К.т.н. Кожас А.К., к.т.н. Рахимов М.А., к.т.н. Сихимбаев С.Р.,

к.т.н. Таханов Д.К.

Карагандинский государственный технический университет, Казахстан

О соответствии нормативной стоимости строительства в Республике Казахстан фактической

Строительная отрасль в Республике Казахстан, как и во всем мировом пространстве, очень тесно связана с развитием экономики. Даже в условиях глобального мирового кризиса в Республике продолжается строительство объектов, как жилого фонда, так и промышленного назначения.

В рамках реализации Государственной программы развития жилищного строительства в Карагандинской области только в 2005-2007 годах были введены в эксплуатацию 9802 квартиры [1]. В области параллельно со строительством жилья ведется строительство больниц, детских садов, театра, объектов социального обеспечения, физкультуры и спорта, охраны окружающей среды. У строителей области в 2007 году при возведении объектов жилищного и социального значения возникли серьезные проблемы в связи с ростом цен на основные строительные материалы. К примеру, стоимость цемента возросла в 2-2,5 раза, что привело к удорожанию сборного железобетона в 1,7 раза, кирпича в 1,5 раза, соответственно стоимость строительства выросла на 9-11 %.

В проектно-сметной документации учитываются нормы проектирования и расценки на все виды строительных работ, начиная от инженерной подготовки строительной площадки и заканчивая отделочными работами. Согласно закону Республики Казахстан от 16 июля 2001 г. № 242-II "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" вся проектно-сметная документация должна составляться на основе сборников СН РК на все виды строительных работ от 16 июня 2001 года.

Анализ проведенный Ассоциацией профессиональных строителей Восточно-Казахстанской области (ВКО) выявил, что фактические затраты строительных предприятий по Республике на материалы превышают как базовые цены 2001 года, так и переходные цены по установленным коэффициентам, учтенным в новой системе сметных нормативных документов в строительстве [2]. При разработке сметной документации и определении стоимости строительства в ценах 2001 года корректировка уже существующих расценок, в том числе ресурсов с привлечением средств государственного бюджета всех уровней, не допускается. То есть удорожание стоимости строительства практически не учитывается. Кроме того, не берется во внимание, что в последнее время появилось много новых материалов и технологий, расценки на которые полностью отсутствуют. Расценки на материалы обновляются, но, по мнению застройщиков, они не успевают за динамично изменяющимися рыночными ценами.

Переход на текущий уровень сметной стоимости строительства осуществляется только через индекс изменения МРП, где не учитывается динамика роста зарплаты. При определении лимита на зарплату отсутствует районный коэффициент, экологические выплаты. Поэтому предприятия вынуждены либо формально уменьшать зарплату, либо относить данные расходы за счет прибыли и накладных расходов.

Расценки на эксплуатацию машин и механизмов также не соответствуют фактическим затратам, так как индексируются только по изменению МРП. Отсутствуют нормативные документы, по которым можно было бы рассчитать реальные расценки машино-часов современной строительной техники, являющейся одной из составляющей при определении сметной стоимости строительства. Кроме всего прочего, закладывается всего 6 % непредвиденных затрат, которые предназначены на подготовку кадров, научно-исследовательскую работу, развитие производства и так далее.

Также необходимо отметить, что сегодня действующие строительные нормы и правила являются предписывающими, указывающими, как и какие материалы надо использовать, сдерживают развитие и применение новых технологий.

Политику ценообразования можно привести в соответствие, если:

- реформировать систему технического регулирования строительной отрасли, т.е. сертифицировать рацпредложения, что позволит проектировщикам смело их использовать, обходясь без изменения строительных норм и правил.

- корректировать: переход на текущий уровень сметной стоимости строительства от базового уровня цен 2001 года по фактической стоимости материалов и ресурсов на основании счетов-фактур (по ценам региона) на стройматериалы, конструкции, механизмы, транспорт и т.п.; остаточную сметную стоимость строительства с учётом стоимости материалов, ресурсов и зарплаты - по фактическим затратам;

- индексировать: затраты на эксплуатацию машин и оборудования – с учетом роста горюче-смазочных материалов (ГСМ).

Имеет место в строительной отрасли Республики использование проектными компаниями дешевых материалов для уменьшения стоимости строительства, что отрицательно сказывается на безопасности и надежности зданий и сооружений [3].

Решение этой проблемы видится: в запрете на использование проектировщиками несертифицированных стройматериалов; возложении персональной ответственности за качество предлагаемых ими проектов; сертификации и четкой специализации проектных компании, что позволит повысить качество разрабатываемых архитектурно-строительных и инженерных проектов.

Литература:

1. Официальный сайт «ГУ управление строительства Карагандинской области». ТОО «ЦИС WTO». 2008.

2. http://www.kn.kz/articles.phpid.

3. С.К. Нокин «Сферу ЖКХ всегда называют черной дырой». www.megapolis.kz.