Глотов Е.С.,
магистрант
2 курса юридического факультета
ЕНУ им.
Л.Гумилева
Обзор арбитражных и инвестиционных
конвенций,
ратифицированных Республикой Казахстан в части признания и приведения в исполнение
иностранного арбитражного решения
Разрешение внешнеэкономических споров в
условиях усиливающейся глобализации мировой экономики становится весьма
актуальной проблемой не только для практикующих юристов, но и для юридической
науки. Далеко не всегда имеющиеся в наличии традиционные способы разрешения споров
оказываются эффективными. В ряде случаев предпочтение отдается разбирательству
в международных арбитражных судах, которые к настоящему времени осуществляют
свою деятельность в абсолютном большинстве стран Европейского Союза и Содружества
Независимых Государств.
На сегодняшний день, а также в
среднесрочной перспективе – до середины века, объем внешнеэкономических
отношений между государствами-членами ЕС и СНГ будет существенно возрастать.
Данный процесс обусловлен несколькими
группами факторов. Увеличение зависимости индустриальных стран Западной Европы
от энергоносителей извне приведет к серьезному наращиванию поставок нефти,
газа, продуктов их переработки, а также электроэнергии из стран СНГ. В свою
очередь, для более динамичного развития экономик стран СНГ потребуются объемные
поставки высоких технологий, производственного оборудования и приток дешевого
инвестиционного капитала из Европейского Союза. Развитие международных
грузоперевозок и логистики в транзитных государствах – таких как Республика Казахстан,
прокладка новых линий коммуникаций между Востоком и Западом, радикальное
увеличение доли электронной торговли и международная строительная индустрия –
вот те направления, которые уже сейчас нуждаются в надежной правовой защите.
Казахстан, в настоящее время не имеющий собственной
богатой традиции рассмотрения международных хозяйственных споров на своей
территории, тем не менее, привлекает своей растущей экономической мощью и
перспективой развития международного коммерческого арбитража в будущем. Следует
особо отметить, что развитие сырьевого сектора экономики и сектора банковских
услуг в скором будущем превратят Казахстан в крупного регионального инвестора.
Казахстан присоединился ко всем инвестиционным и
арбитражным конвенциям. Для признания и приведения в исполнение иностранных
арбитражных решений наибольшее значение имеют:
-Нью-Йоркская конвенция 1958 г. о признании и
приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, к которой Казахстан
присоединился Указом Президента РК от 4 октября 1995 г. (далее - Нью-Йоркская
конвенция);
-Вашингтонская Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и
физическими и юридическими лицами других государств от 18 июня 1965 г. (далее - Конвенция ICSID);
-Европейская конвенция от 21 апреля 1961 года «О
внешнеторговом арбитраже»;
-Киевское соглашение «О порядке разрешения споров,
связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» от 20 марта 1992 года;
-Московское соглашение «О порядке исполнения решений
арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях
государств-участников Содружества» от 6 марта 1998 года.
Все они предусматривают, что решения иностранных
арбитражей принудительно исполняются судебными органами государства по месту
нахождения ответчика.
Таким образом, государства являющиеся участниками
названных выше конвенций берут на себя обязанность обеспечить исполнение таких
решений.
Интересен вопрос, как решается вопрос об исполнении
арбитражных и судебных решений в двухсторонних Конвенциях о взаимном поощрении
и защите инвестиций (далее - Конвенции), участником которых является Казахстан? Казахстан ратифицировал 37 Конвенций,
подписал 42, еще десятки актов находится в процессе подписания.
Во всех Конвенциях предусматривается порядок разрешения споров между государством и
инвестором (причем, как правило, один из арбитражных органов обязательно ICSID). Но, к сожалению, во многих из них ничего не
говорится о принудительном исполнении арбитражных решений (например, с Индией,
Узбекистаном, Нидерландами, Францией, Чехией, Кыргызской Республикой, Грузией,
Азербайджаном, Малайзией, Кореей, Ираном, Израилем, Великобританией, Венгрией,
Монголией, Украиной).
В ряде Конвенций закреплена стандартная формула:
«Арбитражное решение должно быть окончательным и обязательным для обеих сторон
спора. Обе стороны должны обеспечить принудительное исполнение решения» (с
Латвией, Кувейтом, Таджикистаном, Словакией, Польшей, США).
Другие Конвенции содержат более определенную позицию.
Уточняется, что Договаривающая Сторона должна привести арбитражное решение в
исполнение в соответствии со своим законодательством (с Россией, Болгарией,
Турцией, Вьетнамом, Катаром, Пакистаном, Болгарией, Швейцарией, Египтом,
Китаем, Испанией, Германией).
Такая же формула закреплена в Соглашении о поощрении и
взаимной защите инвестиций в государствах – членах Евразийского экономического
сообщества от 12 декабря 2008 г. (Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика,
Россия, Таджикистан).
В некоторых Конвенциях к этому добавляется, что
решение должно быть приведено в исполнение в соответствии с национальным
законодательством Стороны, на территории которой решение исполняется
компетентным органом Стороны с даты, указанной в решении (например, с
Филиппинами, Канадой, Финляндией, Иорданией, Хорватией).
Более подробное положение содержится в Конвенции,
заключенной Казахстаном со Швейцарией:
«Решение арбитражного суда имеет для сторон
обязательную силу, обжалованию не подлежит, и быть решением иным, чем те,
которые предусмотрены Вашингтонской Конвенцией, не может. Приведение решения
суда в исполнение производится по законодательству, регулирующему исполнение
суда той страны, где решение должно быть выполнено».
В Конвенции, заключенной со Швейцарией,
содержится интересное положение:
«Стороны не привлекают к решению спора дипломатические
каналы, за исключением случаев, когда другая сторона не выполняет или
неправильно выполняет решение арбитражного суда».
Таким образом, не во всех Конвенциях закрепляется
обязанность государства исполнять решение иностранного арбитража. Но в принципе
это не меняет ситуацию. К арбитражным решениям применяются общие положения
Нью-Йоркской конвенции, в частности, ст. III: «Каждое Договаривающее
Государство признает арбитражные решения как обязательные и приводит их в
исполнение в соответствии с
процессуальными нормами той территории, где испрашивается признание и
приведение в исполнение этих решений…».
Государство через нормы международных договоров –
двусторонние Конвенции и Нью-Йоркскую конвенцию – принимает на себя
публично-правовое обязательство по признанию и исполнению вынесенного
арбитражного решения. Неисполнение принимающим государством решения
иностранного арбитражного суда, как справедливо было замечено Крупко С.И.,
может спровоцировать возникновение межгосударственного спора в связи с
нарушением нормы международного публичного права [1, с.150-151].
К сожаленью, конвенции не могут с достаточной
детализацией и полнотой определить внутригосударственный механизм исполнения.
Такой механизм должен быть четко регламентирован национальным
законодательством, к кому должен обращаться участник арбитражного процесса,
выигравший дело, какие документы должны быть им представлены, какие меры
предпринимает исполнительный орган и т.д.
Список использованных источников
1. Крупко С.И. Инвестиционные споры между государством и иностранным инвестором. – М.: Изд. БЕК, 2002. С. 150-151.