Залесский Борис Леонидович
Белорусский государственный университет
БЕЛАРУСЬ – ВЬЕТНАМ: ПЕРСПЕКТИВНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО И МЕДИА
Страны Юго-Восточной Азии являются весьма
привлекательным вектором белорусской внешней политики, так как позиция
большинства из них по актуальной международной тематике достаточно близка и
созвучна взглядам официального Минска. Что касается экономических интересов
Беларуси в этом регионе планеты, то они тем более очевидны. Огромный и
быстрорастущий рынок сбыта продукции, возможность предоставления самых
разнообразных услуг создают здесь «предпосылки для наращивания
торгово-экономического сотрудничества, успешной реализации национальных
внешнеполитических задач»[1], делают Юго-Восточную Азию перспективной для
белорусской стороны, ее промышленности, научно-технической и образовательной
сферы, что убедительно подтверждают цифры: в 2011 году товарооборот с
государствами региона вырос почти до
830 миллионов долларов, с долей белорусского экспорта – около 525 миллионов
долларов.
Важно и то, что позитивная динамика
взаимодействия сохранилась и в 2012 году. Это свидетельствует о том, что «созданы хорошие возможности для
расширения старых и поиска новых ниш в торговле, инвестиционном взаимодействии
со странами Юго-Восточной Азии – Вьетнамом, Индонезией, Малайзией»[2].
Лидерство Вьетнама в этом важном для Беларуси перечне вполне объяснимо, так как
данное государство относится к тем странам мирового Юга, «с которыми
развивается масштабное взаимодействие по всем направлениям двустороннего сотрудничества»[3],
и диверсификация торговли, углубление экономической кооперации с которыми
«являются важной предпосылкой для роста экспорто-ориентированной белорусской
экономики»[4].
Здесь уместно вспомнить, что политика
обновления с целью «установления глобальных партнерских отношений, выведения
страны из политического и экономического кризиса, привлечения в свою экономику
иностранных инвестиций и технологий, повышения жизненного уровня народа»[5]
началась во Вьетнаме еще в 1986 году. Постепенно эта страна Юго-Восточной Азии
стала активной участницей региональных интеграционных процессов. На сегодняшний
день Вьетнам является членом ряда универсальных и региональных международных
организаций и поддерживает дипломатические отношения более чем со 170
государствами. «Уже на протяжении десятилетия вьетнамская экономика показывает
стабильный и последовательный рост, почти не замедлившийся даже в годы
финансового кризиса»[6]. Эта страна с более чем 90-миллионым населением
является третьей в Юго-Восточной Азии по запасам нефти. Из ее недр добывают
также каменный уголь и железную руду, играющие значимую роль во
вьетнамских экспортных поставках.
Ориентация внешней политики официального
Ханоя на экономическое измерение позволила Вьетнаму к настоящему времени
установить торгово-экономические отношения более чем с 200 странами, объем
двусторонней торговли с которыми в 2011 году превысил 200 миллиардов долларов.
И сейчас во Вьетнаме реализуется 1500 иностранных инвестиционных проектов с
общим зарегистрированным фондом почти в 200 миллиардов долларов, что
свидетельствует о немалых успехах реализации здесь комплексной стратегии
международной экономической интеграции, которая «должна включать в себя
стратегии сотрудничества с каждым государством, каждым регионом»[7].
До каждой дипломатической миссии Вьетнама
в зарубежных государствах доведена задача разработки и осуществления стратегии
экономического сотрудничества со страной пребывания на предстоящие пять-десять
лет. При этом в подобных стратегиях
учитывается нынешняя тенденция перехода международной экономической
интеграции Вьетнама с расширения деятельности, вступления в международные
организации и подписания договоренностей по сотрудничеству – к углублению
деятельности, активному участию в международных организациях и выполнению
подписанных документов. Под “углублением деятельности” вьетнамская сторона
понимает то, что «необходимо поднимать имеющиеся отношения на новый уровень и
создавать рамки долговременного торгово-экономического сотрудничества,
углублять связи с партнерами»[7]. И в этой связи одной из главных задач
вьетнамской дипломатии сегодня является «продолжение формирования рамок
стратегического партнерства со странами в процессе экономической
интеграции»[7].
