Деменева Н.А.,

кандидат социол. наук, доцент кафедры частного права, доцент

ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова»,

федеральный судья в отставке, Россия

Удовиков И.О.,

студент ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова»

Россия

Проблема защиты ВИЧ-инфицированных работников

от дискриминации в сфере труда в России

Аннотация: В научной статье рассматриваются вопросы относительно теоретических аспектов, а также практики применения законодательства по защите от дискриминации ВИЧ-инфицированных работников в Российской Федерации.

Ключевые слова: дискриминация, работник, ВИЧ, СПИД.

Целью нашей статьи является рассмотрение некоторых проблем, связанных с теоретическими и практическими аспектами дискриминации ВИЧ-инфицированных при реализации ими права на труд.

«Учитывая масштабы и разрушительные социально-экономические последствия пандемии ВИЧ/СПИДа, уровень дискриминации в сфере труда на основании данного заболевания, вызывает растущую обеспокоенность во всем мире».(1.Т.1.С.32-42)

Актуальность выбранной нами темы исследования связана с тем, что количество людей с вирусом иммунодефицита человека ежегодно увеличивается. Так, согласно «статистическим данным на 2016год количество ВИЧ-инфицированных составляет более 1 млн. человек».(2) Также согласно прогнозам экспертов Всемирного Банка о влиянии эпидемии ВИЧ на российскую экономику, в 2020г. в России в связи с ВИЧ-инфекцией снижение трудовых ресурсов составит от 2 до 11%.(3.С.112)

В свою очередь антидискриминационное законодательство в отношении ВИЧ-инфицированных граждан в России сложилось относительно недавно, поэтому в настоящее время не достаточно хорошо осуществляется практика его применения, в частности по вопросам обеспечения достойного труда.

Деменева Н.А. в монографии раскрыла понятие дискриминации в сфере труда, это «нарушение трудовых прав, свобод, законных интересов работников в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, которое не связано с деловыми качествами работника; совершенное работодателем (его представителем), с использованием своего служебного положения, которое ведет к любым различиям, исключениям, ограничениям, предпочтениям, и имеет цель-унижение человеческого достоинства, уничтожение или умаление признания, пользования, осуществления равенства прав работников в сфере труда». (4.Ч.2.С.21)

«ВИЧ-инфекция-болезнь, вызываемая вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), хроническое заболевание, характеризующееся специфическим поражением иммунной системы, приводящим к медленному ее разрушению вплоть до формирования синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИД), приводящего ВИЧ-инфицированного к быстрой гибели». (5.С.64)

На международном уровне основными актами по защите от дискриминации данной категории лиц являются Международные руководящие принципы ООН по «ВИЧ/СПИДу и правам человека» и Рекомендации МОТ №200. Оба акта закрепляют обязанность государств предотвращать любые формы дискриминации на рабочих местах лиц, инфицированных ВИЧ, в том числе принимать меры по предоставлению им работы в течение всего периода, пока они в состоянии исполнять свои трудовые функции. Также, согласно Рекомендации №200, вопросы по защите от дискриминации включаются в национальную политику и программы по ВИЧ/СПИДу и сфере труда, которые должны разрабатываться государствами-членами МОТ «на основе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников, а также организаций, представляющих лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом, с учетом мнений специалистов соответствующих секторов, особенно сектора здравоохранения».(3.С.112)

В России запрет на дискриминацию в сфере труда закреплен в ст.3 ТК РФ. В соответствии со ст.5 ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированные-граждане РФ обладают ее территории теми же правами и свободами, что и другие лица, и их права могут быть ограничены только федеральным законом.

Деменева Н.А. отмечала: «основными причинами дискриминации больных ВИЧ/СПИДом на рабочем месте являются страх, предубеждения, которые сопровождают эту болезнь, а также отсутствие информации о мерах профилактики и о том, как передается вирус. Важную роль играет также боязнь расходов, которые могут возникнуть у работодателя при найме ВИЧ-инфицированного работника, т.к. будет снижена производительность труда и повышены издержки на рабочую силу. Данные работники уязвимы, т.е. ограничены в социально-экономических возможностях на работе, при которых для других работников возникает риск инфицирования».(1.С.32-42)

В соответствии с российским законодательством ВИЧ-инфекция не является поводом для увольнения. По состоянию здоровья работник может быть лишь переведен работодателем на более легкую работу.

Согласно ст.9 ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызванного ВИЧ», работники только отдельных профессий обязаны сдавать анализ на ВИЧ при поступлении на работу и при плановых медосмотрах. Перечень этих работников строго определен Постановление Правительства РФ от 04.09.95 №877. К ним относятся: а) врачи, средний и младший медицинский персонал центров по профилактике и борьбе со СПИДом, учреждений здравоохранения, специализированных отделений и структурных подразделений учреждений здравоохранения, занятые непосредственным обследованием, диагностикой, лечением, обслуживанием, а также проведением судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, имеющие с ними непосредственный контакт; б) врачи, средний и младший медицинский персонал лабораторий (группы персонала лабораторий), которые осуществляют обследование населения на ВИЧ-инфекцию и исследование крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; в) научные работники, специалисты, служащие и рабочие научно-исследовательских учреждений, предприятий (производств) по изготовлению медицинских иммунобиологических препаратов и других организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Так как эти лица непосредственно лечат и обследуют пациентов с ВИЧ, основной целью выделения данного перечня является скорее защита таких работников от заражения, ведь в случае заражения им причитаются соответствующие выплаты и компенсации.

