Залесский Борис Леонидович

Белорусский государственный университет

БЕЛАРУСЬ – США:

ОТ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

– К РАЗВЯЗКЕ УЗЛОВ НЕДОПОНИМАНИЯ

В конце февраля 2015 года в Минске состоялась встреча главы белорусского государства с помощником государственного секретаря Соединенных Штатов Америки Э. Рубиным, в ходе которой «стороны отметили наметившуюся в последнее время положительную динамику отношений» [1]. Этот факт лишний раз свидетельствует о том, что нормализация двустороннего взаимодействия с США является важным направлением внешней политики Беларуси. Дипломатические отношения две страны установили 28 декабря 1991 года и за несколько последующих лет успели заложить фундамент сотрудничества в политической, торгово-экономической и гуманитарной сферах. Но уже с 1997 года «Соединенные Штаты начали осуществлять в отношении Беларуси политику “избирательного взаимодействия”, которая привела к снижению уровня межгосударственного сотрудничества» [2]. Тем не менее, и в таких условиях белорусско-американское сотрудничество продолжалось в областях совпадающих интересов и по вопросам обеспечения глобальной и региональной безопасности. В частности, в 2004 году Беларусь разрешила американской стороне использовать свое воздушное пространство, чтобы осуществлять посадки на белорусских аэродромах при полетах в Афганистан. С января 2011 года через белорусскую территорию стал осуществляться железнодорожный транзит грузов для американских военных на афганской земле. А в 2013 году «данная договоренность была подтверждена и расширена» [3].

Кроме того, стороны продолжали сотрудничать по вопросам предотвращения незаконного транзита ядерных материалов и по раскрытию конкретных международных преступлений, наносящих ущерб личной и имущественной безопасности граждан. Фактом является и то, что США поддержали белорусские инициативы в Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми и предотвращению незаконной торговли органами.

В декабре 2010 года – в рамках встречи в Астане глав внешнеполитических ведомств двух стран – Минск и Вашингтон приняли совместное заявление о сотрудничестве Беларуси и США в области ядерной безопасности и ядерного нераспространения, в котором американская сторона признала историческое решение Беларуси об отказе от своего ядерного оружия, принятое в 1994 году, в качестве значительного вклада в дело ядерного разоружения и вновь подтвердила гарантии безопасности Беларуси. Стороны также обязались продолжать совместную работу в сфере обеспечения ядерной безопасности, «укреплять глобальное сотрудничество в области мирного использования ядерной энергии в соответствии с международными стандартами» [4].

Двумя неделями позже на встрече с представителями американских аналитических центров глава белорусского государства завил о готовности Беларуси «к полномасштабной нормализации отношений с США на партнерской основе» [5]. А в докладе на четвертом Всебелорусском народном собрании в декабре 2010 года односторонние экономические санкции со стороны США были охарактеризованы как «неверный инструмент, который дает и неверный результат. Он должен уйти в прошлое» [6]. Напомним, что в 2007-2008 годах американская сторона ввела ограничительные меры экономического характера в отношении концерна “Белнефтехим”. В 2011 году политика санкций была продолжена, тогда в августе были введены ограничения с американской стороны сразу против четырех предприятий того же концерна.

Но политика в данном случае вошла в явное противоречие с экономикой, так как, несмотря на это усиление санкционных ограничений против белорусской стороны, в 2011 году товарооборот между Беларусью и США вырос по сравнению с 2010 годом почти на 30 процентов и составил 642,7 миллионов долларов. Тогда основные белорусские экспортные поставки были обеспечены «за счет металлопродукции, продукции нефтехимии и нефтепереработки, казеина, льняных тканей, оптической продукции, продукции деревообработки и продуктов питания» [7].

Это говорит о том, что у представителей деловых кругов США сложилось все-таки иное представление о путях развития взаимоотношений с Республикой Беларусь. Об этом свидетельствует и такой факт: весной 2010 года крупные американские компании “Ханивелл”, “Сиско Системз”, “Навистар”, “Арвин Меритор”, “Майкрософт”, “Сигулер Гфафар” совместно с белорусскими бизнесменами создали Совет делового сотрудничества Беларусь – США. А объем американских инвестиций в белорусскую экономику по итогам 2011 года почти удвоился по сравнению с 2010 годом, составив 137,8 миллионов долларов. На этом фоне абсолютно логично выглядит проведение в сентябре 2014 года в Нью-Йорке первого Белорусско-американского инвестиционного форума, в рамках которого с участием представителей бизнеса США были обсуждены вопросы инвестиционного климата в Беларуси, национальные инвестиционные проекты, возможности торгово-экономического сотрудничества, а также в IT-сфере и науке с учетом функционирования интеграционных структур на постсоветском пространстве.

Литература

1. Встреча с заместителем помощника госсекретаря США Эриком Рубиным [Электронный ресурс]. – 2015. – URL: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/vstrecha-s-zamestitelem-pomoschnika-gossekretarja-ssha-erikom-rubinym-10927/

2. Беларусь и страны Америки [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://mfa.gov.by/bilateral/america/

3. Ответы начальника управления информации – пресс-секретаря МИД Дмитрия Мирончика на вопросы журналистов в ходе брифинга, проведенного 5 июня 2014г. [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://mfa.gov.by/press/news_mfa/f34faf3469a5ce90.html

4. Совместное заявление Министра иностранных дел Мартынова и Государственного секретаря Клинтон [Электронный ресурс]. – 2010. – URL: http://mfa.gov.by/press/news_mfa/e286adcfe0ac2c2b.html

5. 14 декабря Александр Лукашенко встретился с представителями аналитических центров США [Электронный ресурс]. – 2010. – URL: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/14-dekabrja-aleksandr-lukashenko-vstretilsja-s-predstaviteljami-analiticheskix-tsentrov-ssha-4959/

6. Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь. Доклад Президента А. Г. Лукашенко на четвертом Всебелорусском народном собрании / СБ – Беларусь сегодня. – 2010. – 7 дек.

7. Макей, В. Республика Беларусь стремится к улучшению отношений с США / В. Макей // [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://mfa.gov.by/press/smi/e3a16dddccc81955.html