Что касается дружеских отношений Вьетнама
и Беларуси, начало которым было положено еще во времена Советского Союза, то
свое юридическое оформление они получили в последнем десятилетии минувшего
века, когда 27 декабря 1991 года Социалистическая Республика Вьетнам признала
независимость Республики Беларусь, а 24 января 1992 года между странами были
установлены дипломатические отношения. В 1997-1998 годах состоялся обмен
визитами на высшем уровне, но полноценный импульс сообщил развитию масштабного
белорусско-вьетнамского взаимодействия официальный визит белорусского
Президента в эту страну Юго-Восточной Азии в апреле 2008 года, когда в принятой
совместной декларации стороны подчеркнули, что «Беларусь и Вьетнам намерены
выйти на качественно новый уровень взаимодействия и готовы углублять
двустороннее сотрудничество во всех областях»[8]. Предпосылкой к такому
активному развитию двустороннего сотрудничества послужило то, что обе страны
проводят схожую социально-ориентированную экономическую политику, К тому же
экономики Беларуси и Вьетнама имеют высокую динамику, а по структуре –
взаимодополняемы. Тогда же стороны озвучили уверенный прогноз, что достигнутый
в 2007 году объем взаимной торговли – 63,6 миллиона долларов – уже в ближайшие
годы может быть увеличен в разы.
Спустя два года, в ходе официального
визита в Беларусь президента Вьетнама Нгуен Минь Чиета в мае 2010 года, стороны
«подтвердили взаимную заинтересованность в интенсификации
торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в таких областях, как
безопасность, наука и технологии, образование, здравоохранение, культура и
спорт <…> и выразили готовность продолжить создание благоприятных условий
для долгосрочного сотрудничества в интересах народов Беларуси и Вьетнама»[9].
Именно тогда вьетнамский лидер инициировал обсуждение на переговорах в Минске целого
ряда перспективных вопросов двустороннего сотрудничества, в числе которых были
предложения белорусской стороне рассмотреть возможность подписания соглашения о
зоне свободной торговли между двумя странами, принять участие «в разработке
нефтяных месторождений, как на вьетнамской территории, так и в третьих странах,
<…> в реализации совместных с Беларусью проектов по добыче угля, а также
в совместном производстве калийных удобрений с использованием вьетнамского
сырья»[10]. Для осуществления столь масштабных планов вьетнамская сторона
заявила о своей готовности создать благоприятные условия для развития связей
между белорусскими и вьетнамскими регионами и предприятиями, а также
приветствовала участие белорусской стороны в строительстве метрополитена в
Ханое и Хошимине и высказала заинтересованность в сотрудничестве с Беларусью по
подготовке вьетнамских специалистов в области сельского хозяйства.
И, действительно, взаимодействие между
регионами Беларуси и Вьетнама может быть очень перспективным. Тем более, что
еще в 2009 году стороны достигли договоренности по созданию Рабочей группы по
вопросам развития межрегионального сотрудничества, заседания которой «будут
проводиться одновременно с заседаниями Белорусско-Вьетнамской
межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству»[11] и
которая может и должна найти серьезные резервы по осуществлению совместных
проектов в машиностроении, нефтехимической промышленности, сельском хозяйстве,
здравоохранении, культуре. И определенные шаги в этом направлении уже делаются.
Помимо взаимодействия столиц двух
государств, можно говорить о налаживании партнерских связей Минской области с
провинциями Бак Нинь и Куанг Нинь, соглашения о сотрудничестве с которыми были
подписаны соответственно в 1998 и 2007 годах[12], а также Минска и Хошимина,
которые 1 декабря 2011 года подписали пятилетнюю программу реализации
Соглашения о сотрудничестве, принятого в 2008 году. Может подключиться к
процессу активизации межрегиональных белорусско-вьетнамских связей и провинция
Винь Фук, где недавно побывал руководитель белорусской дипломатической миссии
во Вьетнаме В. Садохо, обсуждавший в рамках состоявшихся встреч перспективы
поставок в данный вьетнамский регион продукции белорусского машиностроения и
калийных удобрений, а также «вопросы создания совместных производств,
размещения заказов белорусских предприятий легкой промышленности на базе
вьетнамских швейных компаний, направления вьетнамских студентов и
преподавателей на обучение и стажировку в Беларусь»[13].
Значительно укрепить межрегиональные связи
стороны договорились и во время официального визита во Вьетнам в ноябре 2011
года премьер-министра Беларуси М. Мясниковича. Причем, осуществляться это будет
на базе реализации новых совместных инвестиционных проектов. В частности, белорусская
сторона выразила готовность «создавать новые заводы во Вьетнаме по производству
конкурентоспособной продукции, которую можно будет поставлять как на внутренний
рынок, так и на рынки третьих стран»[14]. И подкрепила это намерение
меморандумами о сотрудничестве, которые минские автомобильный и моторный заводы
подписали с вьетнамскими компаниями “Веам” и “Дисоко”. А 30 ноября 2011 года в
Ханое открылось представительство Минского автомобильного завода. Следующий шаг
– это переход от сборки техники к строительству заводов автомобильного и
сельскохозяйственного машиностроения. При этом белорусская сторона предложила
рассмотреть «возможность формирования транснациональной корпорации по выпуску
автомобильной техники с участием производителей Беларуси, Вьетнама и
Германии»[15].
