної заробітної плати на рівні законодавчо визначеного державного стандарту. А сам прожитковий мінімум має бути обрахований на новій методологічній основі, яку запроваджують багато країн світу.

 

 

Джерела:

1.                 Закон України «Про оплату праці» : від 24.03.1995 р.,//№ 108/95-ВР із змінами і доповненнями, внесеними  Законами України   від 21 квітня 2011 року N 3258-VI/ Відомості Врховної Ради України / Офіц. Вид.- К.:Парлам. вид-во, 2011. – с.521.

2.                 Збірник законів України про працю / Упоряд.: О.В. Терещук, О.Ф. Штанько, Н.Б. Болотіна. – 2-ге вид., випр.. і доп. – К.: Вікар, 2003 – 344 с.

3.                 Маринич Л. В. Правовий екскурс щодо проблем реформування інституту оплати праці // Л. В. Маринич/ Форум права.-2011.-№1.- С. 617-623[Електронний ресурс].- режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-1/11mlviop.pdf

4.                 Божко В. Генеза правового регулювання оплати праці в Україні впродовж ХІХ–ХХ ст. /В. Божко // Вісник Акад. правових наук України. – 2010. – № 2 (61). – С. 133–142

5.                 Болотіна Н.Б. Трудове право України: Підручник. – Л.: Вікар, 2003. – 725 с.

6.                 Сравнение минимальной зарплаты и прожиточного минимума [Електронний ресурс].- режим доступу: http://index.minfin.com.ua/index/salary/