Экономические науки/2. Финансы и банковское дело

 

Магистрант 1 курса института мировой экономики и финансов  Бокова Н.А.

Волгоградский государственный университет, Россия

НЕДОСТАТКИ И ПРЕИМУЩЕСТВА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА РАБОЧЕЙ СИЛЫ

В средствах массовой информации бытует множество мнений на счет того, насколько велика преступность иностранных граждан и лиц без гражданства (внешних мигрантов). Некоторые пишут, о том, что преступность мигрантов набирает обороты и «половину преступлений в Москве совершают мигранты»[3].

Другие считают, что преступность среди мигрантов невелика, а подобный резонанс вызывает возросшая «мигрантофобия». Ведь, действительно, для многих людей мигранты ассоциируются с терактами, насилием, кражами. Непосредственно, в нашем городе за последние два года было совершено три крупных теракта с большим числом пострадавших. Подобная ситуация не оставила нас равнодушными. В рамках данной темы необходимо не только  определить степень влияния преступности мигрантов на общую преступность, а также прояснить, действительно ли все настолько критично, как пишут в средствах массовой информации. Также необходимо провести кластерный анализ преступности среди иностранных граждан и лиц без гражданства, классифицировать все регионы по степени преступности.

Несмотря на многочисленные заверения либеральных экспертов и представителей бизнеса о полезности миграции, она все чаще и чаще становится предметом критического обсуждения, особенно рассматривая последние данные Центрального Банка  о суммах трансграничных денежных переводов. Проведено междисциплинарное финансово-статистическое исследование миграции, а также преступности среди иностранных граждан и лиц без гражданства, определена степень ее влияния на общую преступность. Представлен кластерный анализ правонарушений, совершенных внешними трудовыми мигрантами на территории Волгоградской области. Составлен рейтинг регионов по преступности мигрантов.    

 

На основе простейшего анализа данных Прокуратуры РФ о числе зарегистрированных преступлений, а также числе преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, мы выявили, что в 2015 году процент преступлений совершенных мигрантами по РФ составил 1,97% (всего зарегистрировано преступлений 2352098 единиц, а совершенных мигрантами 46388 единиц) [4]. Также мы рассмотрели преступность по Москве и Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также в Волгоградской области.

В 2012 году процент преступлений совершенных мигрантами по Москве и Московской области составил 7,03% (всего зарегистрировано преступлений 259984 единиц, а совершенных мигрантами 18268 единиц) [4]. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области ситуация несколько лучше и процент преступлений составил 3,4% (2627 единиц от общего числа 77176) [4]. В Волгограде процент преступлений, совершенных мигрантами составил  0,85%.

На основании этого можно сделать вывод о том, что ситуация с преступностью иностранных граждан и лиц без гражданства не вызывает опасений. Однако, преступность трудовых мигрантов несколько выше в Москве и Санкт-Петербурге, что требует особых мер, направленных на снижение преступности, а именно введение непосильных штрафов за отсутствие регистрации, более жесткий контроль нелегальной преступности. Итак, на основе расчетов стало ясно, что ситуация, описываемая в СМИ, не совсем соответствует истине. Однако, этого не достаточно, чтобы комплексно охарактеризовать данное явление. Необходимо также классифицировать все регионы по степени преступности. Для удобства рассмотрения разделим регионы по числу преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (в % от общего числа) на четыре группы (кластера), объединения нескольких однородных элементов, которые могут рассматриваться самостоятельно.

Таблица 1.

Преступность в регионах Российской Федерации в 2014 году

ЧПН –  Численность постоянного населения на конец года, чел.;

КПСИГ –  Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства;

КПСИГ в %  –  Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства,% от общего числа преступлений.

