Сартанова Н.Т. – к.э.н., ассоциированный
профессор
Костанайский
государственный университет имени Ахмета Байтурсынова
Финансовая поддержка АПК Казахстана продолжается
На современном этапе развития агропромышленного комплекса Казахстана
Правительством страны продолжается финансовая поддержка сельскохозяйственных
товаропроизводителей и АПК в целом. Это важно во исполнение задач по
увеличению доли казахстанского содержания, сокращению импорта, внедрению новых
технологий, которые были определены в программных документах [1]. Начиная с 2007г., из
республиканского бюджета выделяются финансовые средства по
различным направлениям (рисунок 1) [2].
Рисунок
1. Структура субсидий по направлениям в среднем за 2007-2012гг., %
На субсидирование
40% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей
на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и
винограда. Следует также отметить, что субсидии выделяются при условии
закладки интенсивных садов и виноградников промышленного типа, с обязательной
установкой системы капельного орошения (т.е. применение
инновационных технологий) и проведением почвенно-мелиоративных изысканий
на садопригодность. Так, в 2010-2012гг. из
республиканского бюджета на закладку промышленных садов и виноградников
выделены 4,8 млрд тенге, за счет которых заложены плодово-ягодные культуры и
виноград на площади 6,0 тыс га [2].
Удешевление
стоимости горюче-смазочных материалов. В целях
обеспечения продовольственной безопасности, увеличения производства
экспортоориентированной конкурентоспособной продукции, а также расширения
посевных площадей приоритетных сельскохозяйственных культур, реализуется
республиканская бюджетная программа по удешевлению стоимости горюче-смазочных
материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения
весенне-полевых и уборочных работ.
Выдано кредитов
в помощь по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий. В целях
реализации Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного
комплекса и сельских территорий» и повышения урожайности и качества
производимых сельскохозяйственных культур, для субсидирования
сельскохозяйственных товаропроизводителей республики выделено: в 2010г. - 3,8 млрд тенге,
в 2011г. - 6,0 млрд тенге, в 2012г. - 6,3 млрд тенге.
В рамках
Программы по развитию агропромышленного комплекса в республике на 2013-2020
годы для субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - СХТП)
республики выделено: в 2010г. - 14,2 млрд тенге, в 2011г. - 18,0
млрд тенге, 2012г. - 18,9 млрд тенге (рисунок 2) [2].
Рисунок 2. Выделенные объемы субсидий
В целом,
предусмотренные программой и выделенные средства для субсидирования СХТП
обеспечили агротехнологический цикл производства приоритетных
сельскохозяйственных культур на площади: в 2010г. –17,0 млн га, в 2011г. - 15,9
млн га, и в 2012г. - 16,4 млн га. По данной программе
получили субсидий: в 2010г. - 53198 СХТП, 2011г. - 53675 СХТП, - 2012г. 56643
СХТП (рисунок 3).
Согласно результатам
первого полугодия 2012г. АО «Аграрная кредитная корпорация», общий объем
инвестиций на субсидирование субъектов агропромышленного комплекса страны
составил более 41 млрд тенге, что в 1,5 раза превышает данный показатель
аналогичного периода прошлого года - 27,4 млрд тенге. Рост показателя объема
кредитования весенне-полевых и уборочных работ обусловлен увеличением объема
кредитования производства продукции в 1,5 раза, с 18,9 млрд тенге до 28,7 млрд
тенге. На 01.07.2012г. по сравнению с аналогичным периодом 2011г. сумма
среднего займа уменьшилась в 1,6 раза, со 175,4 млн тенге до 103,2 млн тенге.
Рисунок 3. Динамика выделенных субсидий СХТП, ед.
При
этом количество заемщиков увеличилось в 2,6 раза (со 156 до 411), что свидетельствует
о большей доступности займов. За 1-е полугодие 2012г.
Аграрной кредитной корпорацией по программе кредитования
сельхозтоваропроизводителей через систему кредитных товариществ (КТ) для
увеличения производства и переработки сельскохозяйственной продукции
профинансированы 127 кредитных товариществ на сумму 8 101 млн тенге.
Профинансированными заемщиками КТ приобретено 246 единиц сельхозтехники, 145
единиц сельхозоборудования для обработки сельхозугодий.
