к.г.н. Турсунова Айс.А.,
к.г.н. Актымбаева А.
Институт Географии РК, Казахский Национальный
Университет им. аль-Фараби
Современная социально-экономическая
характеристика бассейна р. Иле
В статье рассматривается современная
социальная инфраструктура, общественные проблемы населения, а также промышленный комплекс бассейна р.Иле.
Рассматриваемый
водохозяйственный бассейн р. Иле с притоками расположен в юго-восточной части
Казахстана в пределах южной и юго-западной части Алматинской и юго-восточной
части Жамбылской области. Площадь рассматриваемой территории составляет 123,5
тыс. км2. В южную часть Алматинской области, в нее входят 6 городов,
5 поселков и 456 аулов (сел) (2009 г.). По территории наиболее крупными являются
Балкашский и Жамбылский административные районы [1-4].
Алматинская область расположена в юго-восточной части республики. Граничит
на западе с Жамбылской областью, на севере с Карагандинской и
Восточно-Казахстанской областями, на юге - с Республикой Кыргызстан. По
рассматриваемой территории проложены транзитные транспортные магистрали,
соединяющие регион с Центральной Азией и Западной Сибирью. С 2001 года
областной центр области – город Талдыкорган, основанный в 1944 году.
В регионе сложилась
рациональная структура агробизнеса, поскольку на продукцию растениеводства
приходится 41,2 %, а на животноводство - 58,8 %. Сельское хозяйство существенно
влияет на социально-экономическую ситуацию в регионе. Доля сельскохозяйственной
продукции в структуре производственного ВРП составляет 28,2 %.
Социальная инфраструктура. В сельских районах имеется 679 дневных
общеобразовательных школ, в которых обучаются 302,8 тыс. детей. Дошкольные
учреждения посещают 4502 детей дошкольного возраста. Техническое состояние
зданий государственной сети школ слабая, 5 % школ размещены в зданиях находящихся в аварийном состоянии, из
которых 36 % - требующих капитального ремонта [4].
Медицинское обслуживание сельских населенных пунктов обеспечивают 16 центральных
районных больниц, 22 сельских участковых больницы, 213 врачебных амбулаторий,
767 фельдшерско-акушерских пунктов. Аптечная сеть в области развита слабо,
только третья часть сельских населенных пунктов имеет какую-нибудь аптечную
организацию.
Обеспеченность
населения области водопроводной водой составляет 90 %. Из 456 сельских населенных пунктов 323 охвачены
централизованным водоснабжением, из местных источников– 131, привозной водой – 2.
Жамбылская
область расположена на юге республики.
Территория рассматриваемой части области составляет 6,81 тыс. км2 (4,7 % от общей площади области). Входят в
неполном составе 3
административных района области, 22,1 % Шуского (2,7 тыс. км2), 0,4
% Мойынкумского (0,2 тыс. км2)
и 44,0% Кордайского (3,9 тыс. км2) [5].
Обеспеченность
населения области водопроводной водой составляет 92,4%. Из 4 сельских населенных пунктов 2 охвачены
централизованным водоснабжением, из местных источников– 2.
Основными
проблемами для населения большинства районов, особенно отдаленных, являются: безработица, снижение уровня жизни, низкие размеры заработной платы
и социальных выплат, неудовлетворительное состояние местных автодорог и работа общественного
транспорта, неудовлетворительное
водоснабжение, как питьевой, таких технической (поливной) воды, слабая организация с быта
выращиваемой сельскохозяйственной продукции, изношенность
сельскохозяйственной техники, удорожание ГСМ в сезон сева и сбора урожая, слабая материально-техническая
база учреждений образования, здравоохранения и культуры, экологические проблемы в ряде районов и т.п.
Население. Устойчивое экономическое развитие, улучшение
благосостояния населения рассматриваемого бассейна за последние годы способствовали стабилизации и улучшению демографической
ситуации, которая однако еще остается
напряженной. С 2000 года рождаемость населения растет, но по
сравнению с 90-ми годами ХХ века рождаемость населения заметно снизилась [4,
6].
С января по май 2009 г. умерло
14500 человек, что на 10600 человек меньше, чем за указанный период 2008 года
(15100). Особенно, высокая рождаемость наблюдается в сельских регионах (рисунок
1).
