Исакиева Зулай Сулимовна

Чеченский госуниверситет

Ведущий специалист отдела аспирантуры

УСЛОВИЯ ЖИЗНИ И ТРУДА ЧЕЧЕНЦЕВ, ДЕПОРТИРОВАННЫХ В КАРАГАНДИНСКУЮ ОБЛАСТЬ В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД

На протяжении всего периода депортации одним из наиболее сложных оставался вопрос о жилищно-бытовом обустройстве вынужденных переселенцев. При подготовке к депортации СНК СССР и ЦК ВКП (б) издали ряд постановлений и инструкций, определяющих хозяйственное положение данной категории населения на местах. В них предусматривалось наделение спецпереселенцев земельными участками, выплата компенсаций за оставленное имущество в местах проживания до высылки, предоставление ссуд и кредитов на строительство и хозяйственное обзаведение по новому месту жительства, выдача стройматериалов, скота, предметов первой необходимости. Реализация планов и инструкций возлагалась на местные органы власти. Процесс социально-бытовой и психологической адаптации спецпереселенцев зависел от нескольких факторов: природных условий района селения, степени подготовленности жилого фонда, обеспечение рабочими местами, предметами и товарами первой необходимости, медицинского обслуживания, отношений с местным населением.

Послевоенный период принес некоторое облегчение в положении спецпереселенцев. Улучшилось снабжение переселенцев продуктами и товарами первой необходимости. Многие семьи построили дома, приобрели в личное пользование скот. Постановлениями СНК предусматривалось охватить детей переселенцев школьным обучением и яслями. Однако в решении этого вопроса также было много трудностей. Для устранения этих недостатков принимались соответствующие меры. При отдаленности школ создавались общежития и интернаты для детей.

Главным вопросом в строительстве Карагандинского угольного бассейна был вопрос обеспечения его квалифицированными рабочими кадрами, привлечения огромного количества рабочей силы. Добровольная, плановая вербовка рабочих кадров по оргнабору и из местного населения в силу ряда обстоятельств не удовлетворяла этот спрос. В такой обстановке участие прибывающих в Караганду спецпереселенцев в трудовом производстве было крайне необходимым. Использование спецпереселенцев на строительстве и в шахтах производилось на основе договоров, заключенных Управлением НКВД с хозорганами.

Спецпереселенцы были различных профессий: горнорабочие, рабочие-металлурги, строительные рабочие. Заботы о трудовом устройстве спецпереселенцев были возложены на трест «Карагандауголь», при котором существовал специальный отдел по спецпересыльным. По его распоряжению все прибывшие спецпереселенцы были определены в трудпоселки-обсервации, близко расположенные к шахтам. Это Майкудук, Пришахтинск, Новая Тихоновка, Компанейск, Ново-Узенка. Иначе их называли «промышленные спецпоселки», где были назначены коменданты, которые следили за выполнением законов Советского государства и распоряжений местных административных органов жителями спецпоселков. Участвуя в развитии угольной промышленности, спецпереселенцы втягивались в работу, честно трудились, организовывали производственные бригады, трудовые соперничества между собой. В последние годы войны количество рабочих продолжало увеличиваться. В 1944 году среднемесячный контингент рабочих на шахтах достиг 28 646 человек, рост по сравнению с 1943 годом составил 112,7%. На 1 июля 1944 года в бассейне было 42 955 рабочих, или 85,5% к общему составу трудящихся. В 1945 году в шахты Караганды были приняты на работу 13542 рабочих, из них более 4 тысяч человек были из числа депортированных народов с Северного Кавказа [1, С.32.]^. Прибывший на комбинат новый контингент трудпереселенцев трудился наравне со всеми рабочими и добивался хороших трудовых успехов. Шахтерами бассейна было выдано сверх плана 40 400 тонн угля. А всего за 4 года войны было добыто 45 722 тысячи тонн, или в 1,5 раза больше, чем за предыдущие годы. К концу войны в 1945 году в эксплуатацию вступило 8 новых шахт.

