Педагогические  науки/Социальная педагогика

ст.преподаватель Мусраунова А.С.

Евдокименко О.М., студентка 3 курса,

специальность 5В012300- «Социальная педагогика и самопознание»

Карагандинский государственный университет

имени академика Е.А.Букетова, Казахстан

Социальная защита населения как социальный институт

В современных условиях социальная защита становится важнейшей функцией общества, всех его государственных органов и социальных институтов. Опыт стран с рыночной экономикой свидетельствует о том, что рынок может нормально функционировать наряду с созданием надежной социальной защиты населения. Социальная защита представляет собой деятельность государства и общества по ограждению всех граждан от социальных опасностей, недопущению нарушения жизнедеятельности различных категорий населения, социальная защита оберегает тех, кто находится в наиболее уязвимом положении [1; с.37].

Социальную защиту можно рассматривать как: одну из важнейших функций государства; практическую деятельность по реализации социальной политики. При этом содержание социальной защиты отражает самые различные стороны социальной политики. Социальную защиту можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле социальная защита – это система социальных гарантий прав личности. В узком смысле – это социальная политика государства, которое стремится обеспечить социальное функционирование на минимальном уровне социально уязвимым категориям населения. И социальная защита в этом смысле – система мер по оказанию помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы нетрудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи. В настоящее время институт социальной защиты каждой страны характеризуется совокупностью оказываемых им видов социальной защиты и организационно – правовых форм. К организационно – правовым формам социальной защиты относят социальное страхование, социальную помощь, государственное обеспечение, обязательные накопления. Социальная защита может осуществляться в денежной форме в виде пенсий, пособий, натуральной форме, а также путем оказания различного рода услуг лицам, являющимся объектами социальной защиты. Объектами социальной защиты являются дети, в том числе дети с ограниченными возможностями, малообеспеченные граждане, лица пенсионного возраста, безработные, инвалиды, женщины и многодетные матери, а также другие социально уязвимые категории населения.

Социальной защите как системе присуща многосубъектность. В числе субъектов социальной защиты – государство, профсоюзы, общественные объединения, работодатели [2; с.38].

Система социальной защиты включает в себя социальное обеспечение, социальное страхование, социальную поддержку (помощь). Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной защиты. Цель его деятельности – проведение политики государства, направленной на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении.

Субъекты управления – органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению (министерство, департаменты, управления, отделы социальной защиты населения). Объектами управления в системе социальной защиты населения являются учреждения и организации, трудовые и учебные коллективы этой системы, а также отношения между людьми [3; с.8].

Выделяются четыре направления социальной защиты.

1. Социальная защита детей, детства и отрочества. Направление предполагает создание условий жизни и развития детей, позволяющих иметь возможности для сохранения здоровья, материального благополучия, получать образование, воспитание, гармоничное духовно – нравственное воспитание.

2. Социальная защита трудоспособного населения. Создание условий для того, чтобы граждане могли в полной мере реализовывать свои способности к экономической самостоятельности. Каждый работающий гражданин должен быть уверен, что получит помощь в трудной жизненной ситуации (болезнь, инвалидность, безработица, преклонный возраст).

3. Социальная защита нетрудоспособных граждан. Направление работы реализуется в системе социального обслуживания и пенсионного обеспечения.

4. Социальная защита семьи. Содействие сохранению семьи; проживанию в семье ее членов, страдающих ограничением жизнедеятельности; развитие служб по уходу за детьми, оказанию помощи семье [4; с.5].

Система социальной защиты населения базируется на принципах, составляющих ее научную основу. Важнейшими принципами социальной защиты являются гуманизм и социальная справедливость. Система социальной защиты основывается на принципах системности и комплексности. Она создается как упорядоченная совокупность взаимодействующих компонентов, как комплекс взаимосвязанных структурных элементов. Важнейшими элементами социальной защиты являются ее субъекты и объекты, содержание которых раскрывается в целях, задачах, функциях, средствах. Комплексность предполагает обеспечение тесного единства всего комплекса мер экономического, социального, правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня социальной защиты.

Принцип превентивности мер по социальной защите означает, что следует предупреждать причины социального неблагополучия, вскрывать их на самой начальной стадии формирования и устранять.

Важнейший принцип социальной защиты – адресность, которая предполагает осуществление комплекса мер по поддержке нуждающихся людей, попавших в трудную жизненную ситуацию с учетом индивидуальных потребностей и возможностей их удовлетворения [2; с.45-46].

Основываясь на принципах, система социальной защиты населения наиболее полно и эффективно реализует свои направления. Реализация принципов социальной защиты населения предполагает признание самоценности человеческой личности, ее права на свободу, развитие своих способностей, создание отношений между людьми на основе взаимопонимания и взаимопомощи. Эффективность работы органов социальной защиты населения выражается в разрешении проблем экономического, социально-политического и духовного развития, обеспечении стабилизации общества.

Литература:

1. Социальная работа. / Под ред. Н.Ф.Басова. – М., 2011.

2. Агафонов А.Н., Менлибаев К.Н., Туганбекова К.М., Черная Г.Г. Социальная работа: теория и технологии. – Астана, 2005.

3. Гуслова М.Н. Организация и содержание работы по социальной защите престарелых и инвалидов. – М., 2010.

4. Гуслова М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением. – М., 2010.