Экономические науки/ 5.Управление трудовыми ресурсами

магистрантка Саденова А. О.

Специальность «Менеджмент» АО «Финансовая академия», Казахстан

Подготовка менеджеров в сфере здравоохранения, как важнейший этап реформирования системы здравоохранения

Обеспечение населения высококвалифицированной и доступной медицинской помощью настоятельно требует перестройки действующей системы управления здравоохранением. Чрезвычайная актуальность данной проблемы объясняется также тем, что существующая система управления здравоохранением из-за недостаточного развития научных основ теории и организации управления продолжает развиваться эмпирически. В ряде случаев это приводило к необоснованным решениям, отступлению от научно обоснованного подхода к управлению органами и учреждениями здравоохранения. Таким образом, возникла необходимость не только пересмотра процессов управления отраслью здравоохранения страны, но и глубокого теоретического осмысления существующих в мире подходов к стратегическому планированию и управлению. Имея собственный предмет исследования, цели, методологию, наука управления призвана разрабатывать рациональные, эффективные в медицинском и экономическом отношении формы организации лечебно-профилактической помощи населению, определять оптимальные направления, цели функционирования учреждений здравоохранения, изучать методологию и методические вопросы формирования функций, структуры, разрабатывать модели и вскрывать причинно-следственные связи в процессе управления. Многие авторы выделяют организационную структуру управления в качестве основного элемента и определяют её как форму организации системы управления. Но наиболее распространённым является представление о структуре управления как совокупности элементов и связей между ними. Со времени введения в сферу медицинского обслуживания коммерческой целевой установки особе значение получает разработка и внедрение рыночной стратегии. Необычное выдвижение новых предложений в сфере обслуживания и необходимость повышения участия в рыночном процессе побуждают больницы и амбулаторно-поликлинические учреждения изучать рынок медицинских услуг для дальнейшего выявления потребностей различных групп потребителей данных услуг. Недостатки существующей структуры здравоохранения отрицательно сказываются на её организационной структуре управления, что и объясняется основным законом организации управления – соответствия структуры субъекта структуре объекта управления. Среди дефектов действующей структуры управления авторами отмечаются несбалансированность и многоступенчатость, а также чрезмерную регламентацию и консерватизм, и самое главное – высокую степень её централизации на всех уровнях управления. В связи с чем, заслуживает внимания анализ сложившейся иерархической структуры управления системы здравоохранения, тем более что практически все авторы в своих работах затрагивают именно эти вопросы. При этом необходим системный подход к работе подразделений внутри учреждения, их взаимодействие с другими медицинскими и немедицинскими службами, к финансированию, поиску внебюджетных источников финансирования, ориентацию коллектива на конечные результаты.

Проведение административных реформ в области здравоохранения обеспечивает хорошую основу для создания Единой Национальной Системы Здравоохранения (ЕНСЗ) в Республике Казахстан. Осуществляется предоставление автономности поставщикам медицинских услуг посредством преобразования государственных учреждений в казенные предприятия, а в свою очередь, казенных предприятий в предприятия на праве хозяйственного ведения. Предполагается, что проведение административной реформы должно привести к созданию эффективной и прозрачной системы управления здравоохранением, реструктуризации сети в соответствие с государственными нормативами и внедрению института развития профессионального менеджмента. В связи с чем, возрастает потребность в создании и внедрении национальной системы обучения управленческих кадров, что обеспечит граждан доступными и качественными медицинскими услугами, отвечающими международным стандартам.

Укрепление менеджмента в области здравоохранения на международном уровне признано одним из решающих факторов в ликвидации разрыва, который имеется между политикой Министерства здравоохранения и реализацией на местах. В Республике Казахстан повышению потенциала менеджеров в сфере здравоохранения придается особое значение. В связи с этим, оказывается государственная поддержка в виде постановлений и законодательных актов. На период с 2009 по 2020 годы была разработана «Концепция развития управления здравоохранением» в Республике Казахстан. Данная концепция была разработана в соответствии с реализацией Стратегического плана Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2009-2011 годы. Проведение административной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан обеспечит хорошую основу для создания и внедрения Единой Национальной Системы Здравоохранения в Республике Казахстан. В ходе реализации которой, планируется предоставление независимости поставщикам медицинских услуг, а также создание эффективного и самое главное прозрачного управления системой здравоохранения на всех её уровнях, а также внедрение и укрепление института профессионального менеджмента. В связи с этим, растет необходимость в создании и развитии национальной системы подготовки управленческих кадров.

Литература:

1. Полякова И.В., Зеленская Т.М. Оплата труда медицинских работников и качество медицинской помощи // Бюллетень НИИ им. Н.А. Семашко. – 1996.

2. Трегубов Ю.Г., Манведьян Л.В. Об основных элементах системы управления эффективностью и качеством лечебно-профилактической помощи // Бюллетень НИИ им. Н.А. Семашко. – 2013