Электротехнические отходы ,пути утилизации и влияние на окружающую среду в Республике Казахстан

Б.Ж.Кожагелди, С.Ш.Ескулова, З.Т. Мынбаева, И. Светлов, Р.Жумабаев

Таразский государственный университет им. М. Х. Дулати.

Актуальность вопросов связанных с отходами производства и потребления, накопленных в период единой государственной деятельности сохраняется до сегодняшних дней, что требует большого внимания и незамедлительного решения.

До сих пор многие города ,районы, нашей большой республики находятся в зоне воздействия накопивших отходов.

Сырьевая система природопользования без учета природных условий и экологических ограничений при размещении промышленных предприятий и активного землепользования в сельскохозяйственной отрасли, привели к образованию районов и регионов повышенных техногенных воздействий.

В годы развала союза некоторые предприятия горнодобывающей и перерабатывающей отрасли были ликвидированы и все проблемы с отвалами, и брошенными горными выработками, шламонакопителями, хвостохранилищами легли на плечи независимых государств.

Отходы складировались и хранились, в основном без соблюдения экологических норм требований. На протяжении последних лет ситуация с историческими загрязнениями не изменилась, проекты по их сокращению не реализованы.

На сегодняшний день сохраняются все негативные факторы, влияющие на решения всех проблем в сфере рынка исторических и безхозяйственных отходов промышленности;

- отсутствие упрощенного доступа к отходам;

- отсутствие объективной информации об отходах

- слабость неэффективных экономических инвестиции в эту отрасль;

- слабость государственной поддержки по устранению загрязнения от исторических отходов.

Неприятие неотложных мер по решению проблем с исторически накопленными отходами противоречат национальной политике перехода к «зеленой» экономике, призванной к обеспечению экологической безопасности в республике через устойчивое использование ресурсов и повышения интереса к повторному использованию и утилизации отходов.

Переход к «зеленой» экономике должно стать создание основы для привлечения экологических чистых технологий к утилизации исторически накопленных отходов и замена устаревших технологий современными устойчивыми альтернативами. Все это может обеспечить экономию средств, улучшения здоровья человека, создание «зеленых» рабочих мест и в то же время благоприятно сказаться на состоянии окружающей среды.

Анализ показал, что определение «исторических загрязнений» в правовой норме Республики Казахстан отсутствует. Во всех отраслевых программных документах под понятием исторические загрязнения идет различная комбинация присущих для Казахстана экологических проблем.

Так концепцией экологической безопасности РК на 2014-2015г.г. к «историческим загрязнениям» были отнесены бесхозные объекты: нефтегазовые и гидрогеологические скважины, шахты рудники представляющие реальную угрозу экологической безопасности страны. Из анализа представленных данных следует, что по степени распределения права собственности на объекты «исторических загрязнений» их условно можно разделить на несколько групп.

Первая-объекты находящиеся в республиканской собственности. Они представлены бывшими военными полигонами, местами захоронений и скоплений устаревших сельскохозяйственных препаратов и.т.д. К ним отнесены и техногенные минеральные объекты, заскладированные на территории страны до 31 мая 1992 года.

Вторая группа исторических захоронений – объекты, находящиеся в коммунальной собственности. Это золотошлакоотвалы малых отопительных объектов, санитарные полигоны, остатки от разрушенных населенных пунктов и объектов местной промышленности замазученные территории от ремонтно – технических станциибывшых совхозов и колхозов.

Третья группа исторических захоронений – это бесхозные объекты сюда относятся территории бывших промышленных предприятий и их полигоны оставшиеся после банкротства предприятий.

Четвертая группа исторических захоронений – объекты, находящиеся на контрактной территории недропользователей. Это самоизливающиеся нефтяные и гидрогеологические скважины, замазученные территории нефтепромыслов прошлых лет деятельности.

Казахстан остается экологически уязвимой страной и требует применения действенных механизмов по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду. Анализ показывает, что из-за административно – правовой неопределенности в распределении ответственности за оценку масштабов и ликвидацию исторических загрязнении, работы носят затяжной характер.

До сих пор не проведена их полная инвентаризация, с соответствующей оценкой воздействия на здоровье населения и окружающую среду. Нет четкого понимания и определений каков размер экономического ущерба уже нанесенного и имеющего продолжения от этих источников исторических загрязнении природной среде.

Таким образом, целостная государственная программа по ликвидации исторических загрязнений, поддержанной Правительством Казахстана, на сегодня отсутствует. Лишь отдельные фрагменты включаются в отраслевую программу.

В последние годы количество производимого электрооборудования и электроники в мире постоянно растет, а сроки жизни этих изделий укорачивается. Соответственно, устаревшие вышедшие из строя, не подлежащие починке попадают в состав обычных бытовых отходов, которые потом захоранивают или сжигают. В зарубежной прессе отмечается что в мире общи объем вышедших из строя и выброшенных на помойку отходов электроники составляет примерно 40 миллионов тонн в год.

В то же время, развитые страны предпочитают сокращать гигантские расходы по утилизации своего электронного мусора, попросту вывозя его в развивающие страны. Проверка 18европейских морских портов, показала, что 47% отходов, в том числе электронных, экспортируются из стран ЕС нелегально. Только из Великобритании за год в страны Азии и Африки незаконно вывозится около 23 тысячи кубометров электронного мусора.

В США, по некоторым оценкам ,от 50 до 80% собранных на переработку отходов заканчивают свою жизнь в Индии или Китае. В отличие от стран Европы, США до сих пор не подписали Базельскую конвенсию -международное соглашение, запрещающее транспортировку электронного мусора из развитых стран в развивающиеся. Согласно Европейской Директиве ЕС об утилизации электрического и электронного оборудования (WEEEDirektiveRL 2002/96 EC) начиная 2006 года, сбор отработанных электроприборов и электрооборудования является обязательным. Основной целью Дерективы WEEE является предотвращение вреда при утилизации отходов электрического и электронного оборудования; создания условий для повторного использования и утилизации и других форм возмещения используемых материалов и компонентов а также для улучшения экологических показателей всех участников жизненного цикла продукции.

Список литературы:

1. Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на2004-2015 годы: одобрена Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года № 1241 //Справочно-правовая система Юрист, 2009 г. /отменена/

2. Отраслевая программа «Жасыл даму 2010-2014годы» (утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2010 года № 924)

3. Стратегический план Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 98)

4. Нуржанова А.А. Эколого-генетические аспекты токсичности и мутагенности пестицидов – Алматы, 2007.

5. Тихоцкая И.С. Проблема бытовых отходов в Японии Современные решения Журнал, География №20 2007, Москва

6. Проект ПРООН/ГЭФ «Разработка и выполнение комплексного плана по управлению ПХД (полихлорированные дифенилы) в Казахстане» 2012-2014гг