Студентка Шералиева Б.С.

Таразский государственный университет, Казахстан

Проблема экстрадиции в Республике Казахстан

На современном этапе существует множество определений понятия выдачи преступников, но особую актуальность приобретает такой институт, как «экстрадиция». Данный институт находится на стыке международного и национального законодательства. Как правило, правовые средства и системы национального права являются основными, а международные договора, конвенции – дополнительными. В нашем государстве не существует закона, или же иного правового документа, который регламентировал бы процедуру экстрадиции. Это и является проблемой нашей страны.

Согласно определению Л.Н.Галенской, «выдача преступников – это акт правовой помощи, осуществляемый в соответствии с положениями специальных договоров и норм национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства, заключающийся в передаче преступника другому государству для суда над ним или для приведения в исполнение вынесенного приговора». В данном определении не говорится, что экстрадиция осуществляется только при наличии требования о выдаче. Похожее определение дают В.К.Звирбуль, В.П.Шупилов, Э.Сименон, М.Д.Шаргородский и др. [1]

Сущность института экстрадиции заключается в том, что лицо, совершившее преступление , должно нести  суровое наказание в стране в которой было совершено  преступление, либо  в стране, где оно  было задержано, либо  в стране, в наибольшей степени пострадавшей от  преступления. На примере некоторых преступлений совершенных в нашей стране, можно сделать вывод, что нашему государству необходим закон регулирующий вопросы выдачи преступников. Думаю всем не мало известно громкое дело оппозиционного политика Мухтара Аблязова и его соучастников.

Расследование «дела Аблязова» в Казахстане ведется с марта 2009 года после того, как БТА Банк, который Аблязов основал и которым руководил, перешел под контроль правительства, а он сам покинул страну и через некоторое время получил политическое убежище в Англии. Аблязова обвинили в незаконном выводе активов БТА Банка, который был тогда одним из сильнейших банков в СНГ и вел бизнес в России и Украине. [2]

То есть наше государство не имея международного соглашения с Англией ( в дальнейшем уехал во Францию) о передаче данного преступника в Казахстан для задержания его за совершенные им экономические махинации не могло своевременно наказать мошенника и это дело затянулось на долгий срок. За счёт того, что Аблязов осуществлял свою деятельность не только в Казахстане, но и в России, а в свою очередь Россия имеет соглашение с Францией о передаче преступника в ту страну, где он также нанёс ущерб. И только, лишь 12 октября 2015 года Аблязова экстрадировали в Россию далее в Казахстан.

Следующее угловное дело касаемо двух молодых людей: Азамата Тажаякова и Дияса Кадырбаева. «По сфере уголовного судопроизводства есть три конвенции, вот мы сегодня представляли первую конвенцию - это об оказании правовой помощи, но есть еще две конвенции - по передаче осужденных и по выдаче преступников. Думаю, что в начале следующей сессии, в сентябре, мы доложим как раз о Конвенции по передаче осужденных лиц», - сказал Ж.Асанов в кулуарах пленарного заседания Мажилиса, отвечая на вопросы журналистов. Он уточнил, что «если Парламент примет и Президент подпишет эту ратификацию, то тогда появится юридическая возможность вернуть их (казахстанцев, осужденных в США) для дальнейшего отбывания в Казахстан».  «Для этого там также требуется согласие самих осужденных и согласие американской стороны», - пояснил представитель Генпрокуратуры РК. Напомним, в начале июня 2015 года двое казахстанских студентов Диас Кадырбаев и Азамат Тажаяков были приговорены в США к тюремному заключению за воспрепятствование американскому правосудию при расследовании теракта в Бостоне в апреле 2013 года. Диас Кадырбаев приговорен к 6 годам тюрьмы, а Азамат Тажаяков в виду меньшей вины - к 3,5 годам лишения свободы. По данным СМИ, Д.Кадырбаев признал, что он не позвонил в полицию после того, как опознал в подозреваемом в теракте своего знакомого Джохара Царнаева.  Кроме того, казахстанец признался, что убирал вещи из комнаты Д.Царнаева в общежитии, чем помешал следствию. Тюремный срок казахстанцам может быть сокращен на 15 % за примерное поведение. Кроме того, оба казахстанца уже провели в заключении в рамках следствия и судебного процесса около двух лет. В результате теракта  в Бостоне погибли три человека, более 260 получили ранения. Судом установлено, что к теракту были причастны братья Царнаевы. Старший - Тамерлан - был убит в перестрелке с полицией. Джохара арестовали в ходе спецоперации, он осужден судом присяжных на смертную казнь. Сегодня депутаты Мажилиса  Парламента РК на пленарном заседании под председательством Кабибуллы Джакупова одобрили проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Межамериканской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам». Казахстан является первой неамериканской страной, которая присоединяется к данной конвенции. Межамериканская конвенция о взаимной помощи по уголовным делам совершена в Нассау 23 мая 1992 года. Ее участниками являются 26 государств: США, Канада, Бразилия, Мексика, Чили и другие. «Если мы присоединимся к этой конвенции, то мы будем иметь возможность взаимодействовать с несколькими странами одновременно. То есть отпадет необходимость заключать соглашения одновременно с 26 американскими государствами», - пояснил ранее в ходе пленарного заседания в Мажилисе Жакип Асанов. [3]

Из всего сказанного можно сделать вывод, что вопрос экстрадиции в Казахстане является очень проблематичным. Я предлагаю издать закон, регулирующий данную уголовную сферу. Ведь главное обязанность нашего государства защита своих граждан и оказание правовой помощи как внутри государства, так и за её пределами.

Литература:

1. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве. (Некоторые вопросы теории и практики). Казан.,Казанский университет,1976 год.- С.128.

2. http://rus.azattyq.org/content/mukhtar-ablyazov-extraditsiya-pravitelstvo-frantsii/27302072.html

3. http://inform.kz/rus/article/2794787