Право/ 9.Гражданское  право

Меркушенко В.И., к.юр.н. Пилигрим А.С.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Особенности правового регулирования в договоре о туристическом обслуживании

Туристическая деятельность - одна из наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. С начала 90-х гг. прошлого столетия в Украине начал формироваться новый туристский рынок, являющийся неотъемлемой частью международного туризма. Отечественная туристическая отрасль играет чрезвычайно важную роль в социально-экономической жизни страны. Растет ее статус и заинтересованность государства в дальнейшем развитии отрасли, усиливается влияние туризма практически на все сферы жизни и деятельности человека.

Правовое регулирование туристской деятельности находится в сфере гражданского права и большинство туристских норм - это гражданско-правовые нормы. К числу нормативно-правовых актов, регулирующих туристскую деятельность, относятся: Конституция Украины, Гражданский Кодекс Украины, Закон Украины «О туризме» и др. Закон «О туризме» стал основой правовой системы в сфере туризма. Это единственный специальный нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой в области туристских отношений. 

Существующие проблемы формирования туристической деятельности освещались в работах таких ученых, как: М. Новак, К. Мишенкову, Г. Бондаренко, Т. Киселеву, П. Калиту, И. Гресьеву, С. Мельниченко, В. Беседина, Г. Михайличенко, В. Антилогова, Д. Стеченко, О. Чмир, О. Чубукову, Н. Чунихинуи др. 

Организация туристической деятельности базируется исключительно на договорных взаимоотношениях, т.к. договоры являются единственной правовой формой партнерских взаимоотношений. Заключение договора о туристическом обслуживании становится актуальным, в связи с увеличением туристических поездок[3, 27-29].

При организации туристической деятельности и отсутствия при этом собственной материальной базы субъект туристической деятельности должен заключить письменное соглашение с поставщиками и подрядчиками - отечественными и зарубежными партнерами, которые обеспечат туристов необходимыми условиями размещения и питания, средствами транспорта, организацией экскурсий и отдыха. Контракт о сотрудничестве между субъектом туристической деятельности и другими организациями, которые принимают участие в обслуживании туристов, резидентами и нерезидентами, повинная отвечать требованиям Гражданского кодекса Украины и обязательно вмещать полную информацию о предоставлении услуг, требованиям относительно обеспечения защиты и безопасности туристов, их имущества в Украине и за рубежом, определять ответственность сторон за качество предоставления туристических услуг. Относительно договора на туристическое обслуживание применяются общие положения договора о предоставлении услуг, если другое не предусмотрено законом и не противоречит сути обязательства. Согласно закона Украины "О туризме" - реализация туристического продукта осуществляется на основании договора[2].

Договор на туристическое обслуживание заключается в письменной (электронной) форме в соответствии с законодательством. Договор на туристическое обслуживание может заключаться путем выдачи ваучера.

Права и обязанности, ответственность сторон и другие условия договора между туроператором и турагентом определяются в соответствии с общими положениями об агентском договоре, если другое не предусмотрено договором между ними, а также Законом Украины "О туризме". Ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу туриста, определяется в соответствии с гражданским законодательством, если договором на туристическое обслуживание не предусмотренная повышенная ответственность туроператора[4, с52].

До заключения договора на туристическое обслуживание потребителю туристического продукта должна быть предоставлена информация:

1)об основных требованиях предлагаемых к оформлению въездных / выездных документов (паспорт, разрешение (виза) на въезд/выезд в страну временного пребывания), в том числе информацию относительно сроков их оформления;

2) о медицинских предостережениях относительно осуществления туристической поездки, в том числе противопоказания из-за определенных заболеваний, особенности физического состояния (физические недостатки) и возраста туристов для участия в поездке;

3)о туроператоре (турагенте), его местонахождении и почтовые реквизиты, наличие лицензии на осуществление туристической деятельности, сертификатов соответствия и другую информацию в соответствии с законодательством о защите прав потребителей;

4) размер финансового обеспечения туроператора или турагента на случай его неплатежеспособности или несостоятельности (банкротства) и кредитное учреждение, которое предоставило такое обеспечение.

Таким образом, можно сделать вывод, что существует целый ряд особенностей заключения договора о туристском обслуживании, учет и соблюдение которых позволяют наиболее полно и правильно защищать интересы потребителя, в качестве которого выступает турист.

Литература:

1. Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-IV

2. Закон України "Про туризм" (зі змінами від 09.02.2012) // ВВР), 2012, № 40, ст.477

3. Багинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Издание 2-е, завод 6-й (стереотипный). - М.: «Статут», 2010.

4. Буроменський М.В. Міжнародний туризм: Навколишне середовище та розвиток / Відп. ред. Мельник Т.М. – К.: Логос, 2010. – 40 с. 

5. Господарське право: Практикум.//За заг. ред. В.С. Щербини. - К.Юрінком, 2011