ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Унербаева Р.У.

Важную роль в развитии инновационной деятельности занимает информационная поддержка, т. е. предоставление правительством Англии полной и достоверной информации, которая может оказаться полезной для участников инновационного процесса [2]. В Германии государство играет активную роль: более 70% исследовательской деятельности осуществляется за счет финансирования государством посредством грантов, однако это происходит в начале становления инновационной деятельности. На более поздних этапах происходит, наоборот, возрастание роли софинансирования частного сектора. В США нет диверсифицированного подхода в распределении средств между предприятиями частного сектора, заложенного в странах ЕС. Например, направляемые в НИР средства сконцентрированы в небольшом количестве предприятий – 0,5% фирм получают около 84% государственных ассигнований [2]. Отличительной чертой развития инноваций в Японии является создание технологических парков, инкубаторов.

Международный опыт показывает, что необходимо пройти определенные этапы технологического развития для становления инновационной экономики. Существует возможность ускоренного прохождения данных этапов. Так, за счет интенсификации экономики в Республике Казахстан планируется достижение к 2020 году уровня развития Южной Кореи, а к 2030 году – уровня Сингапура и переход с фазы интенсивной экономики в фазу инновационной экономики.

Для достижения вышеуказанных целей Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации Республики Казахстан на 2010-2014 годы ставит перед собой следующие задачи: содействие технологической модернизации, создание собственных компетенций и развитие инновационной среды, - посредством развития комплексной структуры государственной поддержки внедрения инноваций [3].

Показатель инновационной активности в 2011 году в Республике Казахстан составил 5,7 %, тогда как в Германии он равен 80 %, в США, Швеции – 50 % [4]. По нашему мнению, причиной низкого значения данного показателя является низкий спрос на инновации и неэффективная структура деятельности инноваций, поскольку на данный момент среди экономических агентов нет желания создавать что-то новое, существует перекос закупки готовой продукции за рубежом в ущерб отечественным разработкам., Ключевым аспектом в решении данной проблемы может стать продвижение инноваций в региональном аспекте, поощрение сотрудничества с соседними странами (Россия, Беларусь в рамках Таможенного союза), содействие развитию региональных бизнес - инкубаторов, технопарков, конструкторских бюро. Немаловажным вкладом станет поддержка ученых, исследователей, обеспечение им доступа к международным публикациям, журналам, поддержка сотрудничества с зарубежными коллегами.

Согласно Концепции инновационного развития Республики Казахстан до 2030 года основной целью развития является коммерциализация науки до 90 технологий в 2014 году и до 200 технологий в 2020 году. В связи с этим доля инновационных предприятий увеличится до 25 % [5]. Из республиканского бюджета на предоставление инновационных грантов было выделено 8,8 млрд. тенге на 166 проектов, в том числе в 2010 году профинансировано 37 проектов на сумму 1,7 млрд. тенге, в 2011 году 129 проектов на сумму 7,1 млрд. тенге.

Жители городов Алматы и Астана, Южно-Казахстанской, Карагандинской областей являются самыми активными. Самыми пассивными областями были Атырауская и Костанайская области (таблица1).

Таблица 1. - Итоги поступивших на конкурс заявок в 2011 году в рамках реализации бюджетной программы «Предоставление инновационных грантов» в региональном разрезе

№	Регионы	ОКР	Патент	ТЭО	ТТ	Всего
1	Акмолинская область	9	1	2	5	17
2	Актюбинская область	1	-	3	3	7
3	Алматинская область	5	1	-	2	8
4	Атырауская область	1	-	-	1	2
5	Восточно-Казахстанская область	20	5	3	1	29
6	Жамбылская область	1	-	1	4	6
7	Западно-Казахстанская область	2	1	-	3	6
8	Карагандинская область	56	1	4	5	66
9	Костанайская область	-	-	1	1	2
10	Кызылординская область	2	-	-	2	4
11	Мангистауская область	3	-	2	1	6
12	Северо-Казахстанская область	4	1	1	3	9
13	Павлодарская область	4	-	-	2	6
14	Южно-Казахстанская область	31	2	3	-	36
15	г. Астана	104	6	24	26	160
16	г. Алматы	245	23	18	29	315
	Итого	488	41	62	88	679

Примечание: взято из источника [9]

Из таблицы видно, что по количеству патентов население г. Алматы оказалось самым активным, а по технико-экономическим обоснованиям инновационного проекта г. Астана превышает показатели города Алматы в 1,3 раза. Несмотря на то, что жители ЮКО активны по показателю предоставляемых заявок в отношении патентов, ОКР, ТЭО, население абсолютно не участвует в заявках по технологическим трансфертам.

В Республике Казахстан также осуществляется налоговое регулирование инноваций. Для стимулирования исследований отечественных промышленных предприятий применяются следующие методы:

1. Обязательные отчисления не менее 1 % от выручки предприятиями -недропользователями на проведение исследований и разработок непосредственно в Казахстане;

2. Введение для предприятий обрабатывающего сектора и научных организаций повышающий коэффициент 1,5 будет при отнесении на вычеты затрат, связанных с проведением НИОКР.

Содействие технологической модернизации промышленности заключается в:

1. Освобождение от налогов для компаний, выпускающих высокотехнологичную продукцию сроком на 5лет;

2. Сумма денег, полученных по инновационным грантам, не рассматривается в качестве доходов предприятия;

Результатом мероприятий по инновационной деятельности является достижение финансирования науки до 5 % ВВП в 2012 году. Ведь без развития науки нам трудно будет конкурировать на мировом рынке с такими мощными державами как США, Япония, Германия, в которых финансирование науки составляет около 3 % от ВВП.

Список использованной литературы:

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 28 января 2011 года «Опыт Европы, США и Индии в сфере государственной поддержки инноваций» // Российский юридический журнал. Экономика и право. – 2011. - № 1 (76). – С. 4.

2. АО «Национальное агентство по технологическому развитию» // Официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.natd.gov.kz

3. Обзор инновационного развития Казахстана, 2012 год, с 10, издание ООН // Режим доступа: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/ceci/publications/icp5_r.pdf

4. Концепция  Инновационного развития Республики Казахстан до 2030 года // Вечерний Алматы от 24 июля 2012 года.

5. Наука и инновации // Официальный сайт Агентства РК по статистике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://stat.kz/digital/nayka_inov/Pages/default.aspx