УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Мукатаева А.Т.

магистрант 1-го курса кафедры уголовного права,

уголовного процесса и криминалистики

юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,

Республика Казахстан, г. Алматы

Ергали А.М.

доктор Ph.D исполняющий обязанности доцента

кафедры уголовного права,

уголовного процесса и криминалистики

юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,

Республика Казахстан, г. Алматы

Маликова Ш.Б.

к.ю.н. исполняющий обязанности доцента

кафедры уголовного права,

уголовного процесса и криминалистики

юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,

Республика Казахстан, г. Алматы

В данной статье рассматриваются понятие компьютерной преступности, вопросы организационного обеспечения уголовной политики в сфере компьютерной информации, а так же пути противодействия преступлениям в сфере компьютерных технологий и защиты информации в сети.

Ключевые слова: информационные технологии, уголовная политика, информация, компьютерная преступность, правоохранительные органы, интенсификация.

Современный этап развития казахстанского общества характеризуется не только относительно высоким ростом преступности в целом, но и ее качественным изменением. Отмечается повышение криминального профессионализма, в частности, участились случаи совершения дерзких по замыслу и квалифицированных по исполнению преступлений.

Это происходит на фоне интенсификации научно-технического развития общества, которая не только обуславливает позитивные социальные изменения, но и приводит к появлению новых форм и видов злоупотреблений техническими средствами, в том числе преступных посягательств. Это проявляется в том, что преступные группы и сообщества начинают активно использовать в своей противоправной деятельности новейшие достижения науки и техники, в том числе информационные технологии и компьютерную технику.

В связи с этим, особую тревогу вызывает факт появления и развития в Казахстане нового вида преступных посягательств, ранее неизвестных отечественной науке и практике и связанных с использованием средств компьютерной техники - так называемых компьютерных преступлений.

Несмотря на новизну данного вида преступлений для отечественного уголовного законодательства, в государствах с высоким уровнем технологического развития проблема борьбы с компьютерной преступностью давно признана одной из первостепенных задач, важность которой неуклонно возрастает.

Проблемам компьютерной преступности в последние годы было уделено определенное внимание в научной и специальной литературе. Различные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в работах Ю.М.Батурина, В.Н.Белова, В.Б.Вехова, П.Б.Гудкова, А.М.Жодзишского, В.Д.Курушина, В.А.Минаева, В.Д.Ларичева, Е.А.Суханова, В.Н.Черкасова и других исследователей. Несмотря на относительную разработанность проблем компьютерной преступности в Казахстане, для подавляющего большинства практических работников правоохранительных органов эта проблема остается малоизвестной и сложной для понимания и правоприменения. Данное обстоятельство усугубляется и тем, что статистические данные, которые имеются в распоряжении правоохранительных органов содержат чрезвычайно мало информации, позволяющей делать какие-либо выводы. [1]

Недостаточная изученность теоретических и практических проблем, связанных с компьютерной преступностью, необходимость совершенствования уголовного законодательства и организационно-правовых мер борьбы с данным видом преступности, предопределили выбор темы и необходимость проведения углубленного исследования данной проблемы с позиций уголовно-правовой теории и правоприменительной практики.

На основе данной проблематики можно сформулировать соответствующие предположения и выводы:

- в настоящее время информационная сфера государства, общества, личности является основой для возникновения нового вида общественных отношений - информационных, которые, в свою очередь, стали одним из главных объектов научных исследований, в том числе, как объект уголовно-правовой охраны; [2]

- основой для возникновения некоторых информационных отношений служит компьютерная информация, которая обладает определенной спецификой в силу формы фиксации и обработки при помощи современных технологий, что создает дополнительные возможности для преступной деятельности;

- применение компьютерных технологий для обработки информации повлекло появление нового вида преступной деятельности - преступлений в сфере компьютерной информации;

- компьютерная информация может быть определена как совокупность сведений политического, социально-экономического, личного характера, представляющие особую ценность для государства, общества и отдельных граждан, производство, хранение и использование которых осуществляется посредством компьютерной техники;