В
настоящее время есть цепочка трудностей, отрицательно воздействующих на
успешное формирование аграрного хозяйства Казахстана. Эти проблемы
взаимосвязаны между собой и в последующем, при игнорировании этих проблем,
Казахстан может застать врасплох дефицит продуктов питания, в свою очередь,
придется столкнуться с отсутствием товара на экспорт и рынок в целом. На населении страны может тяжело сказаться
необеспеченность продуктами, и их высокая стоимость в связи с импортом товара, а
среди
международных производителей - снижение конкурентоспособности, повышение доли
заграничных товаров, утрата экономических связей, что повлечет за собой определенные
затраты.
1. Качество
товара - по причине изменения климата, ухудшения качества семян,
роста доли несортовых зёрен для посева. На казахстанское
растениеводство могут оказать воздействие множество обстоятельств, к примеру:
изменение климата, ухудшение качества семян, рост доли несортовых зёрен для
посева, использование для посевной зерна неперспективных сортов, регресс
плодородия почвы, и, кроме того, большой уровень распространенности сорняков,
вредителей, а также болезни плодородных семян. Самым наиглавнейшим фактором для
посевной является удобрение почвы, что способствует повышению урожайности и
обогащению почвенного состава.
2. Износ
сельскохозяйственной техники. Отрицательно
сказывается финансово-техническое обеспечение аграрного сектора. Возраст
парка сельхозмашин в среднем достигает 13 лет, износ всей аграрной техники
страны составляет до 70%. Ввиду ликвидации этой
проблемы в 2012г. сельхозтоваропроизводителями республики было приобретено 4781
единиц сельхозтехники. Обновление парка с учетом выбытия машин на конец года
составило около 1,5% всего парка сельскохозяйственной техники Казахстана.
3. Нехватка
зернохранилищ и теплиц. В 2011г. Казахстан столкнулся с
проблемой нехватки зернохранилищ. Валовой сбор зерна за тот год составил 16,9 ц/га, в 2012г.
такая проблема перестала быть актуальной - ввиду уменьшения объема сбора зерна,
который составил 8,6 ц/га, что вполовину меньше 2011г. В 2012г. в
республике общая емкость зернохранилищ составила 24,0 млн т (в т.ч. на
хлебоприемных предприятиях (далее - ХПП) - 13,8 млн т , у
сельхозтоваропроизводителей (далее - СХТП) - 10,2 млн т, что
достаточно для хранения зерна урожая 2012г. Из указанного объема введены в
эксплуатацию в 2012г. за счет собственных средств субъектов агропромышленного
комплекса (АПК) мощности хранения на 601,0 тыс т. Кроме того, за счет средств
Национального фонда через АО «Казагрофинанс» (далее - КАФ) введено в
эксплуатацию 1 зернохранилище на 14,0 тыс т, в 2013г. планируется ввести в
эксплуатацию 5 объектов на общую емкость 77,0 тыс т (указанные проекты
профинансированы в 2012г.). Также на рассмотрении находятся 2 проекта на общую
емкость 40,0 тыс т. В трех основных зерносеющих областях имеется 148
лицензированных ХПП с общей емкостью хранения 11,1 млн т. Кроме того, в
сельскохозяйственных формированиях имеются емкости хранения на 7,2 млн т. Таким
образом, общие емкости хранения в указанных областях составляют 18,3 млн т, что
полностью обеспечивает прием и хранение зерна нового урожая. В общем объеме
вводимых в 2012г. емкостей хранения зерна 573,5 тыс т или 93,2% приходится на
долю трех зерносеющих областей. Так, в Акмолинской области введено 12
зернохранилищ на общую емкость 184,5 тыс т; в Костанайской области - введено 4
зернохранилища на 107 тыс т; в Северо-Казахстанской области - введено 8
зернохранилищ на 282,0 тыс т [3].
Таким
образом, в 2012г. мощность хранения зерна в целом увеличена на 615,0 тыс т. Что
касается теплиц, то, ввиду казахстанского климата и природных условий
Казахстана, продажа и производство овощей на масштабной территории государства
имеют ярко выраженный сезонный характер и высокую стоимость импортного товара.
Таким
образом, финансовая поддержка АПК со стороны государства, деятельность СХТП,
ведущих
государственных и частных агрокомпаний направлена на повышение
конкурентоспособности сельского хозяйства, производства продукции АПК и
перерабатывающей промышленности в соответствии с международными стандартами и
создания условий для вхождения в ВТО.
Литература:
1
Государственные программы «Агробизнес-2020», «Дорожная карта бизнеса-2020», «Производительность-2020»