Государственное управление/2. Современные технологии управления

магистрант Зальцман Д.А.

Алтайский Государственный Университет

Государственная молодёжная политика России в области добровольчества

Во всем мире добровольчество уже получило широкое распространение, а его роль в социальном развитии оценена на международном уровне. Организация Объединенных Наций признает добровольчество богатым источником энергии, навыков, местных знаний. Правительства США, Великобритании, ЮАР, Аргентины, Израиля, Австралии, Канады и многих других стран используют ресурс добровольчества, финансируя его проекты, в реализации государственных программ по поддержке молодежи, в решении общественных проблем[3].

В настоящее время Российский общественный сектор стремительно развивается и своему нынешнему состоянию во многом обязан социальной активности граждан, их стремлению оказать поддержку нуждающимся – что, собственно, и является основой добровольчества. Политика по отношению к молодежи формируется на уровне общества и государства. Государство обладает наибольшими ресурсами для проведения целостной молодежной политики[1].

Государственная молодежная политика представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти, общественных объединений и иных социальных институтов направленную на решение проблем молодежи во всех сферах ее жизнедеятельности

Развитие молодёжного добровольчества является эффективным инструментом в реализации каждой из целей государственно молодёжной политики, отвечает задачам развития молодёжного лидерства, раскрытия творчества и талантов молодёжи. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года обозначила ряд задач, касающихся молодёжи и молодежного добровольчества. Среди них можно выделить следующие задачи: вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодёжи; формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодёжи; гражданское образование и патриотическое воспитание молодёжи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодёжи[1].

В Концепции федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 1433-р) одной из основных задач названа задача создания и развития системы волонтёров (добровольных помощников) в массовом спорте. В основных направлениях развития системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года Министерство природных ресурсов РФ указывает в приказе МПР РФ от 22 апреля 2003 г. № 342, что представляется необходимым в сфере эколого-просветительской деятельности развивать институт волонтёров для работы в заповедниках и национальных парках.

При создании определённых организационных и экономических условий поддержки молодёжного добровольчества молодёжь может выступать мощным ресурсом для решения проблем общества, в том числе и решения проблем собственно молодёжи усилиями самой молодёжи[2]. В соответствии со Стратегией государственной молодёжной политики одним из механизмов развития молодёжного добровольчества в России является проект «Доброволец России»[3]. Основными целями проекта «Доброволец России» являются мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке; формирование механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодых россиян; развитие и поддержка молодёжных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодёжи.

В результате этой работы формируется открытая и доступная для молодых людей система поддержки молодёжных инициатив, направленных на решение задач улучшения качества жизни в России. Молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе, почувствовать себя причастным к реализации государственной молодёжной политики. Проект «Доброволец России» адресован каждому молодому человеку в возрасте от 14 до 30 лет, живущему в Российской Федерации.

Существенным толчком в практическом развитии молодёжного добровольчества стал 2009 год – Год молодежи, целью которого являлось развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодёжи, её активное привлечение к проведению социально–экономических преобразований в стране, воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей.

В 2011 году итогом VIII Общероссийской конференции по добровольчеству (Москва, 26–27 мая, 2011) стала разработка основных стратегических направлений развития добровольчества в России, реализация которых позволит последовательно до 2020 года осуществить переход от зафиксированного в России на протяжении последних 10 лет от 1–3% уровня общественного участия, через три года к 5–6 %, через 5-6 лет к 10% и т. д., а в идеале к 30–40%, то есть до полного удовлетворения потребности общества и создания полноценных условий участия населения в реализации общенациональных задач[1].

Точками роста добровольчества являются общественно значимые мероприятия и программы, связанные с подготовкой проведения в России крупных международных спортивных и общественно-политических событий (Саммит АТЭС – 2012, Олимпиада «Сочи-2014», Универсиада –2013, Татарстан, Чемпионат мира по футболу – 2018).

Необходимость формирования системного подхода к вовлечению подростков и молодёжи в добровольческую деятельность, как составной части учебно-воспитательного и образовательного процессов, является одной из форм организации общественно полезного досуга, что подтверждено международными исследованиями, согласно которым вовлечение их в добровольческую деятельность на 50% снижает риск их приобщения к формам асоциального поведения.

Таким образом, развитие молодёжного добровольчества является инструментом практического решения многих задач, способствующих созданию эффективных моделей развития, формированию кадрового резерва, использованию созидательного потенциала молодёжи в интересах России. Признается необходимость формирования системного подхода к вовлечению подростков и молодёжи в добровольческую деятельность, как составной части учебно-воспитательного, образовательного процессов и социализации молодёжи[1]. Одним из эффективных инструментов системного развития молодёжного добровольчества и задачей, требующей решения, является подготовка специалистов в области молодёжной политики, работающих в сфере молодёжного добровольчества, и подготовка молодых людей в качестве координаторов/организаторов добровольческой деятельности, лидеров добровольчества.

Литература:

1. Бодренкова, Г.П. Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике/ учебно-методическое пособие / Г. П. Бодрянкова. – М.: . – 2012. – 320 с.

2. Скрякова, Е. В. Молодежное волонтерское движение / Е. В. Скрякова. – М.: Пермь, 2007. – 186 с.

3. Слабжанин, Н. Ю. Как эффективно работать с добровольцами / Н. Ю. Слабжанин. – М.: 2-е изд. - Новосибирск: «Ин-кварто», 2002. - 98 с.