Экономические науки/13.Региональная экономика

К.э.н., доцент Розмарина А.Л.

Христианский гуманитарно-экономический университет, г. Одесса, Украина

РЕКРЕАЦИЯ И ТУРИЗМ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ РАЗВИТИЯ ОДЕССКОГО РЕГИОНА

В современных условиях экономико-экологического и политического кризиса в Украине стимулирование рекреации и туризма является одним из приоритетных направлений развития курортных регионов, в частности Одесской области. Так, в стратегии социально-экономического развития Одесского региона на период до 2022 г. туризм стоит на третьем месте среди приоритетных отраслей, имеющих ключевое значение для города и области, наряду с энергоснабжением, альтернативными источниками энергии, совершенствованием и развитием транспортной инфраструктуры, сферами здравоохранения, образования, экологии.

В масштабах государства рекреационная сфера также относится к числу приоритетных. В Украине разработана концепция Государственной целевой программы развития туризма и курортов на 2011-2015 годы. Программой предусматривается осуществление комплекса мероприятий по совершенствованию системы управления туристической и курортной отраслями, разработке соответствующего нормативно-правового и организационно-методического обеспечения деятельности туристических и курортных предприятий, развитию рекреационной инфраструктуры, подготовке высококвалифицированного кадрового потенциала для сферы туризма и др. Выполнение программы позволит создать качественный национальный туристический продукт, способный максимально удовлетворить потребности населения, обеспечить комплексное развитие регионов Украины [4].

Туризм является составной частью рекреационного хозяйства, которое включает в себя систему предприятий, обеспечивающих санаторно-курортные услуги, туристическое обслуживание и отдых различных контингентов населения. Потребность в развитии рекреационных услуг связана с урбанизацией, вызывающей ухудшение экологических условий обитания человека; повышением психологической нагрузки и накоплением нервной усталости; расширением видов использования природных ресурсов, в том числе в сфере удовлетворения потребностей людей в отдыхе, туризме, общении с природой; переориентацией с зарубежного туризма на внутренний. Кроме того, в настоящее время назрела необходимость в поиске новых перспективных направлений экономического роста регионов, в том числе на основе туризма как высокорентабельного сектора экономики. Так, туризм и путешествия обеспечивают 3-5% мирового ВВП и 30% мирового экспорта услуг, а также способствуют поддержанию занятости населения в размере 7-8% [2, с.23].

Во многих странах туризм является значительным источником доходов государственного и местных бюджетов и позволяет решить социально-экономические проблемы. Туристическая отрасль поддерживает свыше 50 смежных отраслей и обеспечивает занятость населения. Создание одного рабочего места в туризме обходится в 20 раз дешевле, чем в промышленности. Ряд государств, в том числе Франция, Италия, Испания, Польша, Чехия, Кипр, Греция и другие, благодаря развитию туризма преодолели экономический кризис в достаточно короткое время [5, с.7].

В Италии прибыль от туризма в экспорте страны составляет 11%, в Австрии – 9%, В Дании – 8%. В экономике Хорватии доля туризма составляет 17% [3, с.7].

Анализ зарубежного опыта свидетельствует о прямой зависимости между долей поступлений от туризма и уровнем экономического развития государств. Так, более 70% поступлений от туризма приходится на европейский (53-54%) и американский туристические макрорегионы (20%) [5, с.10].

Следовательно, определяющим фактором развития туризма являются не столько природно-климатические условия, сколько уровень экономического развития государств и соответственно качество производимого ими туристического продукта. Основным туристическим продуктом является стандартный набор услуг, предоставляемый в одном «пакете», в том числе транспортные, гостиничные, экскурсионные, информационные, бытовые, посреднические и другие услуги. Производить высококачественный туристический продукт могут страны со сформированной рыночной средой, высокой культурой обслуживания и комфортом для потребителей туристических услуг.

В современных условиях туризм в Украине пока не может быть привлекательным для иностранцев. Это подтверждается статистическими данными по Одесской области (табл.1).

