Право/5.Уголовное право и криминология

Синихин А. Э.

Тихоокеанский государственный университет, Россия

Социальная характеристика потребления наркотических средств на территории Дальневосточного федерального округа

Динамика изменений, происходящих в России и в мире, характеризуется возникновением новых вызовов и угроз, связанных, прежде всего, с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.

Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения.

По официальным данным на 2012 год в России насчитывается более 550 тыс. чел., допускающих незаконное потребление наркотиков, причем две трети потребителей – молодежь в возрасте до 30 лет.

В ДФО в 2012 году число потребителей наркотических веществ в среднем по округу составило 513,3 человек, что на 34 % превышает среднероссийский уровень (383,4) и по сравнению с 2011 годом увеличилось на 1,7 % (286,9). Больше всего больных наркоманией в Приморском крае (430,6), Амурской области (370,7), меньше всего в Чукотском автономном округе (19,8) и Республике Саха (Якутия) (89,5).

Основной возраст больных наркоманией приходится на 20-39 лет (80,8 %). Число подростков с диагнозом «наркомания» (18,6) в 2012 г. уменьшилось на 2,1 % (2011- 19,0). В расчете на подростковое население показатель на 16 % меньше российского (21,7). Подавляющее большинство подростков (71,4%), больных наркоманией, зарегистрировано в Амурской области.

Характерным показателем осложнения ситуации в настоящее время является то обстоятельство, что возраст человека, с которого он начинает прием наркотиков имеет устойчивую тенденцию к снижению (12-16 лет). Этот показатель ниже, чем в целом по стране на 3 года (средний возраст приобщения к наркотикам в России по статистике составляет 15-17 лет).

Различия среди мужчин и женщин в уровне проблем, связанных с потреблением наркотиков, по мнению специалистов, сводятся и к большей чувствительности женщин к подкрепляющему эффекту наркотиков, что оказывает влияние на различные фазы формирования зависимости. В общих чертах это можно объяснить тем, что привыкаемость женского организма к наркотикам выше, чем мужского. В силу эмоциональных особенностей женского характера их психологическая зависимость от наркотиков оказывается намного сильнее и справиться с ней, бывает сложнее, а то и невозможно вообще.

Немедицинское потребление наркотиков остается одной из самых острых медико-социальных проблем современности, которая имеет тенденцию к росту в большинстве регионов. Но на наркоситуацию в ДФО оказывают влияние и иные неблагоприятные тенденции, среди которых  преступность, связанная с наркотиками.

В большинстве своем неудовлетворительное материально-техническое оснащение наркологических служб в субъектах Российской Федерации ДФО, недостаточное количество койко-мест, нехватка врачей-наркологов, отсутствие реабилитационных центров не позволяют в полной мере оказывать медицинскую помощь наркозависимым лицам, внедрять новые технологии, современные методики диагностики, лечения и социальной реабилитации.

Исходя из вышеизложенного, можно назвать причины и условия юношеской наркомании:

- рост объемов наркотических веществ на рынке и их доступность;

- значительное расширение ассортимента;

- тенденция к более раннему возрасту употребления наркотических веществ;

- широкая доступность «вовлекающих» наркотиков и включение их в молодежную субкультуру, что обеспечивает рекламу наркотиков и снижение «порога страха» перед их применением, существование налаженной системы вовлечения в употребление наркотиков детей и подростков, изменение структуры наркомании от болезни, характерной для определенного круга лиц (социально неблагополучные, страдающие психическими нарушениями, имеющие криминальное прошлое) к состоянию, характерному для большей части молодежи;

- феминизация (все большее количество молодых девушек начинают употреблять наркотики);

- неграмотность и противоречивость профилактической информации, часто приводящие к противоположному эффекту;

- малая широта распространения проводимых профилактических мероприятий, в том числе и в образовательных учреждениях.

В соответствии с терминологией ВОЗ выделяют первичную, вторичную и третичную профилактику. Задача первичной профилактики – предупреждение употребления наркотиков. Она осуществляется по четырем кардинальным направлениям и предполагает: во-первых, широкую воспитательную работу среди подростков, во-вторых – санитарно-гигиеническое воспитание населения, в-третьих – общественные меры борьбы с распространением наркотиков и их употреблением, в-четвертых – административно-законодательные меры.

Вторичная профилактика включает раннее выявление и активное лечение лиц, употребляющих психоактивные вещества. К этой же группе относят мероприятия по предотвращению рецидивов, поддерживающую терапию.

Задача третичной профилактики – социально-трудовая и медицинская реабилитация больных наркоманией.

