Бакуменко Е.А.

Украинская инженерно-педагогическая академия (Харьков)

Земская интеллигенция и процессы формирования гражданского общества в Российской империи в конце ХІХ- начале ХХ вв.

Гражданское общество каждого государства имело те или иные особенности в зависимости от национальной специфики, исторического этапа, степени развитости социальных структур. В любом случае, важной для гражданского общества являлась и является развитая сеть общественных организаций, гражданской деятельности, под влиянием которых меняется тип политической культуры граждан - последние делаются более восприимчивыми к общественным нуждам и потребностям. Именно подобное, как нам кажется, и происходило в Российской империи пореформенного периода. Именно в этот отрезок времени, в России складываются отдельные элементы гражданского общества, идут активные процессы гражданской самоидентификации и социализации. Одной из основных сфер гражданской инициативы становятся органы местного – земского и городского самоуправления. Именно в земствах активно сотрудничали представители разных общественных сил, решались значимые социально-хозяйственные задачи, поднимались злободневные проблемы общественной жизни. Согласно Положению 1864 г. земские учреждения имели право нанимать на службу лиц разных профессий для выполнения работ в сфере налогообложения, страхования, образования и т.д. Земства в полной мере воспользовались данным правом и уже в первые годы их деятельности сформировали солидный штат служащих, в основном из числа разночинцев. Со временем это «третий элемент» земства стал самым многочисленным, поскольку сфера деятельности земства была чрезвычайно обширной, а дальнейшее развитие империи по капиталистическому пути ставило перед органами местного самоуправления все новые и новые задачи.

Именно земская интеллигенция, работая врачами, учителями, агрономами, страховыми агентами и т.д. наиболее тесно общалась с населением, прежде всего сельским, оказывая огромное влияние на формирование его социальной и политической культуры.

Благодаря работе земств в целом, и земской интеллигенции в частности, к концу ХІХ - началу ХХ вв. значительно повысился уровень грамотности населения, была создана сеть учреждений школьного и внешкольного образования, изб - читален, библиотек и т.д. Образованный, пусть даже в небольшой степени человек, имеет больше возможности пользоваться средствами массовой информации, четче осознает свои права, что повышает уровень гражданской самоидентификации индивида. Земская интеллигенция в немалой степени способствовала появлению такого неотъемлемого атрибута гражданского общества, как альтернативной печати, которая хотя и находилась под неусыпным контролем цензуры, тем не менее затрагивала те проблемы общественной жизни, которые не освещались государственными изданиями.

Одной из задач гражданского общества является создание возможности для самовыражения индивидов, их самоорганизации и самостоятельной реализации ими собственных интересов. Для земской интеллигенции их работа была способом служения идеалам общества, смыслом самовыражения, реализацией своего гражданского долга. Совместная деятельность приводила к сплочению земской интеллигенции. Ее представители не только являлись активными членами легальных общественных организаций, но и участвовали в разного рода полулегальных и нелегальных организациях народнического толка, кружках и т.д. Кроме того, необходимость обмениваться информацией и опытом работы между служащими разных земств, привела к возникновению идеи проведения профессиональных совещаний и съездов на межгубернском уровне. Несмотря на в общем то холодное отношение к этому администрации, такие съезды проводились почти на всем протяжении существования земского самоуправления, зачастую полулегально. Такая форма деятельности способствовала общественной коммуникации, а так же созданию профессиональных общественных организаций. Деятельность отдельных профессиональных групп земской интеллигенции несомненно способствовали активизации общественного мнения. Так, материалы, поставляемые земскими статистиками, делали достоянием гласности истинное положение дел в сельской местности, характеризовали землевладение и землепользование, привлекали внимание к бедственному положению крестьянства, вскрывали причины недорода и голода. Зачастую данные материалы запрещались к публикации, а иногда и уничтожались администрацией как антигосударственные, крамольные.

Защита групповых интересов так же является одной из задач институтов гражданского общества. Земская интеллигенция как одна из наиболее активных социальных групп российского общества того периода времени активно выступала в защиту как собственных корпоративных интересов, так и интересов профессиональных, общественных. Известны факты острой реакции земских служащих на произвол властей по отношению к их коллегам из других губерний, по отношению к представителям тех или иных общественных организаций. Так, например, известны неоднократные случаи, когда статистические бюро губернских земств полным составом уходили в отставку в знак протеста против увольнения их коллег из других земств. Земская интеллигенция приняла активное участие в политической борьбе того времени. Часть ее, в основном выходцы из высших сословий, стали активными участниками либерального движения возникшего на базе земских учреждений, а в дальнейшем пополнила собой ряды партий либерального толка и, прежде всего, кадетов. Большая же часть побывала в рядах народнического движения, а затем вошла в состав различных партий социалистического направления.

В целом, можно сделать вывод, что деятельность земской интеллигенции во многом стала залогом того, что органы земского самоуправления Российской империи второй половины ХІХ - начала ХХ века если не институционально, то функционально стали элементом системы формирования гражданского общества.