Регион

ЧПН

КПСИГ

КПСИГ в %

Место

Республика Тыва

312686

2

0,03

1

Кировская область

1307847

52

0,235

2

Республика Мордовия

810811

27

0,303

3

Кабардино-Балкарская Республика

859603

25

0,317

4

Республика Марий Эл

688137

25

0,337

5

Чувашская Республика

1239109

55

0,399

6

Республика Калмыкия

281301

12

0,415

7

Архангельская область

1187643

80

0,420

8

Республика Бурятия

976243

108

0,439

9

Кемеровская область

2729666

298

0,481

10

Республика Карелия

633549

62

0,490

11

Республика Алтай

212594

23

0,529

12

Удмуртская Республика

1517172

146

0,543

13

Республика Ингушетия

458209

9

0,555

14

Забайкальский край

1088911

182

0,566

15

Республика Хакасия

534863

84

0,603

16

Иркутская область

2417022

344

0,647

17

Вологодская область

1192190

163

0,666

18

Республика Башкирия

4070657

354

0,667

19

Мурманская область

768749

86

0,668

20

Карачаево-Черкесская Республика

469545

24

0,702

21

Хабаровский край

1339269

217

0,733

22

Томская область

1072211

153

0,742

23

Амурская область

810544

131

0,759

24

Нижегородская область

3276040

298

0,773

25

Пермский край

2636943

410

0,790

26

Республика Коми

868148

164

0,791

27

Красноярский край

2856294

500

0,887

28

Ненецкий автономный округ

43209

6

0,916

29

Алтайский край

2387673

404

0,916

30

Еврейская автономная область

169393

23

0,933

31

Республика Татарстан

3846744

423

0,945

32

Курганская область

873433

196

0,960

33

Волгоградская область

2563408

355

0,975

34

Приморский край

1935981

477

0,977

35

Ставропольский край

2797206

337

1,007

36

Сахалинская область

489667

117

1,017

37

Ульяновская область

1265093

158

1,024

38

Республика Дагестан

2977103

153

1,107

39

Челябинская область

3493193

717

1,143

40

Воронежская область

2330235

394

1,168

41

Тамбовская область

1065717

134

1,168

42

Ивановская область

1040104

174

1,170

43

Чеченская Республика

1358305

42

1,200

44

Республика Саха (Якутия)

955757

129

1,204

45

Костромская область

655310

97

1,212

46

Пензенская область

1358353

165

1,230

47

Орловская область

768066

149

1,275

48

Ростовская область

4243897

714

1,320

49

Республика Адыгея

447783

54

1,335

50

Новосибирская область

2738952

622

1,336

51

Ярославская область

1271903

211

1,360

52

Саратовская область

2495075

373

1,372

53

Камчатский край

318535

69

1,386

54

Чукотский автономный округ

50657

9

1,395

55

Липецкая область

1159073

175

1,419

56

Новгородская область

620563

170

1,441

57

Омская область

1976195

420

1,448

58

Свердловская область

4324144

1052

1,510

59

Тюменская область

3564456

476

1,574

60

Магаданская область

149209

49

1,591

61

Самарская область

3211383

864

1,702

62

Тверская область

1320341

364

1,794

63

Краснодарский край

5429090

1262

1,830

64

Калининградская область

965692

288

1,849

65

Владимирская область

1409531

362

1,925

66

Астраханская область

1019229

313

1,994

67

Оренбургская область

2004961

575

2,082

68

Белгородская область

1545976

298

2,084

69

Псковская область

653883

186

2,095

70

Рязанская область

1138380

209

2,164

71

Тульская область

1517331

292

2,378

72

Курская область

1118156

343

2,589

73

Ямало-Ненецкий автономный округ

539812

239

2,653

74

Ленинградская область

1768969

521

2,672

75

Калужская область

1007127

451

2,683

76

Республика Северная Осетия-Алания

704606

161

2,694

77

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

1605306

684

2,833

78

Брянская область

1237742

567

3,316

79

Севастополь 

388121

219

3,840

80

Республика Крым

1882303

830

4,548

81

Санкт-Петербург

5164528

3000

5,313

82

Смоленская область

966115

737

5,358

83

Москва

12146136

9806

5,362

84

Московская область

7185112

6867

7,541

85

Составлено по [4]

Для нашего  ряда построим интервальный ряд распределения, предварительно рассчитав количество групп по формуле Стерджесса n = 1 + 3,322*lg[N], где n — число групп; N — число единиц совокупности. Таким образом, n = 1 + 3,322*lg(85)=7,410. Для удобства рассмотрения возьмем число групп равным четырем. Рассчитаем интервал группировки. , где = 7,541 и = 0,03  максимальное и минимальное значения признака в совокупности; n=4 - число групп.

Таблица 2.