Работник не обязан сообщать работодателю о наличии у него ВИЧ-инфекции, если он не относится к тем, кто определен соответствующем постановлении правительства. Также медицинские работники, которым стал известен факт наличия у лица ВИЧ в связи с выполнением ими своих профессиональных обязанностей, не могут разглашать эту информацию, в том числе и работодателю ВИЧ-инфицированного лица. За разглашение данной информации медицинские работники могут подлежать уголовной ответственности в соответствии со ст.137 УК РФ.

Несмотря на то, что за нарушение прав ВИЧ-инфицированных граждан предусмотрена даже уголовная ответственность, все равно на практике происходят систематические правонарушения со стороны работодателя. Особенно велик шанс стать жертвой дискриминации в момент найма работника и при прохождении им испытательного срока, к тому же именно эту дискриминацию трудно доказать.

Так на практике работодатели зачастую требуют справки об отсутствии ВИЧ-инфекции при приеме на должности официантов, учителей и ряда других профессий, что не предусмотрено трудовым законодательством. В свою очередь работник имеет право не предоставлять информацию о ВИЧ, а также не предоставлять справок по требованию работодателя, т.к. перечень лиц, которые обязаны это сделать, строго ограничен. На рабочем месте дискриминация может принимать разнообразные формы: не продвижение по службе, снижение оплаты труда и т.д. Источником дискриминации не обязательно может быть работодатель, но и сами работники. Ухудшение рабочего «климата», к примеру, в форме бойкота или игнорирования со стороны коллег может стать фактором ухудшения здоровья ВИЧ-инфицированного работника. Однако ТК РФ напрямую не закрепляет обязанность работодателя обеспечить работнику нормальные условия труда и «в психологическом отношении».

Решение данной проблемы возможно с внесением соответствующих дополнений в ст.22ТК РФ. Так, в качестве примера рассмотрим ТК Франции, где в статье230-21 указано, «что работодатель должен обеспечить здоровые условия труда как в физическом, так и в психологическом отношении, с тем чтобы рабочий климат не становился фактором ухудшения здоровья работников, страдающих тяжелыми заболеваниями». Данная статья направлена против ситуаций, в которых или работодатель осознанно создает невыносимые психологические условия для работника, или его отвергают коллеги.(6.С.8)

«Работодатели обязаны проводить последовательную политику на рабочих местах с целью предотвращения распространения инфекции и защиты всех категорий работников от дискриминации в связи с ВИЧ/СПИДом; не допускать проведения кадровой политики или принятия мер, которые носят дискриминационный характер по отношению к работникам, инфицированным ВИЧ или пострадавшим от ВИЧ/СПИДа».(1.С.32-42)

Также, по мнению Н.А. Деменевой для эффективного пресечения дискриминации ВИЧ-инфицированных работников работодатель должен «обеспечить безопасные и здоровые условия труда, использование защитного оборудования и оказание первой помощи; проводить профилактические работы мероприятия по вопросам ВИЧ/СПИДа на рабочем месте; отказаться от требования проводить скрининг или анализ на ВИЧ/СПИД; обеспечивать выполнение работы без дискриминации и стигматизации в связи с действительным или приписываемым ВИЧ-состоянием…».(7.С.139)

Таким образом, не смотря на наличие существующего трудового законодательства по защите от дискриминации ВИЧ-инфицированных работников, практика его применения оставляет желать лучшего.

Список литературы:

1. Деменева Н.А. Проблемы защиты работников от дискриминации в связи с ВИЧ/СПИДом// Приднепровский научный вестник. 2016. Т.1. С.32-42.

2. www.hivrussia.ru-официальный сайт Федерального научно-методического Центра по профилактике и борьбе со СПИДом

3. ЛидинаД.С., КашлаковаА.С. Труды молодых ученых Алтайского государственного университета. Право на труд лиц с ВИЧ-инфекцией. 2013. С.112.

4. Деменева Н.А. Защита от дискриминации в сфере труда: проблемы теории. Монография (в 2-х частях). Изд-во ЭКОР-КНИГА. 2015г. Вторая часть. С.21.

5. Деменева Н.А. Основания дискриминации. Научно-практическое пособие. Изд-во ЭКОР-КНИГА. 2011.С.64.

6. КутазП. Здравоохранение Чувашии. Сравнительный анализ французского и российского законодательств и борьба с дискриминацией ВИЧ-положительных. 2008. С.8

7. Деменева Н.А. Российский и зарубежный опыт выявления сущности дискриминации в сфере труда: международно-правовой и социально-экономический аспекты: Монография. Новосибирск. Изд-во ЭКОР-КНИГА, 2014. С.139.