Именно в рамках данного визита
руководителя белорусского правительства была озвучена конкретная цель, на
которую решили ориентироваться две страны в осуществлении отношений
партнерства: «Беларусь и Вьетнам в ближайшие пять лет планируют увеличить
ежегодный объем товарооборота до $1 млрд.»[16]. Для этого на уровне глав
правительств были достигнуты договоренности направить необходимые усилия сторон
на:
1) расширение существующего и создание
нового сборочных производств белорусской автомобильной и двигательной техники
на базе вьетнамских предприятий;
2) расширение использования белорусской
тракторной и автомобильной техники во вьетнамских сельскохозяйственных,
инфраструктурных проектах и проектах по добыче полезных ископаемых;
3) создание условий для участия
белорусских компаний и организаций в освоении месторождений некоторых полезных
ископаемых на территории Вьетнама;
4) увеличение объемов прямых поставок в
Беларусь традиционных вьетнамских сельскохозяйственных товаров, морепродуктов,
каучука, фармацевтической продукции;
5) создание на вьетнамской земле
совместного производства молочной продукции с использованием белорусского сырья
и технологий;
6) организации в Беларуси совместных
производств по переработке традиционных вьетнамских товаров – кофе и чая;
7) создание совместного центра для
разработки и освоения в производстве технологий в области приборо- и
машиностроения, энергетики и химической продукции.
Через год, в ноябре 2012 года, на 9-м
заседании Белорусско-Вьетнамской межправительственной комиссии по
торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству стороны обсудили
полученные результаты взаимодействия. Так, в 2011 году объем
белорусско-вьетнамской торговли превысил уже 210 миллионов долларов, а
договорно-правовую базу двусторонних отношений составили более 50 документов, в
числе которых соглашения – о содействии осуществлению и взаимной защите
инвестиций, о торгово-экономическом сотрудничестве, о научно-техническом
сотрудничестве, об избежании двойного налогообложения, о сотрудничестве в
области образования, медицины и фармацевтики, о воздушном сообщении. В рамках
9-го заседания межправительственной двусторонней комиссии был подписан еще ряд
документов, в числе которых привлекает внимание Меморандум между белорусским Государственным
комитетом по науке и технологиям и Национальным агентством научно-технической
информации при Министерстве науки и технологий Вьетнама о реализации проекта по
созданию белорусско-вьетнамского центра содействия научно-техническому
сотрудничеству.
Еще годом ранее о создании подобного
совместного центра договорились Национальная академия наук Беларуси и
Вьетнамская академия наук и технологий. Предполагается, что проекты в этом
центре будут выполняться по полному технологическому циклу – от научных исследований до выпуска
инновационной продукции. На первом этапе развития здесь будут осуществляться
проекты по трем основным направлениям: приборостроению, клеточным
нанотехнологиям и малотоннажной химии. «В будущем спектр совместных
научно-технических работ планируется расширить с выходом на совместное
производство инновационной продукции»[17]. В реализуемой сегодня Программе
инновационного партнерства двух стран на 2012-2013 годы предусматривается
выполнение около 30 новых совместных проектов в областях материаловедения,
химии, энергетики, медицины, микроэлектроники, машиностроении. В частности,
речь идет о выполнении инновационного проекта по получению электроэнергии из
коммунальных отходов, а также создании совместного производства медицинской
техники – аппаратов магнито-, фото- и светотерапии, УЗИ-приборов, тестсистем.
