к.юрид.н. Ковалева Н.А.

Академия труда и социальных отношений, Россия

Гражданская правоспособность хозяйственных партнерств

С 1 июля 2012 года вступает в силу Федеральный закон РФ «О хозяйственных партнерствах».

На основании Федерального закона от 06.12.2011 N 393-ФЗ "О внесении изменения в статью 50 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О хозяйственных партнерствах" перечень коммерческих организаций, указанных в п. 2 ст. 50 ГК РФ, дополнен новым видом юридического лица - хозяйственным партнерством.

В статье 2 Федерального закона «О хозяйственных партнерствах» определено, что хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

В Пояснительной записке к законопроекту, который лежал в основе рассматриваемого Закона, разработчики указывали, что «в настоящее время в российском законодательстве отсутствуют соответствующие специфическим требованиям участников инновационной (в том числе венчурной) деятельности организационно – правовые формы юридического лица, в достаточной мере учитывающие особенности реализации венчурных бизнес – проектов, а также сложившиеся международные стандарты их осуществления». Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ и хозяйственных обществ были признаны разработчиками этого законопроекта не соответствующими запросам современного хозяйственного оборота.

Обращает на себя формулировка гражданской правоспособности хозяйственного партнерства. В законе указывается, что «партнерство может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством». Следует признать, что общая формулировка гражданской правоспособности юридического лица наиболее удачна: в соответствии с Гражданским кодексом РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Следует заметить, что хозяйственные партнерства лишены эмиссионной правоспособности (они не вправе осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг), а также партнерство не вправе размещать рекламу своей деятельности. Указанное ограничение выглядит довольно странно для коммерческой организации, цель которой получение прибыли. Также коммерческое юридическое лицо – хозяйственное партнерство – не может быть учредителем (участником) других юридических лиц, за исключением союзов и ассоциаций.

В соответствии со ст. 4 указанного закона, участниками партнерства могут быть граждане и (или) юридические лица. Федеральным законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан или юридических лиц в партнерствах. Указанная формулировка также не лишена недостатков. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, содержание гражданской правоспособности физических лиц сформулировано максимально широко, и перечень носит открытый характер. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Представляется, что для определения ограничения участия отдельных категорий граждан или юридических лиц в хозяйственных партнерствах потребуется дополнительное принятие федерального закона, что не может быть признано удовлетворительным с точки зрения законодательной техники.

Также необходимо обратить внимание на то, что гражданская правоспособность хозяйственного партнерства может быть ограничена его уставом и соглашением об управлении партнерством.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, соглашение об управлении партнерством заключается при учреждении партнерства. Следовательно, ограничить гражданскую правоспособность можно уже при его создании. Указанная формулировка не совсем отвечает требованиям Гражданского кодекса РФ, который устанавливает возможность такого ограничения только на основании федерального закона. Соглашение, которое принимается в связи с федеральным законом и ограничивает гражданскую правоспособность, может быть оспорено в суде.

Дополнительно хотелось бы отметить тот факт, что изменения в соглашение подлежат обязательному нотариальному удостоверению и вступают в силу для участников партнерства и третьих лиц с момента такого удостоверения. Соглашение об управлении партнерством и любые вносимые в него изменения не подлежат государственной регистрации, и сведения о нем и о содержащихся в нем положениях не вносятся в единый государственный реестр юридических лиц. Если правоспособность хозяйственного партнерства может быть ограничена уставом и соглашением об управлении партнерством, можно предположить, что после изменений, внесенных в такое соглашение, потребуется внесение изменений в устав партнерства. Однако изменения в устав вносятся по единогласному решению участников партнерства, и закон не предусматривает обязательности изменений устава после внесения изменений в соглашение об управлении партнерством, касающихся гражданской правоспособности. В связи с этим повышается риск применения положений статьи 173 Гражданского кодекса РФ к сделкам, которые выходят за пределы правоспособности юридического лица, что негативно будет отражаться на стабильности хозяйственного оборота.