Рябуха А. В.

НУ «ЮАУ ім. Я. Мудрого»

ІПСК для МВС України 5курс 4 група

Питання сплати винагороди виконавцю земельних торгів у випадку анулювання їх результатів

Із встановленням різних форм власності на землю, виникла необхідність детального правового врегулювання суспільних відносин щодо виникнення, зміни та припинення права приватної власності на землю. Відсутність довгий час в історії України правового регулювання подібних відносин зумовили правовий вакуум, щодо визначення підстав та порядку виникнення права власності на землю громадян та фізичних осіб.

З прийняттям Закону України від 05.07.2012 «Про внесення змін до земельного кодексу України, щодо порядку проведення земельних торгів у формі аукціону» на законодавчому рівні був детально закріплений порядок проведення земельних торгів. Проте незважаючи на цей позитивний момент , ряд питань залишився не врегульованим, зокрема щодо сплати винагороди виконавцю земельних торгів у разі анулювання результатів торгів. Відсутність законодавчого вирішення цього питання негативно впливає на розвиток земельних відносин, так як на практиці може зробити діяльність такого суб’єкта підприємницької діяльності надто ризикованою.

Проблеми організації та проведення земельних торгів стали предметом дослідження таких вітчизняних науковців, як: Гуревського В.К.. Семчик В.І., Погрібного О.О.,Кулинича П.Ф., Носіка В.В., та інших. Між тим аналіз новел земельного законодавства у аспекті сплати винагороди виконавцю земельних торгів у разі анулювання результатів торгів не проводився.

Згідно з ч.5 ст.135 З.К.України земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та виконавцем земельних торгів за рахунок коштів, що сплачуються організатором як винагорода виконавцю, та реєстраційних внесків учасників торгів. Винагорода виконавцю земельних торгів, яку встановлює організатор земельних торгів, складається з видатків на організацію та проведення земельних торгів і прибутку виконавця (ч.6 ст.135 ЗКУ).

Відповідно до ч.3 ст.138 З.К. України у разі скасування торгів організатор земельних торгів у десятиденний строк після прийняття рішення про скасування торгів відшкодовує виконавцю земельних торгів фактично здійсненні витрати на підготовку до їх проведення, але не більше максимальної суми винагороди, що встановлена ч.6 ст.135 кодексу, а виконавець земельних торгів повертає учасникам сплачені ними реєстраційні та гарантійні внески не пізніше 5 банківських днів з дати скасування. Тобто організатор виплачує частину винагороди, до якої входять видатки на організацію земельних торгів.

Проте, поза увагою законодавця залишилось питання сплати винагороди виконавцю земельних торгів, у разі анулювання результатів організатором аукціону, через відмову переможця від укладення договору купівлі - продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот. Винагорода виконавцю земельних торгів сплачується саме організатором, проте зі змісту не вдається можливим з’ясувати, чи відшкодовується хоча б видатки на організацію та проведення земельних торгів у разі анулювання торгів. У протилежному випадку діяльність виконавця може стати збитковою, якщо питання сплати винагороди виконавцеві у разі анулювання торгів не буде прописане у договорі між організатором торгів та виконавцем.

На підставі вищевикладеного, вважаємо за необхідне для покращення розвитку земельних відносин в державі, законодавчо врегулювати питання щодо сплати винагороди виконавцеві земельних торгів у разі анулювання їх результатів. У зв’язку з чим, пропонуємо прийняти ч.5 ст.138 З.К.України в новій редакції, доповнивши її словами: «При анулюванні земельних торгів, організатор у десятиденний строк після прийняття рішення про анулювання торгів відшкодовує виконавцю витрати здійсненні на організацію та проведення торгів, а переможець недоотриманий прибуток в межах подвійної суми винагороди, що встановлена ч.6 ст135 цього Кодексу».

Список використаної літератури:

1. Земельний кодекс України. Станом на 1 січня 2013 р. – К.: Вид. ПАЛИВОДА. В., 2013.

2. Ринок землі: видимий і приховані ризики // Землевпорядний вісник №1, 2008, с.95. Воєводін В. Земельні аукціони вдарять по корупції// Урядовий кур‘єр №65, с. 11

3. Карокаш І. І. Право землекористування та його види. – Земельне право України: Підручник/ За ред.. О. О. Погрібного, І. І. Каракаша – К.: Істина. – 2003.

4. Дозорцев В. А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе – М., 1998

5. Аграрне право: Навч. посібник /За ред. В.П. Жушмана.-/ арків: Нац. юрид. акад. України, 1997.

6. Аграрне право України: Підручник / За ред. В.Я.Янчука.- К.: Юрінком Інтер, 2000.

7. Правові засади земельної реформи і приватизації земель в Україні: Навч. - практ. посібник.- К.: Істина, 1999.

Науковий керівник:

к.ю.н., доцент,

доцент кафедри земельного та аграрного права України

НУ«ЮАУ ім. Я.Мудрого» В. І. Гордєєв