Григорьева О. И.

Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, Республика Казахстан

НАЛОГОВОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Налоговое стимулирование инновационной деятельности через снижение налогового бремени играет важную роль в процессе формирования экономики, ориентированной на государственную поддержку научно-технического прогресса, освоение передовых технологий, внедрение перспективных инноваций, проведение активной научно-технической политики. Для этого необходимо перенести акценты в реформирования системы налогообложения с фискальных начал на регулирующую и стимулирующую функции, обеспечивающие более тесную увязку налоговых платежей с результатами хозяйственной деятельности экономических субъектов.

Налоговая политика осуществляется государством посредством комплекса мер в области налогового регулирования. Участие государства в проведении налоговой политики, в регулировании экономики осуществляется с помощью налоговых инструментов, таких, как ставка налога, налоговая льгота, налоговая база и др. От результатов проводимой государством налоговой политики зависит и то, какие изменения необходимо внести государству в свою экономическую политику.

Для эффективного построения национальной инновационной системы в Казахстане действует новая генеральная линия развития инноваций, в рамках которой оказывается качественная поддержка казахстанским инноваторам. Государственная программа индустриально-инновационного развития создает условия для научно-технологического прорыва в Казахстане.
На форуме «Инновационный Казахстан - взгляд в будущее после 20 лет независимого пути» отмечена важность сближения науки и производства, разработана Дорожная карта «Бизнес и наука - 2020», где определено участие бизнес-сообщества  в научных разработках.
Система государственного регулирования инновационной деятельности включает в себя прямое действие на объект управления и косвенные методы, основу которых составляют налоговые льготы. Специально для инноваций расширены финансовые инструменты поддержки, введены новые налоговые льготы и преференции для развития малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий.

Налогоплательщики Республики Казахстан имеют право на применение налоговых преференций, на уменьшение налогооблагаемого дохода  в размере 50 процентов от фактически понесенных в соответствующих налоговых периодах расходов на выполнение работ, признанных по заключению уполномоченного органа в области науки научно-исследовательскими, научно-техническими и опытно-конструкторскими. Данная норма применяется при наличии охранного документа на объекты промышленной собственности, полученного в результате осуществления таких работ, выданного налогоплательщику уполномоченным государственным органом в сфере охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, в случае внедрения результата указанных работ на территории Республики Казахстан.

Перечень работ, относимых к научно-исследовательским, научно-техническим и опытно-конструкторским работам, порядок подтверждения внедрения результата научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ утверждаются Правительством РК

Казахстан является страной с большим экономическим потенциалом. Реализация данных возможностей является целью проводимой экономической политики. Выбранная индустриально-инновационная стратегия развития стала основой для реформирования налоговой системы. Важно отметить, что налоговая система сохранит свой стимулирующий характер. По-прежнему, приоритет будет отдаваться перерабатывающим предприятиям, развивающимся и совершенствующимся.

Однако неадекватное и постоянно меняющееся налоговое законодательство стало главным препятствием для привлечения как отечественных, так и иностранных инвестиций в инновационную деятельность. Данное положение осложняет тот факт, что многие изменения вводятся задним числом. Государство становится ненадежным партнером и тем создает условия не только для нарушения налогового законодательства, но и отпугивает инвесторов от вложения капитала в инновационные проекты. Инвесторам необходимы не временные налоговые привилегии или более низкие налоговые ставки по сравнению с международными, а разумная и предсказуемая налоговая система.

К факторам, оказывающим негативное влияние на налоговую составляющую инновационной деятельности, можно отнести следующие:

- недостатки законодательного регулирования;

- частые изменения и дополнения в налоговое законодательство;

-отсутствие методических разработок в системе правового регулирования отношений в инвестиционной и инновационной сфере.

Налоговая политика в инновационной сфере должна обеспечивать одновременно устойчивый экономический рост в сочетании с увеличением доходов государства. Стимулирование инновационной активности казахстанского бизнеса требует дальнейшего совершенствования налоговых механизмов его реализации. Необходимо вывести из налогообложения на первые три–пять лет компании, создающие новые и модернизирующие действующие производства, а также в последующие три года освободить от уплаты корпоративного подоходного налога в размере пятидесяти процентов. Данная норма создаст необходимые предпосылки для инновационной деятельности, расширит налоговое поле, что позволит в свою очередь, обеспечить поступление денежных средств в государственный бюджет. Система стимулирования должна способствовать активизации применения инноваций. От роста инноваций зависит устойчивость развития экономики, а также конкурентоспособность государства.