Большое значение для профилактики наркотизма и наркомании имеет санитарно-просветительная работа среди детей и подростков. Однако до сегодняшнего дня на этот счет нет единой позиции. В отдельных работах высказывается мнение о том, что медицинская пропаганда в школе должна проводиться в течение всего времени обучения. Многие преподаватели считают целесообразным включить в учебную программу курс по профилактике наркомании. Представители наркологической службы должны проводить семинары и лекции по антинаркоманической тематике среди преподавателей средних школ и высших заведений. Они обучают педагогический состав простейшим приемам выявления различных видов опьянения, формируют соответствующую настороженность, рассказывают о тяжких социальных и медицинских последствиях наркотизма. Эту пропаганду нужно вести умело, дифференцировано, без формализма, она ни в коем случае не должна стимулировать нездоровый интерес подростков к обсуждаемому предмету.

Целесообразно, на наш взгляд, обратить внимание на зарубежный опыт профилактики наркомании. Так, в Голландии целью профилактики наркомании принято считать снижение риска потребления «тяжелых наркотиков», за счет «легких» форм наркотиков, которые легализованы. В Англии в рамках профилактики наркомании среди подростков обучают умению употреблять наркотики, сознавая всю ответственность этого. В США и Австралии – правильным признано считать полный отказ от потребления наркотиков. Россия, изменив свой подход к методам профилактики наркотиков, последовала примеру США. В рамках профилактики наркомании стоит выделить две обучающие программы, получившие наибольшее распространение. В Европе успешно работает программа по развитию у подростков социально-психологической компетентности и осознанности поступков. В США активно задействована программа обучения жизненным навыкам и умения принимать ответственные решения. Обе программы показали свою высокую эффективность и направлены на выработку у подростков умения предупреждать возникающие проблемы, отдавать себе отчет в своих действиях и поступках, а также на развитие собственной защищенности.

Западные программы могут быть адаптированы к любым культурным и национальным условиям. Например, американские программы обучения жизненным навыкам успешно применяются более чем в 25 государствах, следовательно, подходят и для России. Но для этого они должны быть адаптированы, а отечественные специалисты должны пройти соответствующее обучение.

Исходя из вышеизложенного, можно констатировать серьезные проблемы в распространении наркомании в ДФО, так и в РФ в целом. Для решения столь непростой задачи необходимо разработать систему мер профилактики наркомании для каждого региона, так как наркомания в зависимости от региона отличается и качеством и кругом субъектов.

Литература:

1. Об утверждении Порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации: приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.04.2010 г. № 225ан (ред. от 15.03.2011 г.) // Рос. газета. – 2010. – № 103.

2. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 (ред. от 28.09.2011 г.) // СЗ РФ. – 2010. – № 24. – Ст. 3015.

3. Алиев В. М. Личность преступника и наркомания: учеб. пособие / В. М. Алиев. – М. : НИИ МВД РФ, 1993. – 85 с.

4. Анисимов Л. Н. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании среди молодежи / Л. Н. Анисимов. – М. : Юридическая литература, 1988. –176 с.

5. Бабаян Э. А. Наркология : учеб. пособие / Э. А. Бабаян, М. Х. Гонопольский. – М.: Медицина, 1990. – 336 с.

6. Блюдина У. Ю. Борьба с наркоманией в современной России: взгляд социолога права / У. Ю. Блюдина. – Ульяновск : Изд-во Ульяновского государственного университета, 2006. – 300 с.

7. Плотникова М. В. Сеть наркологической помощи как важнейший аспект борьбы с наркоманией в России // Математико-статистический анализ социально-экономических процессов: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 7. – М.: МЭСИ, 2010.

8. Плотникова М. В. Методика построения интегрального показателя развития сети наркологической помощи в регионах России / М. В. Плотникова, В. П. Сиротин // Вопросы статистики. – 2010. – № 7.

9. Романова Л. И. Наркопреступность в Дальневосточном регионе: учеб. пособие / Л. И. Романова. – Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2002. – 197 с.

10. Романова Л. И. Некоторые особенности проявления наркомании и наркотизма в Российской Федерации / Л. И. Романова // Совершенствование деятельности органов внутренних дел в современных условиях. – Хабаровск, 2001.

11. Романова Л. И. Подростковый возраст. Психолого-правовые проблемы наркотизма и деструктивных воздействий : учеб. пособие / Л. И. Романова. – Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2007. – 260 с.

12. По данным Федеральной службы государственной статистики о социально-экономическом положении России «Общие итоги миграции за январь-сентябрь 2011 г.»

13. Официальный сайт Регионального управления ФСКН по Хабаровскому краю [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: // www.27.fskn.gov.ru

14. Официальный сайт аппарата государственного антинаркотического комитета Управления по ДФО [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dfo.fskn.gov.ru