Олейнікова Л.Г., кандидат економічних наук,

завідувач відділу фіскальної політики,

податкових та митних платежів

ДННУ«Академія фінансового управління»

Міністерства фінансів України (м. Київ)

СТИМУЛЮВАННЯ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ В УМОВАХ ОБМЕЖЕНИХ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ

Здійснюючи інноваційний процес, особливо, якщо він заснований на радикальних і стратегічних інноваціях, підприємства здійснюють витрати, але не має заміщення цих витрат реальним продуктом або послугами протягом тривалого часу. Більшість виробничих процесів для свого безперебійного здійснення вимагають підживлення кредитними ресурсами протягом короткострокового періоду. Але забезпеченням цього кредиту є створюваний або такий, що знаходиться на складі продукт. Тобто кредитні гроші, що з'являються в господарському обороті, мають товарне покриття. У інноваційному процесі такого покриття немає. У цьому полягає основна відмінність кредитування виробничого і інноваційного процесів.

Власних засобів на меті фінансування інновацій може бути недостатньо, тим більше, якщо розробка інновації відбувається на фоні і паралельно протіканню рутинного і сталого виробничого процесу. У це виробництво вже вкладені значні засоби і часто їх відвернення представляє вельми хворобливу процедуру. Тому з’являється необхідність отримання потрібних для розробки інновацій фінансових ресурсів ззовні. Одним з механізмів залучення засобів з боку є отримання кредиту. Але цей кредит є або середньостроковим, або довгостроковим. Мета такого кредитування - отримання здатності розпоряджатися матеріальними ресурсами протягом значного часу до створення ринкової вартості, яка може виступити покриттям даного кредиту. Ця вартість буде створена після закінчення певного періоду часу, необхідного для розробки і комерціалізації нововведення. Але зрозуміло, що можливості кредитних організацій по відверненню засобів обмежені. Банки не можуть надовго розлучатися зі своїми грошима. Вони націлені, перш за все, на короткі періоди кредитування. Тому тільки одного кредитування недостатньо для створення фінансової бази інноваційних процесів.

Відповідною інноваційним потребам формою залучення позикових засобів є випуск облігацій. Їх особливістю є тривалий (декілька десятків років) термін звернення. Можна стверджувати, що для даних процесів фінансування на основі облігаційних позик є найбільш переважним.

Наступною формою залучення фінансових ресурсів є збільшення власного капіталу за рахунок зовнішніх джерел. Особливо важлива така форма для вже давно функціонуючих підприємств, що мають високу репутацію і популярність. Вони мають можливості провести емісію (або додаткову емісію) акцій і за рахунок цього наростити свій капітал. Але не всі підприємства користуються цим механізмом, якщо навіть можливості для цього є. Річ у тому, що у ряді випадків збільшується кількість власників підприємства і виникають можливості некерованого менеджерами переміщення контрольного або блокуючого пакету акцій.

Для знов створених підприємств біржовий механізм не підходить, оскільки їх акції ще не котируються на біржі. В цьому випадку необхідний розвиток позабіржового ринку акцій, а також венчурного фінансування.

Стимулювання інноваційної діяльності підприємств припускає створення умов, в яких здійснення цієї діяльності буде вигідним. Ступінь вигідності може бути виміряна розміром чистого прибутку, тобто прибутку, що залишається у розпорядженні підприємства після сплати податків. Це може бути досягнуто за допомогою зниження податкових платежів при збільшенні інноваційних і інвестиційних зусиль підприємства.

На наш погляд, було б логічним пов'язати розмір зниження податкових платежів величиною витрат на НДДКР. Це зниження пропонуємо проводити по двох напрямах: зменшення поточних податкових платежів у момент здійснення витрат на НДДКР, а також за допомогою прискореної амортизації вартості НДДКР, патентів і ліцензій, що знаходяться на балансі підприємства і створюючих його нематеріальні активи.

Зниження поточних податкових платежів рекомендується проводити пропорційно абсолютному збільшенню витрат на НДДКР зі встановленням граничного розміру зниження податкових виплат. З цією метою представляється доцільним встановити пайові коефіцієнти по відношенню до приросту витрат на НДДКР для визначення розміру зменшення податкових платежів. Але оскільки базові величини витрат на НДДКР можуть бути вельми значними, слід визначити граничну частку зменшення податкових виплат.

Для інтелектуальних продуктів, що знаходяться на балансі підприємства, має сенс встановити прискорений порядок списання вартості. Прискорена амортизація може здійснюватися по різних схемах. На нашу думку, було б правильним застосувати механізм кратного залишку, що зменшується. Причому розмір зменшення повинен бути пов'язаний з віднесенням тих або інших підприємств до високотехнологічних галузей. Цілком очевидно, що підприємства сфери телекомунікацій, обчислювальної техніки, напівпровідників повинні мати можливості списання витрат на НДДКР протягом 3-5 років.