Право. 1.История государства и права.

Моминбекова А.К.

преподаватель юридического факультета,

ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, Казахстан.

Политико-правовые взгляды хана Джангира в области судопроизводства.

В отношении своих подданных юридические права Джангира хана были ограничены русскими законами. Он был так умен, с таким «искусством обделывал свои дела и казался не тем» человеком, что на протяжении своей жизни пользовался в России «отличнейшею репутациею» [1].

Хотя Джангир неоднократно обращался в министерство государственных имуществ, к губернаторам – В.А. Перовскому, В.А. Обручеву с настоятельными просьбами предоставить ему дополнительные права для укрепления своей личной власти, фактически он обладал всеми почти законодательными установлениями, позволявшими ему по своему разумению вершить суд над ордынцами за те или иные проступки.

Хан Джангир пытался снять с себя ограничения вводимые русскими законами. 10 июля 1837 году он предоставил губернатору докладную о расширение его судебных прав где он писал: «Дела следственные о производимых казахами кражах как междоусобных, так и посторонних лиц представить разбирательству хана в Ханском совете на праве дел исковых, гражданских, чтобы претендателям доставляемо было, в случае справедливости претензии, удовлетворение, а виновным производилось бы наказание в Орде по нашим обычаям и законам».

Первоначально хану принадлежала реальная судебная власть во Внутренней орде по делам лишь незначительных преступных деяний, да и то в пределах ограниченной суммы – до 30 руб. Как мы выше отмечали, восстание 1836-1838 гг. подтвердило опасение хана, что Петербургский двор склонен был держать в своих руках ключевые сферы, что касается привлечения провинившихся ордынцев к судебному дознанию, преимущественно по фактам политической оппозиции властям[1].

Главное местное управление Ордою и суд над казахами зависели от хана. Права и власть его определялась: во 1-х, грамотою, Высочайше дарованною хану Джангиру 22 июня 1823 г. Ранее 1842 года хан руководствовался указом правительствующего сената от 30 ноября 1839 г, которым поставлено, чтобы казахи Внутренней Орды по делам об измене, неповиновении власти, возмущении, побеге за границу, участии в злодеянии, похищении казенного и общественного имущества, поджигательстве, насилии, грабеже, барымте, воровстве совершенном более двух раз, - судились по общим уголовным законам; кражи менее трех раз, судятся ханом[2].

Евреинов сообщает, что хан Джангир производил над казахами суд словестным разбирательством, по духовным постановлениям и коренным народом обычаям, из которых составлен им свод постановлений по судопроизводству, так называемый шариат, заключающий в себе разрешение всех спорных у киргизов и подлежащих суду дел[3,21].

С. Раевский в своей статье « О судопроизводстве в Букеевской Орде» отмечает существовавшими при хане порядками судопроизводства. По дошедшему сведению или жалоб, хан назначал срок истцу или ответчику, отдавая приказание родоначальнику или старшине о высылке ответчика. Истец и ответчика, являясь на суд хана, обязаны были сами привести своих свидетелей, которые должны принять участие в процессе. Если свидетели к назначенному дню не все соберутся и есть надежда на то, что они прибудут, то за ними посылаются нарочные и день суда отлагается. По явке прикосновенных лиц, они являются в кибитку хана летом, в дом его зимой, утром или перед вечером, в свободные часы от молений[4.14,15].

Во время заседаний всегда подавали кумыс. По знаку хана, начинали говорить истец, за ним ответчик и свидетели, все обращались к хану и отнюдь не перебивая чужих речей. Дело решалось словесно и не секретно, а в присутствии всего народа. Разобрав дело, хан обращался к духовным или светским лицам, которых хотел особенно почтить и спрашивал: какое взыскание положить с виновного. Решение приводилось в исполнение в тотчас же, если не встречалось к этому препятствие или при посредстве родоначальников и старшин. Если невозможно было спорного предмета отдать тотчас же, то при исполнении всегда рождались новые распри. Смысл словесных решений легко забывался и перетолковывался исполнителями, которыми всегда являлись ближайшие начальники ответчика, следовательно, были более расположены к нему, нежели к истцу[5,67].

По делам гражданских хан рассматривал споры без ограничений суммы. Из уголовных дел только наиболее важные подлежали его суду. Существовал клич: «ханский вор», по произнесению которого всякий должен был схватить обвиняемого и представить человека хану, как не имеющего уже прав на свободу.

Хан Джангир обратил также обратил внимание на существовавшую путаницу в вопросе о подсудности киргизов Внутренней Орды по уголовным делам. Бывало так, что земские суды Астраханской губернии оконченные следствия передавали одни на рассмотрение земских судов и уголовных палат, а другие в пограничную комиссию.

Существовали к исполнению следующие правила: «1. О происшествиях, случающихся во Внутренней Орде, которым прикосновенны одни подвластные хану киргизы и когда в деле не заключается уголовного преступления, производство и рассмотрение исследования оставить на обязанности хана; в случаях же, где оказывается уголовное преступление, хан извещает пограничную комиссию, передавая на ее распоряжение и виновных. 2. О происшествиях, в которых участвовали киргизы и постороннего ведомства лица, производить следствие в местной земской полиции, чтобы в требовании нужных для спроса людей согласоваться с означенным указом. 3. Равномерному исследованию местных земских полиций подлежат и те происшествия, случающийся на земле Внутренней Орды, которым прикосновенны одни посторонние лица, без участия киргизов»[4,18].

Потребность в наряд депутатов от казахов для участие при следствиях, производимых по делам ордынцев, побудила хана Джангира учредить должность постоянных депутатов. Для этого были избраны из султанов и старшин наиболее опытные; каждому из них была назначена особая дистанция и пункт пребывания в смежных с ордою селениях Астраханской и Саратовской губерний и на Уральской линии. Кроме общих обязанностей депутатов при следствиях, на них возлагалось доставление требуемых по делам лиц[3].

По мнению Иванова, учреждение постоянных депутатов, по разным более важным преступлениям ханом назначались на каждый такой случай депутатами особые лица. Так как постоянный депутат не всегда имел возможность являться всюду к следствиям по требованию начальников, то ему разрешалось назначать в таких случаях для явки вместо себя другое лицо, которое и было обязано доставлять требуемых к спросу казахов немедленно. Такие временные депутаты избирались из такого рода, до которого преимущественно касается дело и из которого требуется небольшое число свидетелей[6].

Таким образом хан Джангир осуществлял судопроизводство в Букеевской Орде не единолично, а опирался на своих родоправителей и старшин аулов в которых проходили судебные процессы. Утвердил новую должность депутатов, обязанность которых являлась присутствовать на следствиях и доставлять лиц необходимых для судебного процесса. Хан Джангир добивался у министерства государственных имуществ, чтобы производить суд над ордынцами превышающую на сумму свыше 30 руб без вмешательства России.

Литература:

1. ЦГА РК. Ф. 4. Оп. 1. Д. 2350. Л. 111-112.

2. Мукатаев Г.К. Хан Жангир великий преобразователь степи. С – Петербург. М. 2001.

3. Евреинов А. Внутренняя, или Букеевская, киргиз – казачья Орда // Современник. 1851. Т.29. № 10.

4.Раевский С. О судопроизводстве в Букеевской Орде. С. –Петерб. Вед., 1845 г., №66.

5. Кулькенов М. Букеевской Орде 200 лет. Кн.2. Алматы: изд. «Олке».-2001г.С.

6. Иванов И.С. Джангер – хан Внутренней Киргизской орды. Астрахань, 1895.