Архивные источники свидетельствуют, что в трудовых условиях военного времени рабочие треста «Карагандашахтострой» ввели в эксплуатацию 30 новых шахт и 3 угольных разреза, давших дополнительный миллион тонн угля. Значительно выросла техническая оснащенность крупнейшего угольного бассейна Центрального Казахстана[2]

При переводе народного хозяйства на мирные рельсы сотни предприятий, работавшие на нужды войны, перестраивались на выпуск мирной продукции. При этом преимущество отдавалось ускоренному развитию тяжелой индустрии, как металлургия и машиностроение, а также химической и легкой промышленности. Велась подготовка и переподготовка рабочих, производилось перераспределение рабочей силы. Вынужденная мера – трудовая мобилизация граждан для работы в промышленности и строительстве, применявшаяся в годы войны, была заменена организованным набором. За счет демобилизации значительной части Вооруженных Сил СССР за 1945 г. в Казахстан прибыло 104 тыс. уволенных в запас солдат и офицеров, а к 1 января 1947 г. – 188,2 тыс. человек.

Нужно отметить и то, что в промышленности был восстановлен 8 – часовой рабочий день, отменены массовые сверхурочные работы и работа в выходные дни. Рабочим и служащим предоставлялись оплачиваемые трудовые отпуска. Было отменено чрезвычайное военное положение, упразднен Государственный Комитет Обороны, и все функции управления народным хозяйством вновь сосредоточились в Совете Народных Комиссаров СССР. В 1946 г. Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР, Совет Народных Комиссаров КазССР – в Совет Министров Казахской ССР, а народные комиссариаты – соответственно в министерства

В самом деле, трудящиеся Казахстана, преодолев все трудности в 1946 г. в основном завершили переход народного хозяйства на мирные рельсы. Программа послевоенного развития страны была определена «Законом о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг.», утвержденным в марте 1946 года первой сессией Верховного Совета СССР. Перед советским народом была поставлена задача: «восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах

В соответствии с Законом о пятилетнем плане СССР был разработан и принят ІХ сессией Верховного Совета Казахской ССР 24 июля 1946 г. пятилетний план послевоенного развития народного хозяйства Казахстана на 1946-1950 гг. Одной из основной задачей четвертой пятилетки была развитие тяжелой промышленности республики. В успешном выполнении намеченных пятилетним планом крупных объемов работ решающую роль сыграли люди, квалифицированные кадры, рабочий класс республики.

Изменения в экономической жизни республики привели к росту рядов квалифицированных рабочих. Если в 1945 г. численность рабочих и служащих в народном хозяйстве составила 1044 тыс. человек, в том числе в промышленности – 304 тыс., то в 1950 г. – соответственно 1403,3 и 366 тыс. Наиболее отличившиеся из рабочих были удостоены высоких трудовых наград, в числе которых были чеченцы и ингуши.

В послевоенные годы в СССР было принято ряд мер для решения первоочередных нужд трудящихся. Так, с января 1946 г. повсеместно отменялся военный налог с населения. В сентябре того же года был повышен размер необлагаемого минимума заработной платы рабочих и служащих с 150 руб. до 260 руб. в месяц. Для тех, кто получал заработную плату от 300 до 900 руб. была введена так называемая «хлебная надбавка» ежемесячная доплата в размере от 80 до 100 руб. (данные о размере зарплаты приводятся в денежном исчислении 1946 г.) [3].

К концу 1947 года условия жизни и труда шахтеров начали заметно улучшаться. С 16 декабря 1947 года отменялась карточная система. При этом на 10-12% снижались цены на основные виды продуктов – хлеб и изделия из муки, на мясо, промышленные товары. Особо ощутимым было снижение цен в 1950 году: цены на хлебные изделия и муку снизились от 21 до 30 %, на мясо и мясные продукты – от 24 до 35%, на промышленные товары – от 10 до 25%. В целом за годы четвертой пятилетки снижение цен происходило три раза. Проведенная в стране денежная реформа значительно укрепила покупательскую способность советского рубля. Нормированное распределение продуктов было заменено развернутой государственной и кооперативной торговлей. Большую роль в обеспечении населения города дополнительными продуктами питания играли подсобные хозяйства, которые создавались при крупных предприятиях, стройках, учреждениях.Так, например, подсобное хозяйство комбината «Карагандауголь» в 1947 г. поставило в торговую сеть, предприятиям общественного питания и детским садам комбината 1250 т. овощей, 2070 т. картофеля, 165,4 т. мяса, 38,6 т. масла, 294 т. круп. Подсобные хозяйства ежегодно наращивали поставку продуктов населению города. Широкое развитие получило индивидуальное и коллективное огородничество рабочих и служащих, которое являлось значительным источником дополнительного обеспечения трудящихся продуктами питания – картофеля и овощами [4, С.645]

