УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Сураева К.С.

магистрант 1-го курса кафедры уголовного права,

уголовного процесса и криминалистики

юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,

Республика Казахстан, г. Алматы

Ергали А.М.

доктор Ph.D исполняющий обязанности доцента

кафедры уголовного права,

уголовного процесса и криминалистики

юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,

Республика Казахстан, г. Алматы

Маликова Ш.Б.

к.ю.н. исполняющий обязанности доцента

кафедры уголовного права,

уголовного процесса и криминалистики

юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,

Республика Казахстан, г. Алматы

В данной статье рассматриваются проблемы уголовной политики в сфере компьютерной безопасности и безопасности информации, а так же в сфере противодействия компьютерной преступности, мерах профилактики в отношении данных деяний а так же причин преступлений в сфере информационных технологий и информационной безопасности.

Ключевые слова: компьютерная преступность, защита информации, общество, компьютеризация, информационные ресурсы, информационная безопасность.

На сегодняшний день, высокие технологии и их использование являются повседневной составляющей среднего человека как в мире, так и в Республике Казахстан, а также, имеют особое влияние на осуществление коммуникации, на получение и обработку информации, на развлечения и на прочие аспекты жизнедеятельности. Вместе с динамичным развитием компьютерных технологий, происходит и стремительный рост компьютерных преступлений в сфере информационной безопасности, подрывающий надежность защиты общества от преступных посягательств.

Уголовная политика – это деятельность государства по защите граждан, юридических лиц и общества от преступных посягательств и ее содержанием является разработка целей и задач, выработка средств и методов борьбы с преступностью.  Уголовная политика в сфере борьбы с компьютерными преступлениями должна содержать не только правовые, но и экономические, социальные, организационные и другие меры. Ставшая традиционной для нас политика государственного принуждения должна дополняться повышением правовой и общей культуры граждан, их правосознания, деятельностью государственных органов по предупреждению преступлений. Необходимость осуществления именно данных направлений деятельности обусловлена постоянно повышающейся ролью информационных технологий в обществе. [6]

Компьютерная преступность имеет высокий латентный характер. Это связано как со сложностью выявления данных преступлений, так и с нежеланием потерпевших заявлять о совершенных преступлениях, что может быть продиктовано как недоверием к правоохранительным органам, так и соображениями сохранения деловой репутации, и нежеланием предавать огласке конфиденциальную информацию. Очевидна повышенная опасность компьютерных преступлений: при грамотно организованной атаке на сайт интернет-банка ущерб составит намного больше, чем от "стандартного" ограбления (каждое компьютерное преступление, по данным ФБР США, приносит ущерб в среднем 650 тыс. долл., между тем каждое "обычное" - 9 тыс. долл.). Для сравнения - ущерб от компьютерной преступности в США оценивается в 100 млрд. долларов Компьютерные преступления тем опаснее, что могут причинить ущерб практически любым правоохраняемым интересам, начиная от частных неимущественных интересов отдельных граждан и заканчивая интересами государственной безопасности. Если на раннем этапе развития компьютерной преступности преступления зачастую совершались из хулиганских побуждений, то сейчас характер таких преступлений меняется.[2]

Компьютерная преступность сейчас - явление чисто корыстное, а в последнее время еще и угрожающее общественной безопасности. Многие имущественные и другие преступления совершаются с помощью компьютеров. Даже если говорить о чисто "компьютерных" составах преступлений, то и они совершаются чаще всего с корыстной целью - продать информацию, получить право на чужое имущество или имущественные права, получить вознаграждение и т. д. Кроме того, компьютерная преступность становится все более организованной и должна рассматриваться обществом как серьезная угроза его стабильному существованию. Компьютерные сети становятся средством объединения террористических и экстремистских группировок, распространения соответствующей информации. [3]

Наиболее распространенными преступлениями с использованием компьютерной техники являются: хакерство, компьютерное мошенничество, распространение вредоносных программ, компьютерное пиратство. Основная цель хакерства - получение несанкционированного доступа к защищенной информации. В последнее время в зависимости от преступной специализации стали появляться также такие виды компьютерных преступников, как кардеры, фишеры (преступники, занимающиеся компьютерным мошенничеством путем получения незаконного доступа к банковским реквизитам, номерам пластиковых платежных карт и т. д.), фрекеры (преступники, специализирующиеся на совершении преступлений в области электросвязи с использованием конфиденциальной компьютерной информации и специальных технических средств для негласного получения информации с технических каналов).

