МУРЗАГАЛИЕВ ЕРДОС ЧАРИПОВИЧ,

                     Соискатель кафедры международного и конституционного права

Юридический факультет

Евразийский национальный

университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана

 

Международное налоговое право как правовой институт по борьбе с налоговыми преступлениями международного характера

Становление и развитие международного налогового права основного нормативного регулятора налоговых отношений на межгосударственном уровне вызвало огромный интерес в научном мире и в то же время породило среди ученых множество дискуссий о природе данного явления.

Важно выяснить понятие и юридическое содержание международного налогового права, что позволит определить позицию и роль Казахстана в разработке и введении в практику норм международного налогового права, а также обеспечить распространение в нашей стране мировых знаний и опыта в сфере международного налогообложения.

 Существует несколько аспектов, касающихся формулировки понятия международного налогового права:

1. Международное налоговое право - часть международного публичного или частного права.

2. Международное налоговое право как подотрасль международного экономического права.

3.                Международное налоговое право - это часть национального налогового права и международного права.

4.                Международное налоговое право - как самостоятельная подотрасль международного права.

Какой же из представленных аспектов наиболее точно отражает суть рассматриваемого вопроса?

Первая концепция: как утверждает казахстанский ученый М.А. Сарсембаев, в связи с тем, что налоги и налогообложение всегда относились к жизненно важным вопросам для государства. Данные вопросы на международном уровне регулируются, как правило, договорами, которые заключаются на государственном уровне уполномоченными на то должностными лицами.

Нельзя не отметить того, что налоговые отношения всегда были предметом внутреннего регулирования каждого отдельного государства, то есть, подчинялись нормам национального права, а не международного. Но тем не менее, в настоящее время появилась возможность говорить о международном аспекте данных правоотношений. Наступил новый этап в развитии данной отрасли, и появилась возможность перевода ее в статус международной. Таким образом, нет сомнений в том, что вопросы международного налогообложения относятся именно к международному публичному праву, и международное налоговое право является в настоящее время подотраслью международного публичного права.

Вторая концепция: М. Богуславский отмечает, что «интенсивность интернационализации хозяйственной жизни, сложность регулируемых отношений ставят вопрос о соотношении международного экономического права с международным налоговым правом, получившим большое развитое в последние годы. Налогообложение играет возрастающую роль в функционировании современной системы международных экономических отношений». Следовательно, международное налоговое право является «подотраслью международного экономического права».

Третья концепция более распространена в зарубежной правовой науке. Ее представители считают, что международное налоговое право охватывает все нормы национального и международного права, посредством которых регулируются вопросы налогообложения на межгосударственном уровне.[1].

 

 

 

 

Четвертая концепция: по мнению некоторых отечественных правоведов, «усиление международных экономических интеграционных процессов привело к увеличению роли правовых норм, регулирующих налоговые отношения, основанные на международном экономическом сотрудничестве. Все больше внимания уделяется вопросам международного налогового сотрудничества, скоординированности во взаимодействии налоговых систем различных государств. Все это привело к появлению самостоятельной подотрасли международного публичного права - международного налогового права» [2].

Проанализировав вышеизложенные определения, представляется возможным дать следующее определение международного налогообложения. Международное налогообложение регулированный  нормами международного налогового права процесс по исчислению и взиманию налогов.

Интересную концепцию предлагает, корифей международного экономического права российской школы международного права, Вельяминов Г.М: МЭП в настоящем курсе выглядит суммарно следующим образом. Общая часть включает: генезис и философию МЭП, понятие МЭП и его систематику; субъекты МЭП и их особенности; источники МЭП в формальном смысле и особые международно-правовые принципы МЭП. Особенная часть включает такие разделы, как: а)организационно -правовые формы регулирования международных экономических отношений, в том числе на универсальном и региональном уровнях; б)международное торговое право; в) международное имущественное право; международное инвестиционное право; международно-правовые аспекты режима ТНК; международное право интеллектуальной соб­ственности и международное налоговое право.[3].

В связи с этим возникает вопрос, какой отраслью международного права регулируется эти отношения. На основании обозначенного предполагаем, что международное налоговое право является подотраслью международного экономического права и предлагается следующее определение международного налогового права.

Международное налоговое право представляет собой совокупность международно-правовых норм, предназначенных для урегулирования международно-правовых отношений по взиманию налогов, основанных на взаимодействии налоговых юрисдикций двух и более стран; отношения между государствами по поводу заключения международных налоговых соглашений с целью разграничения налоговой юрисдикции государств; налоговые отношения между государствами и физическими и юридическими лицами других государств (субъектами иностранного права), т.е. налоговые отношения, затрагивающие суверенитет других государств; отношения публичного характера между юридическими и (или) физическими лицами различных государств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Богуславский М.М. Международное экономическое право. М.. 1986, С. 44.

2. Введение в шведское право. Пер. с англ. М., 1986, С. 328.

3. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник/ М.: Волтерс Клувер, 2004, С.178.

4. Международное налоговое право. Учебное пособие. Д.И.Филимонов, Г.Т.Касенова, З. Кенжасарова-Алматы: «Данекер»,2001.С.3.