Педагогические науки/2. Проблемы подготовки специалистов

Денисов И. Ю.

Омский юридический институт, Россия

К проблеме управления качеством подготовки кадров высшего профессионального образования как основы долгосрочной конкурентоспособности вуза

С начала 1990-х гг. российские высшие профессиональные учебные заведения функционируют в ситуации непрерывно развивающейся конкуренции. Ее динамика обусловлена недостаточной сформированностью рынка труда и инвестиционных ресурсов образовательной сферы при прогнозируемом демографическом сокращении потребителей образовательных услуг на период 2005-2020-х гг.

Быстрым ростом конкуренции на рынке образовательных услуг обусловлена ограниченность времени, имеющегося у коллективов и администрации высших учебных заведений, для преодоления последствий негативных тенденций, связанных с сокращением количества абитуриентов; открытием или «раскручиванием» новых специальностей и направлений подготовки будущих специалистов; выстраиванием многоуровневой системы профессиональной подготовки студентов (бакалавриат, магистратура); освоением преподавателями новой для российской системы профессионального образования кредитно-рейтинговой системы и пр.

Повышение конкурентоспособности вуза в современных условиях стало одной из первоочередных задач и непосредственно связано с потенциалом вуза, определяющим удовлетворение имеющегося и формирование прогностического социального заказа высшему профессиональному образованию, суть которого заключается в учете требований потребителей и ориентации на них. В деятельности вуза изучение требований потребителей должно стать отдельным направлений. Практически вуз ориентирован на потребителя через создание долгосрочной клиентской базы.

Преподаватель вуза выступает как основной носитель качества образования (в качестве организатора образовательного процесса и профессионала, отвечающего за результат). Поэтому уровень квалификации преподавательского состава является необходимым условием конкурентоспособности учебного заведения.

Качество профессионального образования связано с общим развитием и улучшением научно-образовательного и производственного потенциала вуза, и вследствие этого для создания образовательных услуг на новой конкурентоспособной основе особый акцент нужно ставить на формировании инновационной образовательной среды.

Усиление внимания к процессам качества профессиональной подготовки в условиях вуза детерминируется необходимостью его измеримости в ситуации, когда образовательные стандарты не имеют основы для построения квалиметрической системы вуза. Создание нормативно-методической базы для оценки эффективности процесса обучения, а также процесса профессиональной подготовки будущих специалистов является важнейшей задачей вуза на ближайшее десятилетие.

В традиционной структуре обеспечения качества образовательного процесса вуза основным звеном является кафедра; механизмы планирования и улучшения качества образования студентов в вузе и качества преподавания учебных дисциплин реализуются методическими советами всех уровней; учебно-методические управления и учебные отделы вузов осуществляют контроль качества образовательного процесса и профессиональной подготовки.

Однако такая система направлена прежде всего на достижение определенного уровня соответствия стандартам (ГОС), а не требованиям рынка.

Сегодня мы наблюдаем процесс рассогласования между осуществлением функций планирования качества образования в вузе и непрерывного повышения качества преподавательской деятельности сотрудников кафедр. Учебные, методические советы и другие вузовские структуры не создают систему опережающих требований, а лишь следуют за нормативными документами и указаниями сверху. Вузу необходима специализированная система управления качеством, определяемая двумя составляющими: управление качеством профессиональной подготовки будущих специалистов и управление процессом повышения качества профессиональной подготовки преподавательских кадров.

Данные составляющие связаны с организацией отдела или управления маркетинга и стратегического развития. Организацию можно реализовать на базе учебно-методических советов, наделив их соответствующими ресурсами.

Важнейшим условием высокой конкурентоспособности вузов является соответствие квалификации их работников и, прежде всего профессорско-преподавательского состава, постоянно изменяющимся социально-политическим и экономическим реалиям, обусловленным рыночными преобразованиями. Для этого необходимо формирование концепции «образование для образования», касающейся подготовки и переподготовки кадров для вузов. Согласно концепции формирования "человеческого капитала", «более высокая образовательная подготовка дает большую отдачу» (1).

Квалиметрическое обеспечение деятельности преподавательского состава вуза, поддерживающее на должном уровне процессы стандартизации учебных, научных и управленческих направлений работы кафедры, обеспечивает надежность и эффективность всей системы управления. При этом необходима разработка нормативных документов не по функциональному, а по процессуальному признаку.

В научной литературе, посвященной проблемам непрерывного образования, рассматриваются механизмы осуществления взаимовыгодного сотрудничества системы профессионального образования и системы учреждений и предприятий, потребляющей образовательно-профессиональный продукт. Однако недостаточно внимания уделяется, на наш взгляд, профессиональному росту и необходимости непрерывного образования и самообразования кадров высшей школы, имеющих для профессорско-преподавательского состава большое значение.

Несмотря на актуальность данной проблемы, повышение квалификации профессорско-преподавательского состава остается либо вне практической жизни вузов, либо из-за недостатка свободных средств подменяется побочными, нецелевыми программами, способствующими росту, например, компьютерной грамотности преподавателей и вспомогательного состава или позитивной динамике психолого-педагогической подготовки преподавателей. Действия, предпринимаемые администрацией вузов для обеспечения профессионального роста, в большинстве случаев носят формальный характер.

При характеристике программ повышения квалификации вузовских кадров можно выделить три уровня: макроуровень (общенациональные и региональные программы повышения квалификации преподавателей); мезоуровень (межрегиональные программы; программы, формируемые головными вузами для преподавателей, занятых в конкретной образовательной области) и микроуровень (внутривузовские программы).

Следует отметить, что термин «повышение квалификации» сегодня уже «не работает» в той мере, как это было еще в последнее десятилетие и постепенно вытесняется термином «повышение качества профессиональной подготовки» вузовских кадров (2).

В связи с этим на всех обозначенных уровнях могут и должны разрабатываться и внедряться программы обеспечения непрерывного профессионального роста сотрудников вузов (педагогических, научных и управленческих кадров), а также системы менеджмента качества профессиональной подготовки и профессионализма преподавателей и персонала.

Именно те вузовские коллективы, которые создадут и будут развить эффективные системы (повышения качества профессиональной подготовки и переподготовки для своих сотрудников; менеджмента качества преподавания и профессионализма и преподавателя) смогут приспособиться к изменяющимся социальным условиям современной России, стать привлекательными для будущих студентов и реализовать усложняющийся социальный заказ в системе высшего профессионального образования.

Литература:

1. Зайцева О.В. Формирование кадровой политики на муниципальном уровне в современных российских условиях // Глобализация: настоящее и будущее России: Материалы VI международного социального конгресса 24-25 ноября 2006 года. – М., 2007. – Т. 2.

2. Кочеткова А.И. Введение в организационное поведение и организационное моделирование. – М. 2003.