Политология/3. Теория политических систем

 

К.пол.н., доцент Баширина Е.Н.

 

Башкирский государственный университет, Россия

 

Особенности развития политической системы и гражданского общества

 

 

В качестве индикатора стабильного функционирования и раз­вития политической системы можно назвать возможность госу­дарства:

— без создания кризисных ситуаций изымать из общества раз­личные ресурсы для поддержания социально-политической ста­бильности системы;

— регулировать деятельность общества и системы в целом и одновременно создавать соответствующую для  формирования гражданского общества социальную среду;

—  осуществлять распределение материальных и нематериаль­ных   ресурсов,   создавать   и   размещать   их   при   сохранении социально-политической стабильности функционирования поли­тической системы;

— реагировать на требования различных социальных групп эффективной для функционирования системы политикой;

— поддерживать легитимность с помощью мобилизационных и манипулятивных технологий.

Каковы объективные сложности в формировании зрелого граж­данского общества в современной России? Можно назвать не­сколько определяющих причин объективного характера. Это:

— новизна стоящих перед Россией проблем и возникновение в связи с этим различного рода просчетов и ошибок со стороны пра­вящей элиты;

— разный уровень социального, экономического и культурного развития субъектов РФ;

— отсутствие "национальной идеи" или "государственной иде­ологии" как интегрирующего фактора российского общества.

Среди субъективных причин, тесно связанных с причинами объективного характера, особо следует выделить[1]:

—  господство в стране "сверху до низу" принципа правового нигилизма. Эту сложившуюся ситуацию признают и озвучивают даже первые лица государства;

— сложившийся дефицит нравственности у власти и общества;

— огромное социальное расслоение российского общества как комплексный субъективно-объективный фактор;

—  поощрение государством мягко выраженных изоляционист­ских тенденций, что не мешает при этом первым лицам государ­ства позиционировать современную Россию для западного слуша­теля и читателя как идеальную, со своими особенностями страну демократического политического режима;

— слабая роль государственных институтов в гражданском вос­питании граждан страны.

Эффективная роль государства в решении рассматриваемой проблемы во многом зависит и от "качества" самого общества, его готовности к саморазвитию в направлении к гражданскому обще­ству.

Взаимодействие государства с организациями граж­данского общества, а, тем более, согласование их интересов для России явление новое, поскольку в Советском Союзе структур гражданского общества не существовало (в условиях тоталитаризма организаций гражданского общества; по мнению социологов, не может быть, исключая квази-общественные организации типа Комитета советских женщин. Однако некоторые общественные объединения все-таки возникали (например, дружины охраны природы), но они не были институционализированы как общественные организации, а взаимодействия между ними и государством и вовсе не предусматривалось[2]) их возникновение и институционализация начались во время Перестройки, в конце 80-х годов. Отношения формирующе­гося гражданского общества с властью были в значительной степени конфликтными, поскольку многие социальные движения и их организации были изначально протестными, а достижение согласия оказалось болезненным процессом.

Структуры гражданского общества представляют интересы широкого спектра социальных групп и сообществ. Они привлекают внимание к явным и скрытым проблемам, тем самым открывая возможности их разрешения, институционализации согласительных взаимодействий, выстраиванию системы коммуникаций между обществом и государством. Согласование интересов и создание для него формальных рамок могло бы превратить конфликт в инструмент разви­тия общества при сохранении его социальной и экономической устойчивости. Однако власть чаще стремилась не заметить действия общественных движений, в особенности, если они не были массовыми, представляющими непос­редственную угрозу стабильности политической системы. Формальные институты согласования федерального уровня возникли в результате нескольких знаковых, публичных событий, а именно проведения Гражданского форума 2001 года, создания Общественной палаты РФ в 2004 году, преобразования Комиссии по правам человека в Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в 2005 году.

 

Литература:

 

1.     Заец Е.Н. Роль государства и общества в формировании основ гражданского общества // Вестник Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Серия 18. Социология и политология. -2009. - № 4. - С. 217.

2.     Халий И.А. Современные общественные движения: инновационный потенциал российских преобразований в традиционалистской среде. - М.: Институт социологии РАН, 2007. С. 300.