Рисунок 1 – Демографические показатели в бассейне р. Иле
В
2006 году (в среднегодовом исчислении) на территории рассматриваемого бассейна
проживало 2393,28
тыс. человек, что на 7,26% больше 2000 года, из них 1510,1 тыс. человек
проживало в городской
местности или почти на 11% больше 2000 г. и 883,18 тыс. человек в сельской
местности или на
2,59% соответственно. Рост населения произошел главным образом за счет г.Алматы
и Алматинской области [4, 7].
По состоянию на 1990 г.
на рассматриваемой территории проживало 1331,34 тыс. человек. Ряд городов и
поселков за последние годы потеряли до 20 % населения. Основные причины
миграции – отсутствие работы, ухудшение условий труда и жизни, стремление к
получению образования. Численность постоянного населения составила в 2010 г.
1854969 человек.
На перспективу к 2020
году предполагается увеличение численности городского населения по сравнению с
современным уровнем на 217,70 тыс. человек, что в 1,14 раза выше 2006 года.
Валовой
региональный продукт. Объем валового регионального
продукта в ареале бассейна р. Иле с притоками в 2006 году составил расчетно 1912,05 млрд. тенге, из
них: города Алматы 1813,1 млрд. тенге, Алматинской обл. - 90,28 млрд. тенге,
остальной части бассейна (части Жамбылской области) расчетно - 8,67 млрд.
тенге. Удельный вес г. Алматы составил 19,9% от общего ВРП республики,
Алматинской обл. - почти 4%, остальной
части - примерно 0,1%.
Промышленность Алматинской
области является одной из динамично развивающихся отраслей
экономики Алматинской области. Более 36% бюджетных поступлений приходится на
промышленность. Объем промышленного производства в зоне деятельности бассейна в
2006 году составил 347,91 млрд. тенге, Иле в 3,2 раза больше 2000 года [11].
Определяющее влияние на
рост промышленного производства области оказали предприятия
обрабатывающей промышленности, на долю которой приходится 82,4% объема
промышленной продукции, индекс физического объема отрасли к 2000 году составил
2,2 раза.
На долю производства и
распределения электроэнергии, газа и воды приходится 13,8% от общего объема
промышленности области.
Промышленность области
позиционируется в секторе переработки сельскохозяйственной продукции. Ее доля в
общем объеме промышленного производства занимает более 60%. Область занимается производством на
внутренних товарных рынках виноградных вин, табачных изделий, сахара, солода,
электрических аккумуляторов.
В 2006 году в 17 регионах
области введены в эксплуатацию 72 объекта промышленности (среди них 6 средних и
крупных предприятий), из которых более половины от числа введенных объектов -
предприятия по переработке сельхозпродукции. Организовано производство по 37
наименованиям товаров, расширено 27 действующих производств, создано 869
рабочих места. В промышленности г. Алматы функционирует 1928
промышленных предприятий, из них 175 – крупных
и средних, на долю которых приходится 73,5% общего объема промышленного
производства.
В
структуре промышленности города Алматы 93,5% представляет обрабатывающая
промышленность, 0,5
– горнодобывающая и 6% - производство и распределение электроэнергии, газа и
воды. За 2006 год в
городе произведено-промышленной продукции (включая малые, подсобные предприятия, сектор домашних хозяйств)
в действующих ценах на 293645 млн. тенге или к уровню 2005 года 107,1%.
Ведущее
место в промышленном производстве города занимают: производство пищевых продуктов (35%); целлюлозно-бумажная
промышленность и издательское дело (9,4%); производство неметаллических минеральных продуктов (10,6%);
металлургическая промышленность и производство
готовых металлических изделий (14,3%). Предприятия этих отраслей произвели в
2006 г. более 69,3% городского объема промышленной продукции.
Промышленной продукции в 2010 г.
произведено на 228,7 млрд. тенге, индекс физического объема составил 109,8%
(рисунок 2) [5, 10]. Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
занимает 1,3% в общем объёме производства области, за отчетный период
произведено продукции на 3,0 млрд. тенге, обрабатывающая промышленность -
81,1%, выпущено продукции на 185,4 млрд. тенге.