Все эти факты говорят о том, что стороны
уверенно смотрят в завтрашний день, где намерены создавать крупные совместные
транснациональные корпорации, которые смогут работать не только на рынки своих,
но и третьих стран, что является важнейшим условием выживания в условиях
глобальной конкуренции. Тем более, что сегодня создается уникальная возможность
для формирования зоны свободной торговли не только Беларуси и Вьетнама, но и
Таможенного союза и Ассоциации стран Юго-Восточной Азии. Первый раунд
переговоров по соглашению о зоне свободной торговли между Таможенным союзом и
Вьетнамом состоялся в конце марта 2013 года и наметил контуры будущего
документа, который будет включать не только вопросы торговли товарами и
услугами, но охватит и инвестиции, другие аспекты экономического
сотрудничества, которые формируют инфраструктуру стратегических отношений. С
одной стороны, в основу этого соглашения будут положены лучшие мировые
практики, в том числе в части правил Всемирной торговой организации, а с другой
– оно будет учитывать богатый опыт сотрудничества, накопленный Беларусью,
Казахстаном, и Россией во взаимоотношениях с Вьетнамом. В конечном итоге все
это должно создать стимулы для развития тех приоритетных проектов, которые уже
формируют базу устойчивого сотрудничества стран Таможенного союза и Вьетнама,
чтобы нарастить объем торговли между сторонами «к 2015 году до $7 млрд., а к 2020 году – до $12
млрд.»[18].
В этой связи посмотрим, какие
белорусско-вьетнамские проекты можно отнести к числу приоритетных на ближайшую
перспективу:
– интенсификация деятельности открывшегося
в ноябре 2012 года в Ханое Торгового дома “Беларусь – Вьетнам” по расширению
номенклатуры поставок белорусских бытовых и пищевых товаров на вьетнамский
рынок и по всем направлениям сотрудничества с вьетнамскими компаниями по
созданию в этой стране совместных производств комплексных удобрений, молочной
продукции с использованием молочного сырья, а также в области нетрадиционной
вьетнамской медицины;
– организация сборки минских дизельных
двигателей во Вьетнаме для последующей установки их на собираемые там грузовые
автомобили МАЗ, которых в 2013 году должно быть собрано не менее 900 единиц на
базе вьетнамской корпорации ВЕАМ – производителя силовых и сельскохозяйственных
машин;
– активизация сотрудничества ОАО “БелАЗ” с
вьетнамской угольно-минеральной промышленной группой “Винакомин” и корпорацией
“Апатит” по поставкам белорусских карьерных самосвалов и запчастей к ним;
– поставка во Вьетнам до тысячи
белорусских тракторов, а в перспективе и создание там на базе компании “Mekong Machinery”
совместного центра по производству и продаже этих машин в Камбодже, Мьянме и
других странах Юго-Восточной Азии;
– создание во Вьетнаме национальной
химической корпорацией “Виначем” и ОАО “Белгорхимпром” совместных предприятий
по производству комплексных удобрений с использованием белорусского сырья,
которого в 2013 году будет поставлено в эту страну не менее 350 тысяч тонн, а
также по обогащению апатитовых руд и добыче калийных солей в Лаосе;
– усиление взаимодействия в сфере науки,
технологий и образования на базе создаваемого Белорусско-Вьетнамского центра
содействия научно-техническому сотрудничеству, для работы в котором будут
привлекаться специалисты научно-технологического парка БНТУ “Политехник” и
Национального агентства научно-технической информации Вьетнама, а также
Белорусско-Вьетнамского инновационно-образовательного центра, создателями
которого являются БГУ и университет Бинь Зыонг и который призван оказывать
поддержку в подготовке вьетнамских граждан к поступлению в белорусские вузы и
обеспечивать деятельность в названном вьетнамском университете лингвистических
кафедр для изучения потенциальными абитуриентами БГУ из Вьетнама русского и
белорусского языков.
Напомним, что всего с 1962 года в Беларуси
для Вьетнама было подготовлено более 1100 специалистов с высшим образованием,
152 кандидата наук, 3 доктора наук, 155 вьетнамских граждан окончили
белорусские техникумы, а 1816 – профессионально-технические училища. «Всего в
2011/2012 учебном году в учреждениях высшего образования Беларуси обучалось 108
вьетнамских граждан (в 2010/2011 – 78
студентов). Сотрудничество в сфере образования ведется также на основе 21
прямого межвузовского договора»[19].
Как видим, интенсивность диалога Беларуси
и Вьетнама по важнейшим направлениям жизнедеятельности двух государств
нарастает весьма быстрыми темпами, что выводит на первый план необходимость
формирования и совместного белорусско- вьетнамского информационного
пространства, которое должно способствовать расширению межгосударственного
информационного обмена, созданию и развитию совместных
информационно-телекоммуникационных и медийных систем. Первые шаги журналистами
в этом направлении уже сделаны. В частности, еще в феврале 2011 года Соглашение
о сотрудничестве подписали Национальная государственная телерадиокомпания Республики
Беларусь и Национальное телевидение Вьетнама – крупнейший национальный
медиахолдинг страны, объединяющий различные медийные платформы, в том числе
спутниковое, кабельное и интернет-вещание. Сейчас стороны обсуждают
«возможность реализации совместных проектов различной тематики, обмена
творческими группами, видеоматериалами и специальными программами для
трансляции в эфире или в режиме
онлайн»[20]. На очереди – следующие
шаги, сближающие медийные сообщества двух стран, одним из которых могло бы стать подписание двустороннего
межправительственного Соглашения о сотрудничестве в сфере печати и информации,
которое могло бы значительно расширить сферу профессиональных контактов
представителей международного сегмента национальной журналистики Беларуси и
Вьетнама.