Для пресечения преступлений в данной сфере, следует рассмотреть проблему причин их совершения. Проблема причин преступности является базисом их совершения и методов борьбы с ними. Причинный комплекс преступности включает ее причины и условия, которые в совокупности составляют факторы преступности. Причины — это социально-психологические детерминанты, которые непосредственно порождают, воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие; условия — это такие социальные явления, которые сами не порождают преступность и преступления, а способствуют, облегчают, интенсифицируют формирование и действие причины.[4]

К примеру, по мнению А. И. Долговой, изменения социальной среды, связанные с компьютеризацией общества, характеризуются следующими криминологически значимыми обстоятельствами:

1) повсеместное и всестороннее внедрение новых технологий привело к техническому оснащению отдельных преступников и организованных преступных групп;

2) появились новые технологии совершения преступлений. Многие «традиционные» преступления стало невозможно совершать или масштабно, или без риска быстрого разоблачения, если не использовать высокие технологии. Поэтому, например, все большее распространение получают мошеннические действия, связанные с системой электронного безналичного денежного обращения;

3) формирование информационного пространства, основанного на использовании ЭВМ, систем ЭВМ и сетей ЭВМ, а также взаимосвязанные с этим процессы зарождения и развития общественных отношений в сфере компьютерной информации стали основой возникновения новых видов преступной деятельности. [5]

Принято выделять два типа причинного комплекса компьютерной преступности. К первому типу относится причинный комплекс, не имеющий особенностей по сравнению с другими, «некомпьютерными» видами преступности. Отличие заключается только в том, что преступники дополнительно используют компьютерные технологии. В результате несколько изменяются условия преступной деятельности, ее формы, масштабы и последствия. Вопросу общей детерминации преступности посвящено большое количество работ ученых-криминологов. Второй тип определяет специфический (особый) комплекс причин. Он заключается в формировании мотивации лица и решения совершить компьютерное преступление под влиянием изменений, связанных с появлением автоматизированных систем обработки информации. Взаимосвязь и взаимообусловленность новой социальной среды, соответствующих личностных характеристик субъекта и условий социального контроля образуют специфику причинного комплекса детерминации компьютерной преступности.[1]

Низкий уровень специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов, их недостаточная активность в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации и игнорирование общественной опасности данной категории преступлений со стороны руководства порождают у лиц с неустойчивым уровнем правосознания ощущение полной безнаказанности и провоцируют их к совершению преступлений.

В Республике Казахстан, для борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий, для повышения информационной безопасности страны и в целях обеспечения интересов общества и государства в информационной сфере, а также защиты конституционных прав гражданина, Президентом была утверждена «Концепция информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 года».

Для эффективного функционирования государственного аппарата, повышения доверия граждан к государству, а также для поддержания экономически стабильного фона Республики, данная концепция закрепила основные национальные интересы страны в информационной сфере. Такими интересами являются:

1) реализация конституционных прав граждан на получение и распространение информации;

2) формирование и поступательное развитие информационного общества;

3) равноправное участие государства в мировом информационном обмене;

4) формирование, функционирование и защита единого национального информационного пространства страны;

5) опережающее развитие информационно-коммуникационных технологий;

6) эффективное и своевременное информационное обеспечение органов государственной власти;

7) недопущение фактов утрат и разглашения сведений, составляющих государственные секреты, а также иной охраняемой информации;

8) обеспечение надежности и устойчивости функционирования критически важных информационных систем, ресурсов и поддерживающей инфраструктуры. [2]

Уголовная политика в сфере компьютерной преступности на современном этапе актуальна как никогда прежде. Защите важной информации в сети, в том числе и террористическим угрозам посредством сетевых информационных технологий в современной уголовной политике уделяется немало внимания, особенно учитывая мобильность всех этих преступлений.

Список литературы

1. Долгова, А. И. Криминология. М. : ИНФРА-М, 2002. С. 683–685.

2. Долгова, А. И. Указ. соч. С. 229– 376; Криминология / под ред. В. Н. Бурлакова, Н. M. Кропачева. СПб. : Питер, 2004. С. 85–124;

3. Криминология : учебник / под ред. Н. Ф. Куз- нецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Волтерс Клувер, 2005. С. 167–168.

4. Ревин, В.П. Уголовная политика: понятие, принципы, основ- ные этапы развития / Уголовная политика и ее реализация орга- нами внутренних дел. Учебник // Под ред. Л.И. Беляевой. – М., 2003. С.7.

5. Степанов-Егиянц В. Г. Преступления против компьютерной информации: сравнительный анализ. М., 2010. С. 7.

6. Старостина Е. Б., Фролов Д. Б. Защита от компьютерных преступлений и кибертерроризма. М., 2005. С. 40. <10> Черкасов В. Н. Информационные технологии и организованная преступность // Преступность и коррупция: современные российские реалии. Саратов, 2003. С. 144.

7. Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2011 года № 174 «О Концепции информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 года».