Объём электроснабжения, подачи газа, пара
и воздушного кондиционирования составил 16,6% общего объёма промышленного
производства в области (37,9 млрд. тенге), водоснабжения; канализационной
системы, контроля над сбором и распределением отходов, соответственно - 1,0%
(2,4 млрд. тенге).
|
|
|
|
а) Индексы
физического объема промышленной продукции |
б) Объем промышленности |
Рисунок 2 - Динамика объемов промышленности Казахстана [4, 10]
В производстве продуктов питания по
сравнению с январем-июлем 2010 года возросло производство молочных продуктов -
на 6,0%, продуктов мукомольной промышленности, крахмалов и крахмальных
продуктов - на 20,9%, хлебобулочных и мучных изделий - на 1,1%, готовых кормов
для животных - на 84,3%, переработка и консервирование фруктов и овощей - на
7,8%, переработка и консервирование рыбы - на 49,5%. Производство напитков
увеличилось на 21,6%, табачных изделий - на 10,3%.
Введено в эксплуатацию 29 новых объектов
промышленности, расширено 6 действующих производства, создано дополнительно 813
рабочих мест.
Агропромышленный комплекс. Области,
представляющие водохозяйственный комплекс бассейна (Алматинская и Жамбылская),
традиционно считались одними из основных аграрных районов страны и существенно
влияют на всю социально-экономическую ситуацию. Приоритетным направлением
сельского хозяйства является дальнейшее совершенствование зернового
производства и получение конкурентоспособного зерна (риса), сахарной свеклы и
табака, переработка сельскохозяйственной продукции. Объем производства
продукции сельского хозяйства в бассейне в 2006 г. составил 79,88 млрд. тенге.
Бассейн р. Иле в пределах
Республики Казахстан охватывает территорию Алматинской небольшую часть
Жамбылской областей и г. Алматы. Общая площадь территории этих областей
составляет 343,32 тыс. км2, из них в зоне Проекта находится 123,54
тыс. км2 или 35,98%.
В
общей площади рассматриваемой территории сельхозугодия составляют 8504,26 тыс.
га или 68,84%, из них:
пашня - 5,03%, сенокосы - 1,87%, пастбища - 61,02%, прочие - 0,92%. Орошаемых земель в 1990 г. числилось 421,6 тыс. га, а в
современном состоянии - 400,0 тыс. га (2006 г.), из них используется 271,17 тыс. га. В структуре сельхозугодий
орошаемые земли составляют 4,7% [5, 11].
Сельское хозяйство. В 2005-2007 годы
среднегодовые темпы роста валового регионального продукта составили 33%,
объем ВРП составил 550,7 млрд. тенге, при этом в 2005 году он возрос на 25% и
составил 290,5 млрд. тенге. Доля ВРП области в общем объеме ВВП Республики
Казахстан в 2007 году составила 4,3%. Величина ВРП на душу населения
337,5 тыс. тенге и выросла на 155,6 тыс. тенге или в 1,8 раза. В процессе
реализации целевых программ по развитию отраслей сельскохозяйственного
производства, в общем объеме валовом региональном продукте области доля
сельского хозяйства в 2007 году составила 17,5%.
Объем валовой продукции сельского
хозяйства в 2007 году достиг 187,3 млрд. тенге (в ценах текущего года), или 177,4% к уровню
2005 года, в том числе продукция растениеводства – 88,0 млрд. тенге (169,1%),
продукция животноводства 99,2 млрд. тенге (165,3%) [8, 9].
В сельской местности проживает 76,7 % от
общего количества населения. Аграрную направленность развития региона
определяет высокая степень занятости населения в сфере сельского хозяйства,
доля занятых в 2007 г. составила 48,7% (380 тыс. человек) или к уровню 2005 г. прирост на 18,9 тыс. человек.
Потребность население области по
национальной норме в основных продуктах питания в 2007 году обеспечена за счет
собственного производства. За январь-июль 2011 года объем
валовой продукции сельского хозяйства достиг 87,6 млрд. тенге, индекс
физического объема к соответствующему периоду 2010 года составил 99,0% .
Реализовано
на убой 140,7 тыс. тонн (в живом весе) скота и птицы, что на 1,1% меньше, чем в
соответствующем периоде прошлого года, соответственно молока - 393,9 тыс. тонн
(100,4%), яиц - 523,9 млн. штук (102,3%), шерсти - 7,9 тыс. тонн (100,9%).
Численность
поголовья скота составила: по крупному рогатому скоту - 1045,5 тыс. голов
(100,5% к соответствующему периоду прошлого года), овец и коз - 4061,6 тыс.