Простейшие статистические показатели

Показатель

Значение

Максимум

7,541

Минимум

0,03

Количество групп, по формуле Стерджесса

7,410

Заданное количество групп

4

Интервал группировки

1,878

Составлено по [4]

 

Разброс значений достаточно большой, и разница между максимальным и минимальным значениями составляет 7,511. Определим начальные и конечные значения каждого из 4 интервалов по формуле hконечные = hначальные + h, например, h1конечное = h1начальное + h= 0,03 + 1,878 ≈1,908. Также подсчитаем количество единиц в каждой группе и накопленную частоту. Накопленная частота рассчитывается путем последовательного суммирования частот предшествующих интервалов.

Таблица 3. Расчеты

Номер группы

Начальные значения

Конечные значения

Число элементов

Накопленная частота

1

0,03

1,908

65

65

2

1,908

3,785

14

79

3

3,785

5,663

5

84

4

5,663

7,541

1

85

 

Построим  полигон распределения. Рассмотрим рис. Рис.1. На диаграмме представлены частости, число единиц, относенных к каждой группе. Видно, что первая группа самая большая, число ее членов 65. Также построим кумуляту. Она показывает накопленные частоты распределения. Данные диаграммы имеет большое значения для наглядного представления вариационного ряда.

Рис.1.Полигон распределения

Рис.2.Кумулята распределения

 

В первый кластер входят регионы, занявшие с 1 по 65 место, с самым низким процентом преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Второй кластер составили регионы с 66 по 79 место. В третий кластер с 80 по 84 место. В самой опасной группе оказалась Москва и Московская область. Именно здесь совершается больше всего преступлений.

Заметим, что Северная Осетия-Алания – единственная из республик Северного Кавказа, попавшая в третью группу, что обусловлено тем, что в регион идет постоянный отток беженцев из Южной Осетии, которые регистрируются как граждане другого государства. Ямало-Немецкий АО и Ханты-Мансийский АО также вошли в первую группу. Известно, что Ханты-Мансийский АО является лидером по добыче нефти (60% от общероссийского объема[8]), также выделяется по объему промышленного производства и производству электроэнергии. Ямало-Немецкий АО – крупнейший источник газа. Эти регионы относятся к социально-обеспеченным, уровень жизни высок (доходы выше среднероссийского). В 2011 г. в органы службы занятости населения Ханты-Мансийского АО за содействием в поиске подходящей работы обратились 60064 чел., что на 15,3 % меньше, чем в 2010 г.  Заявленная работодателями в службу занятости населения потребность в работниках в 2011 г. составила 124,5 тыс. вакансий, что на 18,6 тыс. рабочих мест больше аналогичного показателя 2010 г. [5]

Это говорит о том, что трудовых ресурсов в регионе не хватает, а если точнее, то рабочих специальностей. В регион также поступают вынужденные переселенцы. Это и обуславливает тот факт, что данный регион попал в первую группу. Ситуация аналогична и  в Немецком АО. Нехватка рабочих обуславливает приток как внешних, так и внутренних мигрантов. На мой взгляд, данному региону просто необходимы трудовые мигранты, как внутренние, так и внешние.

Теперь поговорим о республиках Северного Кавказа. По нашим данным преступность на Северном Кавказе достаточно низкая. Сложно сказать, в чем причина, возможно, в том, что кавказцы потребляют гораздо меньше алкоголя, а как мы знаем, очень много преступлений совершается на бытовой почве и в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Однако, как утверждают, многие политики, на Северном Кавказе высокий уровень коррупции, а правоохранительные органы просто не регистрируют все совершенные преступления. Ведь в сводках новостей мы постоянно слышим о событиях в Дагестане, Чечне. За 2013 год произошло 7 крупных терактов с большим числом жертв [7]. Если говорить о преступности внешних мигрантов на Северном Кавказе, то она низкая из-за того, что внешних мигрантов очень мало, в связи с нестабильной ситуацией. В подтверждение этому можно добавить, что недвижимость на Северном Кавказе намного дешевле, а инвесторы боятся вкладывать деньги в строительство.

На основе официальных данных подобный расчет также производился в 2012 году. Однако, резких изменений не произошло. Тем не менее, в Московской области ситуация улучшилась –  в 2012 году было совершено 9834 преступлений иностранными гражданами и лицами без гражданства, а в 2013 году 8449. Самыми безопасными по числу преступлений среди мигрантов являются: Республика Тыва, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, а также Республика Ингушетия. Очевидно, что эти регионы менее привлекательны, из-за территориального положения, а также количества свободных рабочих мест.

