Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

асист. Гріщенко І.В., Пачос О.В.

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ, Україна

Новий проект Податкового кодексу України: позитиви і негативи

Отже, Податковий кодекс прийнято. І сьогодні питання вже не в тому, який кодекс потрібен країні, а в тому чи ухвалений новий проект Податкового кодексу є більш прогресивний.

Особливості Податкового кодексу, його оцінку досліджували вітчизняні вченні: Косарчук В., Ярошенку Ф.О.,О. Молдова , А. Новак, Килимник О. та інші.

Метою даної статті є дослідження і оцінка нового Податкового кодексу України.

Прийнятий 02.12.10 р. Податковий кодекс э етапом прийнятої реформи в Україні. Цей законодавчий акт є результатом компромісів між державою, політичною елітою, громадським суспільством та бізнес-структурами.

Положення Податкового кодексу спрямовані в першу чергу на вдосконалення адміністративних податків, зниження податкового навантаження на бізнес, перенесення податкового навантаження на більш платоспроможну категорію громадян та створення стимулів для інноваційно-технічного розвитку вітчизняної економіки.

Стратегічними завданнями податкової реформи є [3]:

- демократизація податкової системи, установлення рівноправних відносин між платниками податків і податковими органами;

- формування відповідального ставлення платників податків до виконання податкових зобов’язань, зменшення масштабів ухилення від податків;

- створення сприятливих умов оподаткування, активізації інвестиційної діяльності, зокрема залучення прямих іноземних інвестицій;

- скорочення витрат платників податків та держави на адміністрування податкових платежів.

З метою виконання поставлених завдань у Податковому кодексі передбачається зменшення кількості загальнодержавних податків із 29 до 18, а місцевих податків – із 14 до 5. Це однозначно є позитивом. Також поступово зменшуватимуться ставки податку на прибуток із 25 % на 2% щорічно до рівня 16% і становитимуть: з 01.04.11 р. до 31.12.11 р. – 23%; з 01.01.12 р. до 21.12.12 р. – 21 %; з 01.01.13 р. до 31.12.13 р. – 19%; з 01.01.14 р. – 16%

Також передбачено зниження ставки податку на додану вартість до 17% у 2014 році [1]. Всі ці зниження податків є позитивною тенденцією для їх платників.

На думку експерта Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудя [2], новий Податковий кодекс має як позитивні, так і негативні сторони. До позитивних моментів можна віднести те, що тепер усе податкове законодавство буде в єдиному документі і не буде випадків, коли закони суперечать один одному.

Також експерт позитивно оцінив скорочення кількості податків. «Хоча більшість цих податків незначні, але сам факт, що їх кількість скорочується, означає скорочення паперової роботи для бухгалтерів. Це, в принципі, має покращити ситуацію, бо Україна за світовими рейтингами перебуває на доволі низьких позиціях саме по податковому законодавству – не через податковий тиск, який є нижчим, ніж в багатьох країнах Європи, а через те, що для сплати податків треба витратити набагато більше часу, виготовити набагато більше документів, ніж в європейських країнах».

Варто зазначити, що в новому Податковому кодексі передбачено перерозподіл податку на прибуток. «Тобто скорочується той податок, який збирає центральна влада. Але водночас надається можливість регіонам збирати додатково якраз ту суму, на яку скорочується державне оподаткування».

Також є багато негативних речей, які пов’язані з суттєвим збільшенням повноважень Податкової адміністрації. Наприклад, якщо раніше Податкова адміністрація могла отримати дані щодо стану юридичної особи лише після того, як подала письмовий запит до Нацбанку, то тепер банки зможуть без погодження з Нацбанком видавати всю інформацію про своїх клієнтів.

І на сам кінець хотілось зазначити, що Податковий кодекс передбачає запровадження податкових канікул для малого бізнесу та дуже малого бізнесу. Претендувати на нульову ставку зможуть особи, дохід яких не перевищує 100 тис. грн. на рік і фізичні особи, обсяг доходів яких не перевищує 300 тис. грн на рік [4].

Отже, новий Податковий кодекс спрямований на зменшення кількості податків, зниження ставки податку, підтримки малого бізнесу та дуже малого, тобто перенесення податкового навантаження на більш платоспроможну категорію громадян. Це на нашу думку є позитивом Податкового кодексу, але без негативних сторін не обійшлось. Негативними сторонами є підвищення штрафів у десять разів. . Підприємці не дуже добре сприймають фактично відміну спрощеної системи, адже залишається спрощена система тільки для підприємців, які торгують товаром, який вони виробляють, а це 1% від зареєстрованого малого бізнесу. Також суттєвим недоліком є введення нарахування податків непрямими методами.

Оцінювати нову податкову реформу дуже важко, для кожної із сторін вона буде різною, а отже, результат її можна буде вірно оцінити тільки через якийсь проміжок часу.

Література:

1. Податковий Кодекс України // Голос України – 2010.- №4. – С.4-62.

2. Жолудь О. Голос України // Новий Податковий кодекс скоротить паперову роботу для бухгалтерів – експерт. – 2010. -№5. – С 62-63.

3. Косарчук В. Баланс. Спецвипуск // Податковий кодекс – основа податкової реформи. – 2011. - №2-3. – С 3-13.

4. Ярошенко Ф.О. Фінанси України // Реформування Податкової системи України в контексті прийнятого Податкового кодексу. – 2010. -№7. – С 3-21.