“Экономические науки”/16.Макроэкономика.
УДК 336.142.01
Заводяк Аліса
Науковий керівник – к.е.н., доцент Красільник Т.В.
Вінницький навчально-науковий інститут економіки
Тернопільський національний економічний університет
ТЕОРЕТИЧНІІ АСПЕКТИ ПОНЯТТЯ «БЮДЖЕТ» ТА
ЙОГО СКЛАДОВИХ
Сучасний етап соціально-економічного
розвитку країни потребує поглибленого розуміння ролі державного бюджету в
економічній системі держави. Бюджет є фінансовою базою для реалізації державою
своїх функцій та інструментом впливу на різні сторони суспільно-економічного
життя. Адже саме через державний бюджет відбувається централізація фінансових
ресурсів за допомогою яких здійснюється єдина економічна і фінансова політика
на території держави. У цьому контексті очевидна актуальність даної публікації.
Теоретичні питання бюджету держави та
його складових представлені в наукових працях таких вчених, як О. Василик, Ц.
Огонь, В. Опарін, О. Романенко, В. Федосов, Л. Фещенко та ін.
Ми розглянемо державний бюджет як
основний фінансовий план держави, який висвітлює систему доходів та видатків,
що забезпечують виконання функцій, делегованих урядом.
Метою статті є трактування
поняття бюджету та доходів й видатків як складової фінансового плану держави. У даному
аспекті доречно зазначити, що у вітчизняній економічній літературі трапляються
різні підходи до трактування бюджету.
Поняття «бюджет» можна розглядати у розрізі декількох
аспектів, зазначених у табл. 1.
Таблиця 1
Підходи до визначення поняття «бюджет»
|
Дослідники |
Визначення |
|
Бюджетний кодекс |
Бюджет - це план формування та використання
фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються
органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та
органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду |
|
В. Федосов, |
Бюджет - це система грошових відносин, що
виникають між державою, з одного боку, підприємствами, організаціями і
населенням - з іншого, щодо формування та використання централізованого фонду
державних грошових ресурсів для задоволення суспільних потреб |
|
Ц. Огонь |
Бюджет - це багатозмістовна
фінансово-економічна категорія, держава використовує його як головний
інструмент регулювання і впливу на розвиток суспільно-економічних процесів та
управління потоками фінансових ресурсів |
* Складено автором
на основі джерел [1;
3, 73; 5, 20].
Як і більшість економістів, ми вважаємо, що
за формою бюджет є головним фінансовим планом держави, який займає провідне
місце серед інших фінансових планів у країні. Отже, бюджет – це основний
фінансовий план держави, який має силу закону і відображає економічні
відносини, що виникають у процесі утворення і використання централізованого
фонду грошових коштів держави для виконання покладених на нею функцій.
Доходи бюджету відіграють важливу роль у
соціально-економічному розвитку суспільства. Розглянемо підходи до визначення
даного поняття.
Таблиця 2
Визначення доходів бюджету
|
Дослідники |
Визначення |
|
Бюджетний кодекс |
Доходи – це податкові, неподаткові та інші надходження
на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України
(включаючи трансферти, плату за адміністративні послуги, власні надходження
бюджетних установ) |
|
О. Василик |
Доходи – «це частина
централізованих фінансових ресурсів держави, необхідних для виконання її
функцій. Вони виражають економічні відносини, які виникають у процесі
формування фондів грошових ресурсів і поступають у розпорядження органів
влади різних рівнів» |
|
Л. Фещенко |
Доходи – «це грошові
відносини з приводу розподілу вартості валового внутрішнього продукту, це
частина внутрішнього валового продукту, що використовується державою для
здійснення своїх функцій» |
* Складено автором на основі джерел [1; 4, 52; 7, 58].
Отже, аналізуючи наведені визначення, можна відзначити,
що доходи – це надходження коштів до держави, які забезпечують виконання
делегованих їх функцій.
Що стосується видатків бюджету, то окремі їх визначення
відображено у табл. 3.
Таблиця 3
Визначення видатків бюджету
|
Дослідники |
Визначення |
|
Бюджетний кодекс |
Видатки бюджету – це кошти, що спрямовуються на
здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком
коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до
бюджету сум |
|
В. Опарін |
Видатки бюджету є інструментом досягнення вищого
критерію справедливості у розподілі державних благ з метою досягнення
граничного рівня добробуту для кожного члена суспільства |
|
О. Василик |
Видатки бюджетів за своєю економічною сутністю є
інструментом розподілу і перерозподілу централізованого грошового фонду
держави та його використання за цільовим призначенням для забезпечення
суспільного добробуту |
|
О. Романенко |
Видатки – об’єктивна категорія, яка має суспільне призначення – задовольняти загальнодержавні
потреби |
* Складено автором на основі джерел [1; 2,123; 4, 123; 6,164]
Отже, видатки – це економічні
відносин, які виникають з приводу розподілу бюджетних коштів централізованого
фонду держави та його використанням за цільовим призначенням.
Підсумовуючи вище викладене, варто відзначити, що
поняття доходів і видатків бюджету широко висвітлені у літературі. Вітчизняні
автори ототожнюють доходи з надходженнями до бюджету, що стосується визначення
поняття «видатки», то воно характеризує кошти, які спрямовані на визначені цілі
з метою досягнення суспільного добробуту.
Проте, незважаючи на певні підходи та тлумачення
розглянутих економічних визначень, у даній публікації представлені найбільш
поширені точки зору вітчизняних вчених, що спонукатиме автора продовжувати свої
наукові дослідження.
Література:
1. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010р. № 2456-VI станом на 16.10.2012 р. [Електронний ресурс]. –
Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
2. Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.
/ За заг. ред. В. Федосова. – К.: КНЕУ, 2004. – 864с.
3. Бюджетна
система: підруч. /
за наук. ред. В. М. Федосова, С. І. Юрія. – К. : Центр учбов. літератури;
Тернопіль: Екон. думка, 2012. – 871 с.
5. Огонь Ц. Г. Доходи бюджету як домінанта фінансової
стабільності держави / Ц. Г. Огонь // Фінанси України. – 2005. – № 6. – С. 19-27.
6. Романенко О.Р. Фінанси: Підручник / О. Р. Романенко. – К.: Центр учбової
літератури, 2006. – 312с.
7. Фещенко Л. В. Бюджетна систем України: навч. посіб. / Л.
В. Фещенко, П. В. Проноза, Н. В. Кузьминчук. – К.: Кондор, 2008. – 440с.