М.К. Балабина, Я.А.
Вавилин
«Брянский
государственный технический университет, Россия
МЕТОДЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
В настоящее время одной из важных задач стоящей
перед техническим регулированием является повышение способности выполнять требования к уровню безопасности продукции.
Поскольку технические регламенты вводятся
впервые, нет четкого представления о способах выполнения заложенных в них
требований.
Практическое применение системы технического
регулирования сегодня сталкивается с отсутствием методологии (модели)
технического регулирования. В этой
связи становится актуальным вопрос о создании системы, на подобии СМК по ИСО
серии 9000 или СМБПП (система менеджмента безопасности продуктов питания),
сертификация которой подтверждала бы возможности предприятия к выполнению
требований регламентов. Исходя из этого стоит разработать системы менеджмента
безопасности продукции для предприятия
машиностроения, поскольку подобной системы в не существует.
Внедрение системы менеджмента безопасности продукции включает широкий комплекс работ
по планированию и организации работ, проектированию системы, введению в
действие и проверке соответствия требованиям системы.
Сертификация системы безопасности продукции в
области безопасности машиностроительной продукции обеспечивает выполнение
требований технических регламентов. Безопасность продукции будет обеспечиваться
системой менеджмента безопасности продукции сертифицированной по стандарту (В
настоящее время проект такого стандарт готовится). Данный стандарт позволит предприятиям для групп однородной
продукции применять системы
менеджмента безопасности продукции и лучше взаимодействовать друг с другом в
интересах конечного потребителя.
Основой системы менеджмента
безопасности продукции являются планомерные и регулярные мероприятия по
обеспечению безопасности машиностроительной продукции.
Для обеспечения функционирования СМБП выделяются три основных этапа
обеспечения безопасности продукции:
1. Формирование требований
к безопасности продукции;
2. Обеспечение безопасности
на этапе подготовки производства;
3. Обеспечение безопасности
на этапе производства.
В процессе анализа требований нормативных
документов может применяться метод QFD, позволяющие перевести
выбранные требования в конкретные характеристики продукции.
QFD-методология
представляет собой оригинальную японскую разработку, в соответствии с которой
пожелания (установленные и предполагаемые потребности) потребителей с помощью
матриц переводятся в подробно изложенные технические параметры (характеристики)
продукции и цели ее проектирования. Структуру, состоящую из нескольких
таблиц-матриц, используемую в рамках QFD-методологии называют «домом качества».
QFD-методология применяется последовательно в 4 этапа, в зависимости от этапа
создания продукции. Особое внимание обращается на первый «дом качества»,
определяющий взаимосвязь пожеланий потребителей с техническими условиями
(характеристиками) продукции.
Для формирования единого
набора требований к продукции в области ее безопасности формируется экспертная
группа. Сравниваются и оцениваются характеристики продукции с
показателями конкурирующей продукции. Количественно определяются цели и задачи
планируемых улучшений. Затем переводятся ожидания потребителей на язык
поддающихся количественному определению технических параметров и характеристик.
На основании исследований ожиданий потребителей и соотнесения с характеристиками продукции определяются
показатели проектирования продукции.
Далее использование
методологии QFD идет на стадиях
разработки и
совершенствования продукции, услуг и процессов с применением все большей и
большей ориентации на установленные и предполагаемые потребности потребителей.
В рамках «анализа опасностей»
используются такие методы как FMEA-анализ, что
позволяет оценить вероятность проявления того или иного отказа в продукции и
его влияние на безопасность. Использование FMEA-анализ позволит сократить риски при внедрении системы
менеджмента безопасности продукции в производство. Процесс управления рисками
позволит максимально эффективно добиваться целей, поставленных перед
организацией в рамках внедрения СМБП, поскольку информация, получаемая на
каждом из этапов, позволяет корректировать не только методы воздействия на
риск, но и переосмысливать цели, ставящиеся перед организацией. Обеспечение безопасности на этапе производства заключается в проверке соответствия
(возможности реализации) требований к продукции в области безопасности техническим
возможностям производства. Обеспечение безопасности на этапе производства с
помощью метода FMEA-анализа имеет два основных
направления. Первое это выявление слабых мест и их устранение еще на стадии конструкторской
подготовки производства. Второе – выявление слабых мест и их устранение еще на
стадии технологической подготовки производства.
В рамках FMEA-анализа для каждого этапа исследуемого процесса надо определить
возможные режимы отказов в работе. В результате этого удается предугадать
возможные отказы в протекании процесса и связь этих отказов с другими этапами
процесса. Кратко обозначить, что является причиной каждого режима отказа. Определить
и описать последствия (влияние) этих режимов отказов на управляемость процесса.
Количественно оценить слабые пункты
(узкие места) процесса, определив следующие факторы: значимость потенциального
отказа (S), вероятность возникновения дефекта
(О), вероятность обнаружения отказа (D). Количественно
оценить указанные факторы. После определить количественную оценку отказа с точки зрения его значимости по
последствиям, вероятности возникновения и вероятности обнаружения. Кроме того,
следует определить для каждого режима отказа те средства и действия, которые
необходимы для преодоления слабых (узких) мест исследуемого процесса.
Поручить ответственному специалисту
или группе специалистов заняться выработкой технических решений, которые
позволят предотвратить последствия отказов для наиболее рискованных ситуаций. Установить
промежуток времени, через который должна производиться периодическая
верификация (контроль, проверка, подтверждение) выработанного решения.
В результате этой работы составляется
список слабых мест, а также предписания для устранения или минимизировать
последствия еще на стадии подготовки к производству. Создание и применение системы
менеджмента качества не исчерпывает всех аспектов управления качеством
продукции, поскольку на предприятии широко применяются другие системы
управления. В условиях реформы технического регулирования производство
высококачественной продукции обусловливает необходимость соблюдения требований
технических регламентов, ориентированных на обеспечение безопасности продукции.
С учетом этого современная система качества предприятия должна иметь развитую
структуру.
Создание на предприятиях машиностроения системы
менеджмента безопасности продукции (СМБП) обусловлено необходимостью выполнения
требований технических регламентов. При создании СМБП учитывается и тот факт,
что в современных условиях развития экономики целесообразно использовать
интегрированные системы управления предприятием. В этой связи, СМБП
разрабатывается с возможностью интеграции с СМК или иными системами управления
предприятием.
Система менеджмента безопасности
продукции (СМБП) вместе с системой промышленной безопасности (СПБ), системой
безопасности труда (СБТ) и системой менеджмента качества могут быть объединены
в единую интегрированную системы управления предприятием