Таблица 1

Динамика туристических потоков по Одесской области [6, с.450]

(тыс. человек)

Туристические потоки	2000	2005	2010	2011	2012	2013
Количество туристов, обслуженных субъектами туристической деятельности	242,4	117,7	103,5	86,6	65,1	61,6
Иностранные туристы	77,3	53,5	34,9	29,4	9,8	7,1
Туристы – граждане Украины, которые выезжали за границу	25,3	29,7	37,6	30,8	36,7	44,1
Внутренние туристы	139,8	34,5	31,0	26,4	18,6	10,4
Количество экскурсантов	68,8	63,3	84,2	113,0	137,9	21,5

Если в 2000 г. в регионе побывало 77,3 тыс. иностранных туристов, то в 2010 г. – 34,9 тыс., а в 2013 – всего 7,1 тыс. человек, т.е. в 5 раз меньше по сравнению с 2010 г. и почти в 11 раз меньше, чем в 2000 г. Причем, если в 2000-2011 гг. среди иностранцев, которые посещали Одесскую область, преобладали граждане из США, Германии, Швейцарии, Великобритании, то в последние годы в регион прибывали в основном туристы из постсоветских государств.

Что касается внутренних туристов, то также наблюдается тенденция к сокращению их количества в 2-3 раза. При этом количество туристов – граждан Украины, которые выезжали из Одесской области за границу, в последние годы возрастало. Если в 2011 г. таких туристов было 30,8 тыс. чел., в 2012 г. – 36,7 тыс. чел., то в 2013 г. уже 44,1 тыс. чел.

Количество экскурсантов в Одесском регионе до 2012 г. имело тенденцию к росту. Однако в 2013 г. их число значительно сократилось (по отношению к 2012 г. на 116,4 тыс. чел. или в 6,4 раза).

Таким образом, можно сделать вывод, что туристические услуги, предоставляемые туроператорами и турагентами Одесского региона, не соответствуют необходимым мировым стандартам и не пользуются значительным спросом на международном и внутреннем туристическом рынке. В последние годы это связано в основном с политической и социально-экономической нестабильностью в Украине.

Не смотря на это, в Одесском курортном регионе имеется значительный рекреационный потенциал, поскольку уникальность его природно-климатических условий и выгодное географическое положение используется далеко не в полной мере. На сегодняшний день популярностью в регионе пользуются такие районы как Каролино-Бугаз, Шабо, Сергеевка, Черноморка, которые протянулись вдоль Черного моря прибрежной полосой 1-3 км. Наиболее ценными рекреационными ресурсами являются комфортный умеренно-континентальный климат, теплое Черное море с песчаными пляжами, лиманы с лечебными грязями и рапой, подземные минеральные воды.

По статистическим данным на 2013 г. в Одесской области функционировало 432 санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, в том числе 38 санаториев, 9 домов отдыха, 385 пансионатов, баз и других учреждений отдыха. Общее количество мест в этих учреждениях составило 51581 койко-мест, а количество оздоровленных в них лиц – 272380 чел. [6, с.445].

Число отелей и аналогичных мест размещения туристов и отдыхающих составило в Одесской области в 2013 г. – 253, с количеством номеров в них 5482. Обслужено приезжих было 295,3 тыс. чел., что на 42% больше, чем в 2010 г. и на 19% больше, чем в 2012 г. [6, с.442].

Следовательно, определенные положительные тенденции в сфере рекреации и туризма Одесского региона все же наблюдаются. Перспективным направлением развития региональной экономики и рекреационного комплекса является расширение круизного бизнеса и трансчерноморских пассажирских перевозок, в частности, развитие круизного познавательного туризма, а также делового и экологического туризма. Эти виды туризма не требуют значительных инвестиций, но в то же время способствуют притоку средств в регион и являются преимущественно экологически чистыми.

