“Экономические науки” / 15.Государственное регулирование экономики

д.э.н., профессор Мухтарова К.С.,

Казахский Национальный университет имени аль-Фараби, Казахстан

Старший преподаватель Мылтыкбаева А.Т.,

Казахский Национальный университет имени аль-Фараби, Казахстан

Студент 4 курса специальности «Государственное и местное управление» Айганбекова А.,

Казахский Национальный университет имени аль-Фараби, Казахстан

Развитие инновационной деятельности в РК

Стратегией форсированного индустриально – инновационного развития предусмотрены меры по преодолению зависимости страны от сырьевого сектора и переориентации экономики на экспорт высокотехнологичных товаров и услуг.

Выход из сложившейся ситуации один – переход Казахстана от сырьевой экономики к экономике знаний, основанной на высоких технологиях и на глубокой переработке сырья, другими словами, на инновационный путь, под которым понимается такой вариант развития, при котором экономический рост достигается преимущественно за счет использования достижений современной науки и техники в производстве.

Государственное регулирование экономики в настоящее время осуществляется практически во всех странах. Его необходимость ни у кого не вызовет сомнений. Спорным остается лишь вопрос о масштабах, формах и интенсивности вмешательства государства в экономику. Как показывает мировой опыт, государственное вмешательство наблюдается в тех сферах, где действие рыночных механизмов недостаточно или вступает в противоречие с интересами общества. Это в первую очередь относится к инновационной деятельности, под которой, согласно Концепции межгосударственной инновационной политики государств-участников СНГ, понимается процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок, либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Казахстан заметно отличается от развитых стран экономической средой инноваций, характеризующих благоприятным климатом, развитыми рыночными институтами, высоким уровнем взаимосвязи современной науки и новых технологий.

Принимая во внимания реальное состояние текущей экономики Казахстана, наличие условий, позволяющих использовать и развивать конкурентные преимущества экономики, несмотря на недостаток финансовых ресурсов, отсутствие готовых к использованию научных и технологических разделов отечественной науке, а также учитывая опыт развитых стран, необходимо создать экономику инновационного типа как способ укрепить ВВП за счет развития высокотехнологического и наукоемкого производства, предназначенного для выпуска товарной продукции, конкурентоспособной на мировом рынке и способствующей дальнейшему устойчивому развитию экономики Казахстана.

Основными формами государственной поддержки инновационной деятельности в Казахстане являются:

§ определение приоритетов инновационного развития и разработка инновационных программ и проектов;

§ создание необходимых организационных и экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций для реализации государственной инновационной политики;

§ формирование инновационной инфраструктуры;

§ целевое финансирование из государственного бюджета;

§ участие государства в созданий конкурентоспособных производств;

§ обеспечение гарантированных рынков сбыта инноваций, созданных по государственному заказу и др.;

§ продвижение отечественных инноваций на внешние рынки.

В настоящее время способность государства выработать и эффективно реализовать инновационную политику рассматривается как один из факторов конкурентоспособности его экономики, т.е. способность создать условия выработки инновации, а также ее практическое применение обеспечивает экономической системе государства преимущество на международном уровне, особенно в условиях глобализации хозяйственных отношений и ужесточения конкуренции на мировом рынке. Однако, нужно учесть, что основным базисным условием выработки инновации является наличие производственного и научно-технического потенциала страны, которая в свою очередь базируется на промышленной политике государства.

Значение развития инновационной деятельности в Казахстане обуславливается следующими факторами: обеспечение конкурентоспособности экономики страны за счет организации высокотехнологических производств; обеспечение эффективного использования ресурсов за счет инновационных производственных систем; создание основ разработки и внедрения отечественных инновационных разработок; ужесточение конкуренции на мировом рынке производства; глобализация и интеграция хозяйственных отношений на региональном уровне и т.д.

Для того, чтобы обеспечить динамичное развитие нашей национальной промышленности необходимы соответствующие макроэкономические условия и регуляторы, которые должны включать в себя эффективный механизм государственной научно-технической и промышленной политики. В настоящее время такой механизм определен. Так, в 2009 году принята «Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в РК на 2010-2014 годы», в 2010 г. «Стратегический план Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы», «Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года», «Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию» и т.д.

Перечисленные нормативные документы нацелены на ликвидацию отставания промышленного сектора от научно-технологической сферы, увеличении государственного финансирования науки, создание инфраструктуры, обеспечивающей возникновение и развитие научно-исследовательских и внедренческих организаций различных форм собственности.

Считается, что основными трудностями в области реализации инновационной политики в стране являются: нехватка высококвалифицированных работников в области инновационной деятельности; недостаточность инвестиционных средств для эффективного внедрения инноваций и их дальнейшей работы; низкий уровень доступа к информации; несоответствие действующих ныне технопарков в республике тому, что планировалось создать изначально; расхождение фундаментальной науки с предпринимательством и производством; незаинтересованность отечественных инвесторов в развитии инноваций в республике и нежелание вкладывать в них финансовые средства; низкий уровень инновационной активности.

Практической реальностью сегодня является характерный для страны низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий при отсутствии необходимых условий и стимулов для ее развития, а также интереса к этой деятельности у предпринимателей, представляющих средний и крупный производственный бизнес. В связи с этим не теряет актуальности проблема ускорения процесса интеграции предпринимательского сектора и науки, требующая создания приемлемых для ее решения условий.

В концептуальном аспекте можно предположить два основных сценария развития инновации в социально-экономической системе Казахстана.

Первый сценарий – сохранение топливно-сырьевой ориентации экономики и дальнейшее расширение экспорта ресурсов и энергии. Здесь возможны два варианта событий: а) казахстанская экономика доходит до полного исчерпания ресурсов (25-30 лет) или б) мировая экономика переходит к возобновляемым видам энергии и водородному топливу (15-20 лет), исход которого предрешен – коллапс финансовой системы, распад страны и кризисный откат к «каменному веку».

Второй сценарий – инновационная диверсификация структуры промышленности на основе генерирования инновационных циклов и формирования кластерных инновационно-промышленных систем на базе освоения высоких технологий VI-го технологического уклада. При решении проблемы инновационной диверсификации структуры экономики рекомендуется реализовать формирование кластерной инновационной структуры обрабатывающей промышленности, но при обязательном сохранении топливно-сырьевого экспорта и расширения промышленной переработки топлива и сырья, а также реализации мероприятий постоянного снижения энергоемкости и материалоемкости во всех отраслях экономики.

В заключении можно отметить, что для развития инновационного потенциала в обществе необходимо изменить структуру национального производства, повысить степень участия страны в международном разделении труда осваивать новые рынки и т.д. Подготовка высококвалифицированных менеджеров, создание сети профессиональных региональных команд, оценка специфики национальной экономики с точки зрения ее инновационных особенностей и перспектив являются наиболее важными задачами инновационной политики на современном этапе.