Секция «Экономические науки»

Подсекция 5 «Управление трудовыми ресурсами»

Смеричевский С.Ф. ,Григорьева Э.П.

Донецкий государственный университет управления

Проблемы формирования заработной платы в Украине

Современный этап развития цивилизации в корне изменил представления о движущих силах конкурентоспособности экономики, о соотношении разных факторов развития, роли и месте человека в цивилизационном прогрессе. Опыт экономически развитых стран и в еще большей степени стран, совершивших экономический рывок (в разные периоды ХХ века – Япония, Корея, Германия, Ирландия, Чехия, Венгрия, Словения), свидетельствует о решающем значении именно человеческого капитала, качества рабочей силы и мотивации эффективного труда.

К сожалению, Украина придерживается абсолютно другой экономической доктрины, которая опирается на принципы не высокого качества, а низкой стоимости, дешевизны (сырья, товаров, технологий, рабочей силы). Следствием этого является – высокий процент населения, находящегося за чертой бедности. Важно, что низкому в целом уровню жизни соответствуют и низкие его стандарты, которые принимает население.

Вместо этого в экономически развитых странах сформированы высокие стандарты уровня жизни. Достижение их обеспечивается главным образом доходами от занятости, и именно это является важным мотивом активизации поведения населения на рынке труда.

Сравнивая ставки заработной платы с другими странами переходной экономики, в 2006 году Украина вплотную приблизилась к Болгарии, в то время как по отношению к другим странам продолжает увеличиваться разрыв. Так, отставание от Румынии составляет 49,7%, а от Словении – 86,5%.

Несмотря на рост заработных плат в Украине в 2005-2006 годах отставание не только не уменьшилось, но в большинстве случаев возросло: по сравнению с Чехией на 73 евро, Польшей – на 61 евро, Эстонией – на 53 евро. Уменьшился разрыв в оплате труда только по сравнению с Болгарией (на 44 евро) и немного с Венгрией (на 5 евро). Сами же размеры отставания выглядят крайне внушительно, особенно по сравнению со Словенией (1049 евро в 2006 году), Чехией – 549 евро, Венгрией – 484 евро, Польшей – 473 евро. Благодаря такой разнице в оплате труда украинская рабочая сила, пользуется повышенным спросом на внешних рынках, и как следствие увеличивается отток квалифицированных работников за пределы страны.

Значительное различие существует в уровне оплаты труда регионов Украины. В первую очередь это обусловлено экономической спецификой и размещением высокодоходных предприятий и учреждений по территории страны. По итогам 2006 года в 20 из 27 регионов страны средняя заработная плата была ниже 1000 грн., а в шести – Винницкой, Волынской, Житомирской, Тернопольской, Хмельницкой и Черниговской областях – ниже 800 грн.

Сложности в обеспечении единых национальных стандартов уровня жизни населения разных регионов, в преодолении бедности и становлении среднего класса в стране создают высокие региональные различия в оплате труда, обусловленные отраслевыми различиями экономики регионов и чрезмерной межотраслевой дифференциацией зарплаты. Отсюда и различия в ценах, а, следовательно, и в покупательной способности заработной платы работников бюджетной сферы, которая практически не варьирующейся по регионам, социальных трансфертов и в конце концов и, как следствие, государственных социальных гарантий в целом.

Еще одним любопытным фактом является то, что в отечественных центрах занятости числятся сегодня более 2 млн. незаполненных вакансий, а реально их еще больше, при этом количество зарегистрированных безработных составляет всего 700 тыс. чел. Правда, лишь в 5% случаев на вакантных местах предлагается зарплата более 1000 гривен, а в 70% – менее 500 гривен.

Низкий уровень оплаты труда стимулирует отток трудовых ресурсов за границу (особенно среди молодежи) и при этом не является стимулом к эффективному труду.

Еще одним отрицательным фактом дешевой рабочей силы является отсутствие мотивации у работодателей для внедрения новых технологий. Дешевле нанять больше новых рабочих, чем купить новое оборудование или попытаться модернизировать старое.

Сегодня правительство рассматривает законопроект об изменении системы оплаты труда. В нем предлагается перейти на почасовую схему оплаты, что поможет искоренить практику выплаты заработной платы «в конвертах» и тем самым усилит социальную защиту работников.

Данный документ вводит понятие почасовой минимальной заработной платы, которая будет учитывать прожиточный минимум, общий уровень средней зарплаты и занятости. В частности, оплату неквалифицированного труда предлагается установить на уровне не менее 10 грн в час, а квалифицированного – от 25 грн и выше. Это позволит увеличить долю заработной платы в структуре себестоимости до 25% и выше (сегодня этот показатель равен 8%).

Качественное повышение оплаты труда – это способ повышения конкурентоспособности экономики и улучшения благосостояния нации. Только главным остается вопрос: «Какими будут источники увеличения уровня зарплат?».