Об улучшении условий жизни карагандинских шахтеров говорит факт, что на протяжении 1947 – 1954 годов ЦК КПСС и Совет Министров СССР семикратно проводили снижение государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары массового потребления. В результате цены сократились примерно в 2,3 раза, в том числе на продовольственные товары в 2,6 и на промышленные изделия – 1,9 раза[5]. Особенно существенно были снижены цены на животное масло, мясопродукты, хлеб, обувь и т.д. Все это увеличило реальные доходы всех категорий трудящихся. За 1950 год затраты государства на социальное страхование по Караганде составили 45,7 млн. руб. [6, С.211].

Несомненно, основным показателем роста материального благосостояния являлся рост заработной платы, как главного источника доходов рабочих. В послевоенные годы государство регулировало и обеспечивало более высокий уровень зарплаты рабочих важнейших отраслей народного хозяйства. Так, в сентябре 1947 года правительством было принято Постановление: «О преимуществах и льготах для подземных рабочих и инженерно – технических работников угольной промышленности и строительства угольных шахт». В конце четвертой пятилетки высокооплачиваемой категорией, трудящихся являлись рабочие угольной промышленности, черной и цветной металлургии[7]

Исходя из официальных данных: «У рабочих ведущих отраслей тяжелой промышленности угольной, металлургической и других заработанная плата, начиная с 1947 года, повышалась за счет выплаты единовременных вознаграждений за выслугу лет и премий за выполнение и перевыполнение плана. Шахтерам, занятым на добыче коксующихся углей, тарифные ставки увеличены на 10%. В 1950 году у горняков Караганды, доплата за выслугу лет, составляла почти 8 % в структуре фонда зарплаты, а премия за выполнение плана 13,4%, заработанная плата шахтеров была наиболее высокой. В 1950 году она достигла 126,3 рублей, увеличившись по сравнению с 1940 годом втрое.

Переход с конца 1957 года на новые условия оплаты труда, позволил значительно увеличить заработную плату рабочих, занятых на добыче угля. Она поднялась на 25, % – от 146,7 рублей в 1957 году до 184,3 рублей в 1959 году, повысилась также зарплата и низкооплачиваемых работников.

Так, на шахтах треста «Кировуголь» комбината Карагандауголь удельный вес рабочих, получавших менее 60 рублей в месяц, сократился с 13,3% до 2,3 %» [8, С.289].

Среднемесячная зарплата у шахтеров Карагандинского угольного бассейна была наиболее высокой. В целях повышения материальной заинтересованности рабочих была пересмотрена система премиальной оплаты труда. В угольной промышленности ввели единое коллективное премирование рабочих за выполнение еженедельных, вместо месячных планов добычи угля. Доля премиальных доплат у рабочих Караганды в фонде зарплаты возросла. Надбавки к заработной плате работников угольной промышленности республики составили в 1955 г. 11% [9, С.322].

В заключение отметим, что вторая половина 40-х – начало 50-х годов ХХ в. были весьма трудным периодом для депортированных чеченцев и ингушей, как и всех граждан СССР. С другой стороны, люди старшего поколения вспоминают этот период и именует его «золотым веком». Несмотря на трудности восстановительного периода, в послевоенные годы постепенно повышался уровень материального благосостояния трудящихся, улучшались условия труда и быта шахтеров Караганды.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Народное хозяйство Карагандинской области. // Стат. сб. – Караганда. – 1967 С.32.

2. Архивные материалы: Государственный архив Карагандинской области (ГАКО). Ф. 18. Оп. 1. Д. 135. Л. 100–100 об.

3. Правда, 1945. 31 декабря; Ведомости Верховного Совета СССР,1946. № 36, 5 октября; Правда, 1946.16 сентября

4. Угольная промышленность КазССР за 50 лет: Стат. справочник. М, 1968.С.645

5. [1] История СССР с древнейших времен до наших дней. М.,1967,Т.2.ч.1с.350

6. [1] Народное хозяйство СССР: ст. с. М.,1956. с.211

7. Правда.1947.24 сентября

8. [1] Карагандинский угольный бассейн. Справочник. с 350.Алма-Ата, 1968. С 289

9. Социалистический труд. 1960. №5. С.11: Угольная промышленность Казахстана за 50 лет. С.322