Залесский Борис Леонидович

Белорусский государственный университет

Беларусь – Казахстан:

резерв – парламентская дипломатия

В марте 2017 года в Беларуси побывала парламентская делегация Казахстана во главе с председателем Мажилиса Парламента Н. Нигматулиным. Этот визит обозначил обоюдное и самое заинтересованное стремление Минска и Астаны расширить инструментарий белорусско-казахстанского взаимодействия за счет такой эффективной формы выстраивания двустороннего диалога, какой является парламентская дипломатия. Поэтому в рамках многочисленных встреч казахстанских парламентариев на белорусской земле обсуждались не только межпарламентское сотрудничество, но и взаимодействие в торгово-экономической сфере, совершенствование договорно-правовой базы, функционирование совместных сборочных производств на территории Казахстана.

Подключение парламентской дипломатии к решению целого ряда вопросов партнерских связей Беларуси и Казахстана весьма своевременно уже хотя бы по той причине, что сторонам сегодня «необходимо приложить усилия для преодоления спада в торгово-экономическом сотрудничестве, как на двустороннем уровне, так и в рамках Евразийского экономического союза» [1]. Действительно, еще в 2014 году белорусско-казахстанский товарооборот стал рекордным, достигнув отметки почти в один миллиард долларов. Но уже в 2016 году объем взаимной торговли уменьшился в два с лишним раза, составив 419,1 миллионов долларов. И хотя сальдо торгового баланса в данном случае сложилось для Беларуси положительным за счет поставок на казахстанскую землю белорусских тракторов и седельных тягачей, молока и молочных продуктов, машин и механизмов для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур, грузовых автомобилей и мебели, первоочередная задача для парламентариев двух стран сегодня сформулирована так – «обеспечить эффективную законодательную поддержку всех решений и договоренностей глав государств. <…> Еще одна важная задача – работать над увеличением товарооборота» [2].

Заметим, что сегодня основным документом в области практического развития двусторонних белорусско-казахстанских отношений является межправительственный план мероприятий на 2017-2018 годы, который охватывает все сферы взаимодействия, включая торгово-экономические, научно-технические, культурно-гуманитарные, региональные вопросы. В соответствии с этим документом стороны ставят задачу – в самое ближайшее время восстановить уровень товарооборота 2014 года и даже превзойти его. И определенные шаги в этом направлении делаются.

В Казахстане уже организована сборка карьерной и шахтной техники Белорусского автомобильного завода, а также белорусских тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов, грузопассажирских лифтов, пожарной техники. Всего на данный момент в этой стране «функционирует 8 совместных сборочных производств белорусской техники и оборудования. Сторонами ведется работа по запуску еще 6 сборочных производств» [3]. Их участниками с белорусской стороны планируют стать, в частности, ОАО “Пинский завод средств малой механизации” и ООО “Дорэлектромаш”. Кроме того, сотрудничество в промышленной сфере очень скоро будет расширено за счет создания Белорусско-Казахстанского индустриально-технологического парка в Кокшетау. А в начале 2017 года на заводе компании “Астана Моторс” в Алматы начато производство грузовиков под маркой Минского автомобильного завода. Важно, что «проект по выпуску МАЗов в Казахстане предусматривает не просто крупноузловую сборку грузовиков. Уже сейчас там доля местных комплектующих составляет 30%. К концу нынешнего года эта цифра по локализации производства возрастет до 50%» [4].

Все эти факты говорят о том, что сторонами создан определенный фундамент для разработки и принятия Программы социально-экономического сотрудничества Беларуси и Казахстана до 2026 года, подписание которой планируется в августе 2017 года. В этом документе, появлению которого будут способствовать и парламентарии двух стран, смогут и должны найти свое продолжение и развитие как уже начатые проекты по созданию индустриально-технологического парка сельскохозяйственной и коммунальной техники, по совместной сборке коммунальной самосвальной техники на базе Минского автомобильного завода, комбайнов “Лидагропроммаш”, так и еще разрабатываемые. В частности, эта программа могла бы открыть «хорошие перспективы по сотрудничеству беспилотников, взаимодействию в космической отрасли» [5], а также участию белорусской стороны в реализации масштабной инициативы казахстанского лидера Н. Назарбаева по третьей модернизации страны. Напомним, что в конце января 2017 года глава Казахстана обозначил пять основных приоритетов реформирования казахстанской экономики, реализация которых позволит обеспечить ее рост выше среднемировых показателей и устойчивое продвижение в число 30 передовых стран. «Первый приоритет – это ускоренная технологическая модернизация» [6], в рамках которой будет создана программа “Цифровой Казахстан”, где могут быть использованы наработки белорусских специалистов с повсеместным внедрением таких элементов четвертой промышленной революции, как автоматизация, роботизация, искусственный интеллект.

Литература

1. Встреча с Председателем Мажилиса Парламента Казахстана Нурланом Нигматулиным [Электронный ресурс]. – 2017. – URL: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/vstrecha-s-predsedatelem-mazhilisa-parlamenta-kazaxstana-nurlanom-nigmatulinym-15817/

2. Андрейченко и Нигматулин договорились активнее обмениваться опытом в законотворческой сфере [Электронный ресурс]. – 2017. – URL: http://www.belta.by/politics/view/andrejchenko-i-nigmatulin-dogovorilis-aktivnee-obmenivatsja-opytom-v-zakonotvorcheskoj-sfere-237815-2017/

3. Парламентская делегация Казахстана прибыла в Беларусь [Электронный ресурс]. – 2017. – URL: http://www.belta.by/politics/view/parlamentskaja-delegatsija-kazahstana-pribyla-v-belarus-237708-2017/

4. Белорусская продукция пользуется спросом у потребителей в Казахстане – Нигматулин [Электронный ресурс]. – 2017. – URL: http://www.belta.by/economics/view/belorusskaja-produktsija-polzuetsja-sprosom-u-potrebitelej-v-kazahstane-nigmatulin-237925-2017/

5. Встреча с парламентской делегацией Казахстана [Электронный ресурс]. – 2017. – URL: http://www.government.by/ru/content/7109

6. Муминов, А. Нурсултан Назарбаев назвал пять приоритетов модернизации Казахстана / А. Муминов // [Электронный ресурс]. – 2017. – URL: http://www.abctv.kz/ru/news/nursultan-nazarbaev-nazval-pyat-prioritetov-modernizacii-ka