голов (102,3%), свиней - 223,8 тыс. голов (93,7%), лошадей - 283,0 тыс. голов
(103,2%) и птицы - 9971,5 тыс. голов (109,5%). Продолжается уборка зерновых
колосовых культур, по состоянию на 08.08.2011 года убрано 178,2 тыс. га против
391,1 тыс. га по плану (46%) при средней урожайности 20,0 ц/га (в 2010г. - 18,4
ц/га), валовой сбор составил 355,7 тыс. тонн или больше на 45 тыс. тонн.
Картофеля
накопано на площади 6,8 тыс. га из 35,3 тыс. га при средней урожайности 187,6
ц/га или
больше прошлогоднего уровня на 20,6 ц/га, валовой сбор составил 126,9 тыс.
тонн. Овощей убрано на площади 10,1 тыс. га из 27,2 тыс. га при средней
урожайности 235,2 ц/га (2010 г. - 225,8 ц/га), валовой сбор составил 238,6 тыс.
тонн, бахчевых - на 1,0 тыс. га из 4,3 тыс. га при урожайности 199,8 ц/га (2010
г. - 179,2 ц/га), валовой сбор составил 20,4 тыс. тонн. Плоды и ягоды убраны на
площади 4,7 тыс. га из 13,0 тыс. га подлежащих к уборке при средней урожайности
43,9 ц/га (2010 г. - 33,6 ц/га), валовой сбор составил 20,8 тыс. тонн.
Продолжается накопление грубых кормов. Сена заготовлено 1160,0 тыс. тонн или 75% к
запланированному объему, сенажа - 69,5 тыс. тонн или 90%, соломы - 66,1 тыс.
тонн или 38% [4, 11].
Здравоохранение.
В плане здравоохранения
наблюдается рост количества больничных учреждений. За 2010 год численность
медицинского персонала увеличилась на 1014 человек, что говорит о положительном
росте сферы здравоохранения. Но по сравнению с 1990 годом начиная с 2000 г.
наблюдается снижения показателей здравоохранения. Так, число больничных коек снизилось более чем на 50%, количество
медицинского персонала на 40% по сравнению с 1990 г. (рисунок 3) [9-10].
Примечание:
По данным официального сайта Акимата Алматинской области
Рисунок
3
– Основные показатели здравоохранения
Анализ-выводы данных мониторинга по
социально-экономическому развитию в бассейне реки Иле. В бассейне наблюдается рост экономических показателей,
за счет увеличения производства промышленной и сельскохозяйственной продукции.
Промышленной продукции произведено на сумму 245 млрд. тг., что больше
аналогичного периода прошлого года более чем на 20 млрд.тг.
Сельскохозяйственной продукции произведено на сумму 161 млрд.тг., рост составил
3,8 %.
Также за 9 месяцев в области открыто 33
новых предприятий, 11 расширили производство, в результате чего, только в них,
создано 1350 рабочих мест.
Большое внимание уделяется развитию
электроэнергетики в регионе. Это вызвано тем, что из 625 мегаватт используемых
в области 309 мегаватт поставляются извне. С этой целью в области, по программе
развития гидро- и ветроэнергетики на 2008-2016 годы, будет построено 28 ГЭС на
326 мегаватт и ветроэлектростанций на 56 мегаватт. 5 из них уже построены и
вырабатывают 19,3 мегаватт. Кроме этого строится Мойнакская ГЭС и Балкашская
ТЭС.
Бюджет системы здравоохранения также
возрос по сравнению с 2005 годом в 2,6 раз, достигнув 28,4 млрд.тг. До конца
года по программе «100 школ, 100 больниц» впервые в области планируется
завершить строительство сразу 4-х больниц в Илейском, Енбекшиказахском, Талгарском
и Алакольском районах.
Литература:
1. www.stat.kz
3. www.zhetysu-gov.kz/
5. http://tengrinews.kz/private_finance/184159/
6. http://vesti.kz/money/82278/
7. http://www.raexpert.ru/ratings/kazakhstan/
8. журнал «Промышленность
Казахстана» - это аналитика, обзоры, мнение специалистов в рубриках
"Нефть", "Энергетика", "Индустрия",
"Экспертиза", "Технологии", "Стандартизация",
"Экология", "Законодательство", а также научные результаты
в разделе "Тендер технологий". – Алматы, 2010. - №1-6 – 100 с.
9. http://www.mitsva.kz/regkaz/ustkaman/province.shtml
11.
http://www.kz.all.biz/regions