Шелест О.Л., Немашкалова А.А.

Харківський торговельно-економічний інститут

Київського національного торговельно-економічного університету

ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ПОДОЛАННЯ ДЕРЖАВНОГО БОРГУ УКРАЇНИ

Актуальність теми полягає в тому, що процес отримання позик допомагає покрити бюджетний дефіцит на державному та регіональному рівнях, поповнює необхідні резервні активи, а також рефінансує вже наявні державні запозичення, але при не раціональному використанні наявних запозичень відбувається процес суттєвого навантаження на державний бюджет майбутніх років.

Структурно державний борг України складається з внутрішнього і зовнішнього, різниця між ними полягає у відношенні кредитора до України, внутрішній борг – заборгованість держави всім громадянам, які тримають внутрішні державні облігації, а зовнішній – запозичення держави на зовнішньому ринку.

Державний борг України становив 60,05 млрд. дол. США (479,98 млрд. грн., або 82,17% загальної суми державного та гарантованого державою боргу). Зовнішнім кредиторам уряд заборгував 27,9 млрд. дол. США, внутрішнім – 32,15 млрд. дол. США [1]

За весь минулий рік за підрахунками Міністерства фінансів обсяг тільки зовнішнього боргу виріс на 20,2%. Серед останніх передноворічних запозичень у 2013 році стали 3 млрд. дол. США зобов’язань перед Російською Федерацією за облігаціями. Станом на 31 грудня 2013 року 57,9% зовнішнього і внутрішнього боргу України були номіновані в іноземній валюті. За даними Міністерства фінансів на 31 грудня 2013 року близько 44% державних позик України припадали на долари США, 3,4% − на євро, 9,1% − на SDR (Табл.1). [2]

Заборгованість України станом на 31.12.2013

Таблиця 1

Назва установ	Частка в державному борзі, %
Державний і гарантований борги	100
Державний борг	82,17
Європейський банк реконструкції та розвитку	0,82
Європейський інвестиційний банк	0,69
Міжнародний банк реконструкції та розвитку	4,2
Міжнародний валютний фонд	7,45
Гарантований державою борг	17,83
Європейське співтовариство з атомної енергетики	0,05
Європейський банк реконструкції та розвитку	0,13
Міжнародний банк реконструкції та розвитку	0,33
Міжнародний валютний фонд	2,26
Citibank, N.A. London	0,21
Deutsche Bank AG London	0,04
UniCredit Bank Austria AG	0,11
VTB Capital PLC	0,4
Газпромбанк	0,68
Державний банк розвитку КНР	0,12
Експортно-імпортний банк Китаю	2,05
Експортно-імпортний банк Кореї	0,31
Сбербанк Росії	0,8

З кожним роком державний борг України зростає, головними причинами цього явища є:

- нестабільність політичної ситуації в країні;

- неспроможність фінансування соціальних програм;

- постійний дефіцит платіжного балансу країни;

- чутливість до коливань у світовій економіці;

- витрати на підтримку національної валюти.

Існують країни в яких державний борг у % до ВВП перевищую 150% (Греція та Японія), навіть США знаходиться у стані коли державний борг дорівнює 108,9%, але вона не є економічно відсталою країною хоча знаходиться на етапі економічного спаду, але може мінувати кризу і перейти на стадію підйому завдяки корегованій державній політиці. Тому можна зробити висновок, що державний борг не завжди є тягарем для держави.

У зв’язку з економічною та політичною ситуацією в країні зовнішній борг на кінець січня 2014 року склав 27,8 млрд. дол. США, і Україна повинна повернути зовнішнім кредиторам 6,2 млрд. дол. США, з них 1 млрд. дол. США - вже в липні. Не варто забувати і про борги за газ у розмірі 1,5 млрд. дол. США. Вірогідність дефолту в Україні вкрай висока. Щоб уникнути дефолту, Україні знадобиться зовнішня фінансова допомога, а останні події 2014 року можуть служити пересторогою для інвесторів. Станом на 1.03.2014 США планує надати Україні 1 млрд. дол. США допомоги, а країни Євросоюзу 15 млрд. євро., що дає можливість уникнути дефолту.

Таким чином, для подолання грошових зобов’язань треба не тільки корегувати політику України спираючись на аналіз історичного розвитку і прогнозування майбутніх зрушень, а й переймати стратегії економічно розвинутих країн. Тобто можна виділити такі шляхи подолання даної проблеми: налагодження політичної ситуації в країні; визначення напрямку боргової стратегії, а саме співвідношення зовнішнього та внутрішнього державного боргу; припинення запозичень та налагодження інвестиційного клімату в країні; дотримання економічно безпечного дефіциту бюджету; врегулювання податкової політики; сприяння розвитку внутрішнього ринку.

Литература:

1) TBI [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://tvi.ua/new/2014/01/27/u_2013_mu_derzhavnyy_borh_ukrayiny_vyris_na_13

2) Forbes Україна [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://forbes.ua/ua/business/1364523-borgi-ukrayini-v-2014-roci