Право
на отдых, вне всяких сомнений, является одним из самых известных международных
прав. Знают о нём даже те, кто весьма далек не только от какой – либо
определённой работы, но и от работы вообще. И это совсем не удивительно, если
учесть тот факт, что данное право, согласно международных норм существует для
всех людей вообще [2]. Международные стандарты труда предоставляют право на
отдых как в чистом виде, так и раскрывая его через ряд элементов и дополнений.
Однако, внутригосударственное законодательство
также должно соответствовать международным стандартам. Согласно различным международным стандартам, ратифицированным
Российской федерацией, гражданам России, как и гражданам других стран
гарантированы следующие права[1]:
·
право на отдых;
·
право на досуг;
·
право на разумное ограничение рабочего времени;
·
право на ограничение продолжительности рабочей
недели до 40 часов;
·
право на разумное ограничение рабочего
дня;
·
право на еженедельный отдых в течение каждых
семи дней продолжительностью не менее 24 последовательных часов для промышленных
предприятий и не менее суток для предприятий торговли и учреждений;
·
право на вознаграждение за праздничные дни;
·
право на оплачиваемый периодический отпуск,
равный по крайней мере шести, а для лиц моложе 16 лет – двенадцати рабочим дням
после непрерывной работы продолжительностью один год.
Косвенным образом
время отдыха регулируется и с помощью других норм об ограничении
продолжительности рабочего времени, содержащихся в Конвенциях МОТ № 1 “О
рабочем времени” (1919 г.), № 30 “О рабочем времени в торговле и учреждениях”
(1930 г.), № 47 “О сорокачасовой рабочей неделе” (1935 г.), № 175 “О работе на
условиях режима неполного рабочего времени” (1994 г.), а также в отраслевых
конвенциях о сокращенном рабочем времени [1]. Однако большая часть этих
конвенций либо устарела и не применяется, либо ожидает пересмотра [4]. К тому
же ни одна из них не ратифицирована Россией.
Что касается
собственно права на отдых, то с ним в российском праве все обстоит вполне
благополучно. Это право закреплено и в Конституции, и в Трудовом кодексе [4].
Но всё же есть один нюанс: Конституция и Кодекс говорят о праве на отдых
исключительно применительно к лицам, работающим по трудовому договору
(работникам). Однако Декларация и Пакт гарантируют это право каждому – а значит
и тем, кто трудится по договорам гражданско-правового характера, и даже тем,
кто трудится исключительно сам на себя. Из актов МОТ к таким работникам также
вполне применимы нормы о праве на еженедельный отдых в торговле и учреждениях,
на сорокачасовую рабочую неделю и ежегодные оплачиваемые отпуска [3].
Право на разумное
ограничение рабочего времени и право на разумное ограничение рабочего дня
вполне соответствуют действующему российскому законодательству. В нем
длительность рабочего дня отчасти ограничена необходимостью повышенной оплаты
за ночной труд (с 22 до 6 ч) в соответствии со ст. 154 ТК РФ и отчасти –
сорокачасовой максимальной продолжительностью рабочей недели согласно ч. 2 ст.
91 ТК РФ, а для ряда категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов и пр.)
прямо установлена в ст. 94 ТК РФ [1]. Все это не противоречит критерию
разумности таких ограничений.
Что касается
права на еженедельный отдых, то в данном случае российское законодательство
оказывается более благоприятным для работника, чем международные нормы.
Согласно ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не
может быть менее 42 часов, тогда как ч. 1 ст. 2 Конвенции МОТ № 14, ч. 1 ст. 6
Конвенции МОТ № 106 предлагают нам за тот же недельный промежуток всего лишь не
менее 24 последовательных часов для промышленных предприятий и не менее суток
для предприятий торговли и учреждений [4].
Аналогично
обстоят дела и с правом на оплачиваемый периодический отпуск. Если ст. 115 ТК
РФ предоставляет работникам не менее 28 календарных дней такого отпуска
ежегодно, то части 1 и 2 ст. 2 Конвенции МОТ № 52 устанавливают минимум в
шесть, а для лиц моложе 16 лет – в 12 рабочих дней. Более того, в соответствии
с ч. 2 ст. 122 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам
по истечении 6 месяцев первого года работы в организации, а при достижении сторонами
соглашения – и ранее этого срока [3]. Между тем части 1 и 2 ст. 2 Конвенции МОТ
№ 52 устанавливают право на такой отпуск лишь после одного года непрерывной
работы.
Таким образом,
российское законодательство в области труда в целом соответствует международным
стандартам.
Литература:
1. Черняева Д. В. Право на
отдых. Международные стандарты и российское трудовое право // Справочник
кадровика. №9. 2006. С. 31 - 35
2. Гасанов К. К. Трудовое право:
учебник / под. ред. К. К. Гасанова, Ф. Г. Мышко. 4-е изд., перераб. и доп. М.:
ЮНИТИ - ДАНА: Закон и право, 2012.
3. Редикульцева Е. Н. К
вопросу о правовом регулировании отпусков // Вестник Вятского государственного
гуманитарного университета. 2014. С. 106 - 109
4. Лютов Н. Л., Морозов П.
Е. Международное трудовое право: учебное пособие / Н. Л. Лютов, П. Е. Морозов;
под общ. науч. ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2011