-особенности объекта, объективной и субъективной стороны преступлений, направленных против сферы обращения компьютерной информации, позволяет отграничить их от других преступных деяний и характеризовать как предусмотренные уголовным законом общественно опасные виновные деяния, которые, будучи направленными на нарушение неприкосновенности охраняемой законом компьютерной информации и ее материальных носителей (в частности, компьютерной техники, систем ЭВМ или их сетей), причиняют либо создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью личности, правам и свободам человека, государственной и общественной безопасности;

- в настоящее время отсутствует полноценный статистический учет и анализ преступлений в сфере компьютерной информации, что объясняется их повышенной латентностью, а также нежеланием потенциальных потерпевших (например, представителей банковских структур) взаимодействовать с правоохранительными органами в этом направлении;

- несмотря на вышеизложенное, факты свидетельствуют, что в настоящее время количество преступлений в сфере компьютерной информации резко возрастает, что предполагает необходимость создания эффективной системы мер уголовно-правовой борьбы с данными преступными посягательствами, что, в свою очередь, подразумевает координацию усилий различных государственных институтов, в том числе органов внутренних дел;

- основой для борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации должна стать правотворческая деятельность государственных органов, предусматривающая совершенствование уголовных, уголовно-процессуальных, административных и гражданско-правовых норм, регулирующих вопросы правомерного обращения компьютерной информации и вопросы ответственности за посягательства на него. Применительно к данному виду преступлений такая деятельность должна осуществляться в следующих направлениях:

1) дополнение существующих традиционных составов преступлений новыми квалифицирующими признаками, позволяющими более полно учитывать общественную опасность преступлений, совершаемых с использованием компьютерной техники; кроме того с целью разграничения этих составов с составами преступлений в сфере компьютерной информации;

2) внесение изменений в действующее административное законодательство в целях нормативного обоснования наступления административноправовой ответственности для лиц, впервые совершивших преступление в сфере компьютерной информации;

3) представляется необходимым разработка и принятие специального нормативного акта, который в сжатой форме излагал бы основные положения по обеспечению безопасности индивидуальных компьютеров и компьютерных информационных систем, обязательные для всех пользователей, такой документ послужил бы основой для дальнейшего совершенствования уголовного законодательства, в том числе;

- эффективность борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации во многом зависит в настоящий момент от развития международного сотрудничества в этой области. Поскольку многие страны мира имеют больший опыт борьбы с указанными преступлениями, следует учитывать его при совершенствовании средств уголовно-правовой защиты информационных отношений в Казахстане. В частности, представляется целесообразным учет рекомендаций международных организаций и правоохранительных структур других стран, направленных на совершенствование уголовного законодательства в области борьбы с компьютерными преступлениями и практики его применения, в деятельности российских законодателей и сотрудников правоохранительных органов;

- правоприменительная деятельность в области борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации должна осуществляться специально подготовленными специалистами, обладающими знаниями не только в области юриспруденции, но и в области компьютерной техники и высоких технологий, что обеспечит максимальную эффективность их деятельности, в связи с чем очевидна необходимость создания специализации подготовки кадров в специальных учебных заведений; [3]

- для совершенствования правоприменительной деятельности в данной сфере так же необходимо решить проблему определения подследственности указанной категории преступлений в целях рационализации правоприменительной деятельности, либо передав полномочия органам внутренних дел.

Немаловажным является также организационно-методическое обеспечение борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации, заключающееся в разработке документов ведомственного характера и методических материалов, целью которых должно стать разъяснение трудностей, связанных с применением уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за преступления в сфере компьютерной информации. [4]

Список литературы

1 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации /Учеб.пособие, М.: 1994.

2 Борьба с компьютерной преступностью за рубежом (научно-аналитический обзор). М.: Академия МВД РФ. 1995.

3 Указ Президента Республики Казахстан “О Концепции информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 года”

4 Moulton R.M. Computer Crime an emerging law enforsment prioiti.// Police chief. May 1988. № 5. P.47. Security World, 1986, № 8. P. 52-54.