Литература
1. Приоритеты и направления
внешнеполитической деятельности
[Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://president.gov.by/press46194.html#doc
2. Наш исторический выбор – независимая,
сильная и процветающая Беларусь. Доклад Президента А. Г. Лукашенко на четвертом
Всебелорусском народном собрании // СБ – Беларусь сегодня. – 2010. – 7
дек.
3. Беларусь и страны Азии и Африки
[Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.mfa.gov.by/bilateral/asia_africa/
4. Приоритетные направления внешней
политики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.mfa.gov.by/foreign_policy/priorities/
5. Чанг, В. Т. Место и роль Вьетнама в
АСЕАН (1995–2011 гг.) / В. Т. Чанг // [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://dis.podelise.ru/pars_docs/diser_refs/73/72103/72103.pdf
6. Костюк, Р. Вьетнам идет по самобытной
тропинке / Р. Костюк // [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.sensusnovus.ru/analytics/2012/09/01/14338.html
7. Хуен, А. Международная интеграция и
внешнеэкономические задачи на новый период / А. Хуен // [Электронный ресурс]. –
2012. – URL: http://vovworld.vn/ru-RU/Комментарии/Международная-интеграция-и-внешнеэкономические-задачи-на-новый-период/65957.vov
8.
Беларусь рассматривает Вьетнам в качестве стратегического партнера [Электронный
ресурс]. – 2008. – URL: http://president.gov.by/press55986.html
9.
Совместная декларация Президента Республики Беларусь и Президента
Социалистической Республики Вьетнам [Электронный ресурс]. – 2010. – URL: http://president.gov.by/press89128.html#doc
10. Александр Лукашенко встретился с
Президентом Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Минь Чиетом [Электронный
ресурс]. – 2010. – URL: http://president.gov.by/press89066.html#doc
11. Соглашение между Правительством
Республики Беларусь и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о
принципах сотрудничества между местными исполнительными и распорядительными
органами Республики Беларусь и местными исполнительными органами
Социалистической Республики Вьетнам [Электронный ресурс]. – 2009. – URL: http://bankzakonov.com/republic_pravo_by_2010/blockm8/rtf-n5s2w4.htm
12. Межрегиональное сотрудничество Минской
области [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://regioninvest.by/index.php?category=11&page=49&type=child
13. О поездке Посла Беларуси во Вьетнаме
В. Садохо в провинцию Винь Фук [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://www.mfa.gov.by/press/news_mfa/d52bceec25e4b09e.html
14. Беларусь и Вьетнам создадут более
комфортные условия для сотрудничества – М. Мясникович [Электронный ресурс]. –
2011. – URL: http://www.government.by/ru/content/4155
15. Вьетнам готов расширять сотрудничество
с Беларусью [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://www.government.by/ru/content/4156
16. Беларусь и Вьетнам планируют в течении
пяти лет увеличить ежегодный товарооборот до $1 млрд. – М. Мясникович
[Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://www.government.by/ru/content/4158
17. Беларусь и Вьетнам создадут совместный
инновационный центр [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://www.government.by/ru/content/4154
18. Первый этап переговоров о зоне
свободной торговли ТС и Вьетнама стал весьма успешным – Христенко [Электронный
ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Pervyj-etap-peregovorov-o-zone-svobodnoj-torgovli-TS-i-Vjetnama-stal-vesma-uspeshnym---Xristenko_i_629160.html
19. Беларусь и Вьетнам планируют
организовать совместные образовательно-инновационные структуры [Электронный
ресурс]. – 2013. – URL: http://www.belta.by/ru/all_news/society/Belarus-i-Vjetnam-planirujut-organizovyvat-sovmestnye-obrazovatelno-innovatsionnye-struktury_i_615133.html
20. В Белтелерадиокомпании состоялась
рабочая встреча с представителями Вьетнамского телевидения [Электронный
ресурс]. – 2011. – URL: http://www.tvr.by/rus/dms_news.asp