В этой связи хотелось бы отдельно остановиться на таком важном вопросе как влияние рекреации и туризма на окружающую среду региона. Достаточно часто сами рекреационно-туристические объекты оказывают негативное антропогенное воздействие на природную среду, поскольку часть из них не оснащена очистными сооружениями, часто нарушаются нормы размещения отходов. Строительство новых рекреационных объектов сопровождается вырубкой зеленых насаждений, разрушением грунта, причинением ущерба флоре и фауне региона. Поэтому необходимым условием развития рекреационных зон является строгое соблюдение норм антропогенной нагрузки на природные экосистемы в пределах их оптимальной рекреационной емкости.

Приоритет должен отдаваться таким видам туризма, которые не оказывают негативное воздействие на экологический баланс в регионе. К ним, в первую очередь, относится экологический «зеленый» туризм, который минимально влияет на природную среду и обеспечивает равновесие между туристом, природной и хозяйственной деятельностью.

Разновидностями экологического туризма является спортивный туризм, маршрутно-познавательный, этнографический, сельский и др. Развитие «зеленого» туризма позволяет сохранять и восстанавливать природные ландшафты (заповедники, заказники, национальные парки), повышает занятость местного населения, способствует пополнению государственного и региональных бюджетов. Так, во Франции доход от «зеленого» туризма в общегосударственном бюджете составляет свыше 1 млрд. евро, а в бюджетах регионов – 2 млрд. евро; в бюджете Сербии он превышает 100 млн. евро и составляет 15% поступлений от всех видов туризма, осуществляемых в стране [1, с.34].

В Одесском курортном регионе имеются все предпосылки для развития экологического туризма, в том числе сельского и этнографического туризма. Этому способствует благоприятный климат, полезный для здоровья; наличие природных заповедных зон (в том числе в районе Тилигульского, Хаджибеевского, Куяльницкого, Днестровского лиманов), так называемая Украинская Венеция в г. Вилково Килийского района Одесской области; многочисленные этнографические группы со своей самобытной историей и культурой. В Одесском регионе проживают представители свыше 100 национальностей.

Таким образом, подводя итог всему вышеизложенному, можно сделать следующие выводы:

1. Рынок рекреационных услуг в Одесском регионе находится на начальном этапе формирования на пути к мировым стандартам. Поэтому в настоящее время необходимо не увеличение количества рекреационных объектов, а создание конкурентоспособного рынка услуг с использованием существующего рекреационно-туристического потенциала.

2. Для активизации рекреационной сферы необходимо формирование системы нормативно-правовых актов, стимулирующих развитие туристического бизнеса, а также использование механизмов государственной и региональной поддержки. В том числе: налоговые и кредитные льготы для предприятий рекреационного хозяйства; прямые субсидии или предоставление гарантий на инвестиции для привлечения инвесторов; предоставление на льготных условиях в аренду объектов инфраструктуры; создание зон свободного предпринимательства рекреационного профиля; информационная поддержка и др.

3. Рекреационное хозяйство должно благоприятствовать не только развитию экономики, но и обеспечивать сохранение экологического равновесия в регионе и приемлемые природные условия обитания человека. Этому будет способствовать распространение «зеленого» туризма как приоритетного для Одесского курортного региона.

Литература:

1. Ілляшенко С.М., Ілляшенко Н.С., Щербаченко В.О. «Зелений» туризм як один з напрямів сталого розвитку регіону // Економіка України. – 2013. – №8. – С.33-39.

2. Кифяк В.Ф., Кифяк О.В. Регіональні детермінанти становлення туристичної галузі в контексті розвитку «зеленої економіки» // Регіональна економіка. – 2012. – №4. – С.23-30.

3. Колосінська М.І. Дослідження конкурентоспроможності туристичного ринку України» // Регіональна економіка. – 2012. – №2. – С.185-193.

4. Концепция Государственной целевой программы развития туризма и курортов на 2011-2015 годы. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vuppi.at.ua

5. Мальська М.П., Худо В.В. Туристичний бізнес: теорія та практика. – К.: ЦУЛ, 2012. – 368 с.

6. Статистичний щорічник Одеської області за 2013 рік // Головне управління статистики в Одеській області. – Одеса, 2014. – 495 с.