Безусловно, миграция – это положительное явление, особенно, трудовая. Ведь, наша страна огромна, и рабочих мест также много, и, зачастую, трудовые мигранты готовы работать за гораздо меньшее вознаграждение. Анализируя показатели преступности внешних мигрантов, стало ясно, что ситуация некритична, и доля преступлений  невелика, в тоже время ситуация с внутренней миграцией достаточно сложная. Проведя простейший анализ реальных статистических данных о преступности, стало ясно, что та ситуация, которая описывается в средствах массовой информации, не полностью соответствует истине, доля преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства очень мала (в 2012 составила 1,85 % от общего числа). Подобный резонанс обусловлен возросшей «мигрантофобией» среди населения. Преступление мигранта, даже менее тяжкое, затрагивает людей гораздо больше, чем гражданина России, что, априори, неправильно и несправедливо. Вхождение Российской Федерации в евразийский рынок товаров должно сопровождать беспрепятственным перемещением товаров, капитала и трудовых ресурсов.

Трудовая миграция требует управления, в первую очередь, со стороны Администраций регионов. При этом, необходимо применять различные методы управления в Москве и Московской области и в других регионах Российской Федерации, поскольку и концентрация трудовых мигрантов и сферы применения их труда несопоставимы.

Необходимо бороться не только и не столько с преступностью среди трудовых мигрантов, а с общей преступностью в Российской Федерации, во всех ее проявлениях и коррупцией в контролирующих и правоохранительных органах.

В России с 1 января 2015 года вступили в силу поправки к федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».  Согласно новым правилам, иностранцы, которые имеют право безвизового въезда в Россию могут приехать на работу, не опасаясь, что им будет отказано в разрешении на работу из-за превышения квоты. Теперь вместо того, чтобы получать разрешение, им необходимо  в течении месяца получить  патент на проведение работ. На рисунке 3 представлена диаграмма о количестве выданных патентов мигрантов, по сравнению с 2014 годом в 2015 произошло сокращение на 25 %.

Рис.3.Количество выданных патентов в РФ

 

Разрыв экономических отношений с Турцией неизбежно уведет турецких мигрантов с рынка рабочей силы Российской Федерации.  В настоящее время в России существует около 100 тысяч граждан Турции, они в основном заняты в строительном секторе. Здесь турки давно заняли свою нишу, на которую будет достаточно трудно претендовать рабочим из других стран. Ведь Турция поставляла высококвалифицированных строителей.

Рис.4.Доходы от выданных патентов в РФ, тыс. рублей

 

Доходы от выданных патентов, тем не менее, выросли (на 53,76%), за счет нововведенного закона с 1 января 2015 года. Международные финансовые организации и ряд российских банков уже давно проявляют особое внимание к мигрантам, предлагая приезжим свои услуги для перевода денежных средств в страну исхода. В настоящее время на этом рынке работают десятки крупных игроков федерального и международного уровня, которые соревнуются друг с другом в борьбе за право быть первыми. Благодаря миграции существует целая индустрия, способствующая многомиллиардному оттоку капитала из страны.

 

Примечание

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта «Формирование и регулирование рынка трудовых ресурсов Волгоградской области в условиях функционирования Евразийского экономического союза».

 

Список литературы

1.      Бокова Н.А. Stredoevropsky Vestnik pro Vedu a Vyzkum. 2015. Т. 68. С. 124.

2.      Горшкова Н.В., Лебедева Н.Н. Взаимодействие государства и общества в системе налоговых отношений в Российской Федерации. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология, 2014, № 2 (21), с.245-251

3.      Московский комсомолец. Режим доступа: http://www.mk.ru/moscow/2013/08/02/893794-migrantyi-sovershayut-polovinu-prestupleniy-v-moskve.html

4.      Портал правовой статистики. Режим доступа: сrimestat.ru

5.      Распоряжение правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа –Югры до 2020 года и на период до 2030 года» от 22 марта 2013 года. Режим доступа:http://www.ugra2030.admhmao.ru/upload/dokumenty/101_rp.pf

6.      Рейтинг регионов Российской Федерации по числу зарегистрированных преступлений в 2013 году. Бокова Н.А., Лихоманов О.В. В сборнике: РОЛЬ НАУКИ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2014. С. 16.

7.      Риановости. Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20131227/986948294.html

8.      Свободная энциклопедия – Википедия. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AE%D0%B3%D1%80%D0%B0