К.э.н., доцент Спанова Б.Ж.

Карагандинский государственный индустриальный университет.

Методы управления региональной экономикой Республики Казахстан.

2007 год ознаменовался 10-летием со дня принятия долгосрочной стратегии развития страны «Казахстан -2030». Благодаря совместным усилиям всех казахстанцев за десять лет наша страна достигла больших успехов в различных сферах жизни. В своём послании в феврале 2008 года  «Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики» президент Назарбаев Н.А. подчеркнул, что «Правительство должно ускоренными темпами реализовать предусмотренные административной реформой меры по развитию системы государственного управления Казахстана на принципе результативности, прозрачности и подотчётности обществу с учётом лучшего международного опыта»/1/.

Прежде чем рассмотреть различные аспекты реформирования системы управления экономикой регионов, определим что такое управление по сути.

В литературе вообще управление рассматривается как "функция организо­ванных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их опреде­ленной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их про­грамм и цели" /2, с.139/.

Как было отмечено одним из авторов / 3, с.35/ "функции управления мож­но разложить на множество подфункций, каждая из которых представляет со­бой форму воздействия на систему, то есть рычаг управления". Основу функ­ций управления, прежде всего, составляют постановка целей (задач), органи­зация дела, планирование, регулирование, контроль за исполнением и другие.

В любом процессе управления всегда присутствуют две стороны: управ­ляющая и управляемая.

Тех, кто управляет, принято называть субъектами управления. Субъекты управления - это люди, органы, в функции и задачи которых входит осуществ­ление управления. Так как рассматривается вопрос управления экономикой     региона, то, следовательно, должны быть и определённые органы их управле­ния.

Тех, кем управляют и то, чем управляют, называют объектами управления. Объектами управления могут быть работники, коллективы, любые другие экономические объекты, подвергаемые определенным изменениям по воле субъекта управления. В рассматриваемом нами аспекте объектом управления будет экономика региона. Соответственно управление существует, использу­ется и организуется в разных формах.

Субъекты и объекты управления в экономике различают в зависимости от уровня хозяйственной системы. Так как принято выделять три основных уровня экономической системы: экономика личности и семьи, экономика предприятия и экономика государства, то соответственно будет и три различных уровня управления экономикой: управление на уровне личности и семьи, на уровне предприятия и государственное управление. Соответственно управ­ление экономикой региона относится к уровню государственного управления.

В этой связи возникают проблемы определения места и роли "управления экономикой региона" в системе экономических наук.

Так как управление экономикой региона рассматривается с точки зрения региональной политики государства, то его можно отнести к государственно­му и региональному управлению, в то же время одним из аспектов исследо­вания является пространственный аспект состояния и функционирования эко­номики, то есть это ближе к "Регионоведению". Мнение большинства ученых предполагает, что управление экономикой региона выступает как специализа­ция вышеуказанных направлений экономической науки. На наш взгляд,  управление экономикой региона следует рассматривать как новую науку  управления сложнейшими процессами жизнедеятельности региона.

Управление экономикой региона исследует управление экономическими и социальными процессами в пределах конкретных регионов. Управление этими  процессами осуществляется через планирование, программирование, разви­тие, моделирование. Так, управление развитием региона подразумевает управ­ление изменениями внутренней социально-экономической структуры региона, управление планированием возможно через разработку и реализацию специальныx программ развития регионов, под моделированием понимается эконо­мическое конструирование существующей или перспективной социально­экономической структуры региона. Все эти аспекты малоизучены и требуют дополнительных исследований для регионов.

Из вышеизложенного следует, что управление экономикой региона:

1) должно обеспечивать основную задачу реформирования экономики по достижению высокой ее результативности, направленной на благосостояние народа;

2) при переходе к новым реальностям должно применить новые принци­пы, новые подходы современного управления, а, именно, стратегического мышления, направленного на конечные результаты, постоянного совершенст­вования знаний и привлечения способных людей. В итоге эти принципы по­зволяют выявить методы и механизмы эффективного управления, обеспечи­вающие быстрое развитие региона;

3) относится к уровню государственного управления и ее следует рассмат­ривать как новую науку управления сложнейшими процессами жизнедеятель­ности региона;

4) рассматривает различные аспекты по управлению экономическими и социальными процессами в пределах конкретных регионов, которые  малоизучены и требуют тщательного исследования и обобщения.

Литература:

1.     Назарбаев Н.А. Казахстан -2030. Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики. Послание Президента страны народу Казахстана. Астана , февраль , 2008 г.

2.     Современное управление , энциклопедический словарь. Том первый,- М.: «Издатцентр», 1997.-584с.

3.     Пикулькин А.В. Система государственного управления /Под редакцией проф. Т.Г. Морозовой.-М.:Закон и право, ЮНИТИ,1997.-352с.