Экономические науки / 7.Учет и аудит.

Студентка Беринда Д. А.

Науковий керівник: к.е.н., доц. Яковишина Н. А.

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ, Україна

Шляхи вдосконалення автоматизації системи обліку в бюджетних установах

Під час розвитку економічної кризи в Україні відбуваються зміни у фінансовій системі держави, які супроводжуються різким погіршенням її здатності забезпечити соціальний захист і розвивати різні галузі промисловості, які належать до бюджетних. У зв'язку з цим, роль і значення поліпшення обліку доходів і видатків бюджетних установ, складання звітності дозволяють більш ефективно використовувати фінансові ресурси. Процес удосконалення стосується саме технології обліку й опрацювання економічної інформації. У зв’язку з цим дослідження автоматизації процесів обліку, контролю та аналізу в бюджетних установах є особливо актуальним.

Проблеми розвитку та становлення автоматизації системи в бюджетних установах досліджували ряд вітчизняних і зарубіжних вчених, таких як: М. Білуха, Ф. Бутинець, С. Івахненков, В. Палій, В. Пігучин, М. Чумаченко та інші.

Метою дослідження є розробка системи пропозицій щодо вдосконалення ведення бухгалтерського обліку та забезпечення автоматизації обліку в бюджетних установах.

В бюджетній сфері процеси реформування бухгалтерського обліку та фінансової звітності відбуваються значно повільнішими темпами. Облікова система в державному секторі не відповідає сучасним потребам щодо прозорості інформації про державні фінанси для зовнішніх користувачів, не забезпечує в достатній мірі процеси прийняття рішень у системі державного управління та місцевого самоврядування, не є придатною для оцінювання ефективності діяльності в бюджетній сфері.

В Україні основні напрямки та положення реформування обліку в бюджетній сфері відповідно до сучасних вимог законодавчо закріплені Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007-2015 роки» від 16 січня 2007 року № 34 [1]. При цьому варто зазначити, що реалізації зазначених заходів відбувається дуже повільно або й взагалі існує лише на папері.

Відповідно до даного документу можна визначити такі основні напрями модернізації обліку:

− удосконалення системи бухгалтерського обліку;

− удосконалення системи фінансової звітності та звітності про виконання бюджетів;

− створення уніфікованої організаційної та інформаційної облікової системи.

Одним з її ключових напрямків реалізації зазначених заходів є удосконалення системи бухгалтерського обліку в державному секторі через розроблення національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку на основі міжнародних. Відповідно до Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі пропонується розробити та затвердити 24 національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку в бюджетних установах. Розробка положень (стандартів) бухгалтерського обліку в бюджетних установах здійснюється Державним казначейством України та Міністерством фінансів [4].

Ще одним із основним напрямів вдосконалення обліку бюджетних установ останнім часом є запровадження автоматизації обліку. Проте, справедливо зауважити, що автоматизації обліку сприяє низка факторів, зокрема, таких, як прискорена комп’ютеризація суспільства, розвиток нових інформаційних технологій, наукові підходи щодо організації праці. Все це є основою для розробки й впровадження як відносно простих автоматизованих робочих місць (АРМ), спрямованих на вирішення конкретних локальних задач, так і комплексних автоматизованих систем управління (АСУ), які діють у великих підрозділах закладів, установ і організацій бюджетної сфери, де розв’язуються задачі різного спрямування [5, с. 145].

Ринок програмного забезпечення в Україні недостатньо наповнений програмами, що спрямовані на забезпечення системи управління бюджетними установами й ведення обліку в них. З найбільш відомих та популярних продуктів з автоматизації обліку є «1С: Бухгалтерія для бюджетних установ», «Парус-Бюджет» для підприємств та організацій, що знаходяться на бюджеті. Сучасні вимоги щодо забезпечення потреб управління необхідною інформацією ставлять нові завдання перед інформаційною системою. У зв’язку з цим постановка завдання розробки програмного забезпечення для обліку та контролю повинна охоплювати такі етапи робіт:

1) формулювати основні принципи обліку для конкретної бюджетної установи з урахуванням вимог чинного законодавства та внутрішніх потреб;

2) на основі розроблених принципів сформувати мету розв’язання завдання;

3) сформувати критерії, які має задовольняти автоматизована система (повнота набору функцій, модульність, інтегрованість, гнучкість, авторизований доступ до інформації) [2, с. 167]

Не менш важливу роль в процесі реформування організаційної системи бухгалтерського обліку в державному секторі займає створення інституту державних бухгалтерів, що сприятиме чіткому розподілу повноважень і відповідальності між учасникам бюджетного процесу, а також посилення державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів.

У реформуванні бухгалтерського обліку важливим методичним підходом є використання управлінського обліку, який забезпечить адаптацію обліку до сучасних умов господарювання установ і посилення контролю за ефективністю використання бюджетних коштів [3, с. 25]. Належна організація управлінського обліку в бюджетних установах дозволить отримувати інформацію про доходи і видатки за центрами виникнення і відповідальності, а також калькулювати собівартість нематеріальних послуг бюджетної сфери.

Таким чином, формування автоматизованої інформаційної системи, яка б базувалася на рекомендованих принципах і позиціях, забезпечить оперативне вирішення завдань обліку, контролю та аналізу, сприятиме якісному контролю за формуванням доходів і видатків бюджетних установ, забезпеченню ефективності використання фінансування та економії грошових і матеріальних ресурсів. У кінцевому підсумку це забезпечить зростання обсягів і якості наданих бюджетними установами послуг.

Література:

1. Стратегія модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007-2015 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2007 р. № 34 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua.

2. Скотаренко Є. С. Особливості комп'ютеризації бухгалтерського обліку в бюджетних установах / Є. С. Скотаренко // Управління розвитком. – 2013. – №5. – С. 167-168

3. Сушко Н. Реформування бухгалтерського обліку в державному секторі триває / Н. Сушко // Бухгалтерський облік і аудит. – 2009. – № 8-9. – С. 22- 27.

4. Хомка В. М. Напрями удосконалення бухгалтерського обліку у бюджетних установах [Електронний ресурс] / В. М. Хомка, Г. В. Брик // Зростання ролі бухгалтерського обліку в сучасній економіці. – К. : ТОВ «Всеукраїнський інститут права і оцінки», 2013. – 534 с. – Режим доступу : http://ic.faaf.org.ua/ Zb_Tez_conf_2013.pdf.

5. Хорунжак Н.М. Проблеми та перспективи комп‘ютеризації обліку в бюджетних установах / Хорунжак Н.М., Сисюк С.В. // Економіка і регіон. – 2009. – №1(20). – с. 142-146.