Бисенова А.З. - к.полит.н., Абдыкалык А. - к.полит.наук,

кафедра Социально-гуманитарные дисциплины

Алматинского Университета энергетики и связи, г. Алматы, Казахстан

К ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Одним из приоритетных направлений на современном этапе развития Республики Казахстан весьма становятся проблемы молодежи и молодежной политики. Именно молодежь, более чем другие социально-демографические группы, следует рассматривать как потенциального партнера государства в реализации стратегических планов страны. Более полное использование интеллектуального потенциала и активности молодых людей для успешного развития может быть достигнуто при условии формирования и реализации целостной государственной молодежной политики, которая становится внутренней политикой государства по регулированию отношений молодежи и государства, а также одним из важнейших инструментов для модернизации страны. Вместе с тем молодое поколение представляет собой одну из самых чувствительных и уязвимых составляющих социума, на которой остро отражаются все риски и проблемы. Насколько же действенна молодежная политика в Казахстане, от эффективности которой зависит судьба молодежи и будущее нашего государства?

В своем ежегодном Послании народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» Президент призвал всех казахстанцев активно участвовать в работе по достижению главной цели Стратегии-2050 и, при этом, особо отметил молодое поколение: «Особо обращаюсь к нашей молодежи. Эта Стратегия - для вас. Вам участвовать в её реализации и вам пожинать плоды её успеха. Включайтесь в работу, каждый на своём рабочем месте. Не будьте равнодушными. Создавайте судьбу страны вместе со всем народом!» /1/. В связи с этим, хочется отметить, молодежь становится наиболее мощным фактором в формировании казахстанского общества, а молодежная политика является единственно возможным механизмом социальной интеграции молодого поколения в общественную жизнь.

Уже с первых лет независимости вопросы успешной социализации молодого поколения были и остаются в центре внимания государства. Так, Казахстаном была ратифицирована Конвенция о правах ребенка, распоряжением Президента Республики Казахстан одобрена Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан. В последующем с принятием данного документа Правительством, начиная с 2001 года, реализован ряд программ, в том числе «Молодежь Казахстана», Программа молодежной политики на 2003-2004 годы, а также Государственная программа патриотического воспитания граждан Республики Казахстан. Правовые основы формирования и реализации государственной молодежной политики в РК определяет Закон «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» от 7 июля 2004 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.01. 2014 г.).

Формируя молодежную политику, государство учитывает, что молодежь является одним из общественно активных слоев населения, имеющим важный потенциальный вес в перспективе, что обусловливает недопустимость недооценки роли и места молодежи в государственном обустройстве.

B отличие от социальной политики вообще, государственная молодежная политика не сводится только к разработке компенсационных механизмов. Она содержит активный инновационный и производительный аспекты, отражающие трудовой и творческий потенциал молодежи. Это позволяет рассматривать государственную молодежную политику как одно из важных направлений развития стратегических ресурсов казахстанского общества.

Главная цель государственной молодежной политики Республики Казахстан - «создание и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи» /2/.

Реализация поставленной цели, с точки зрения социализации молодежи предполагает: защиту прав и законных интересов молодежи; предоставление помощи и социальных услуг молодежи; реализацию социально значимых инициатив молодежи; формирование казахстанского патриотизма и гражданственности;сохранение и укрепление физического здоровья молодежи; нравственное и духовное развитие молодежи.

На современном этапе реализация молодежной политики в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с основными направлениями, определенными Концепцией государственной молодежной политики Республики Казахстан до 2020года «Казахстан 2020: путь в будущее». При этом, как отмечается в Конценции, усилия всех государственных органов, корпоративного сектора и институтов гражданского общества должны быть сосредоточены на некоторых угрозах и рисках в вопросах социализации казахстанской молодежи, таких как:

1. Давление на систему традиционных ценностей процессов глобализации, открывающих национальные границы государств с разным уровнем экономического, социального, политического и культурного развития, в результате которых происходит размывание традиционных ценностей под давлением массовой культуры потребления.

2. Недоминантный статус ценностей труда. В настоящее время в молодежной среде усиливается прагматическая ориентация. В ряду жизненных ценностей наиболее значимым становится стремление к материальному достатку.

3. Патернализм и социальный инфантилизм, наблюдаемый не только в мировой практике, но и в нашей стране. Как свидетельствуют социологические исследования, сегодня 58 % молодежи Казахстана полностью рассчитывает на помощь со стороны государства в решении собственных проблем, 92,5 % юношей и девушек ожидают прямого содействия и протекции в трудоустройстве.

4. Культ потребления, ставший одним из проявлений мировоззренческого кризиса молодежи.

5. Риск радикализации молодежной среды, способной внутренним и внешним деструктивным силам для реализации своих политических целей рекрутировать молодежь, не имеющую жизненного опыта и знаний, и тем самым нарушить межэтническое, межкультурное и межконфессиональное согласие в нашем обществе.

6. Маргинализация молодежи, возникающая в результате ускоренной социальной модернизации, способствует появлению социальных аутсайдеров, испытывающих трудности в интеграции с обществом и адаптации к новым социально-экономическим условиям. /3/.

Необходимо соблюдать принцип одинакового доступа молодежи к социальным правам, к информации, при этом разрабатывая механизм защиты молодежи от вредного влияния СМИ, развития структуры кризисных центров для молодежи, так как услуги профессиональных психологов и психотерапевтов достаточны дороги.

Надо отметить, что совершенствование молодежной политики на современном этапе следует связывать с вызовами, идущими из молодежной среды. Одним из таких вызовов является стремление казахстанской молодежи реально участвовать в политической жизни страны. Для того, чтобы молодежь не стала орудием политических сил и не была легко управляемым ресурсом, требуется развитие системы обучения молодежи по вопросам участия в жизни общества и в политической сфере.

Таким образом, в основе молодежной политики должны лежать многомерность, прозрачность, системность, неформальность проводимых мероприятий, участие молодежи в разработке программ, достаточное финансирование, регулярная трансформация молодежного законодательства в связи с вызовами времени в условиях глобализации. Отрадно, что одним из приоритетных направлений государственной деятельности в Казахстане является молодежная политика. Однако с учетом современных условий и требований возникла необходимость дальнейшего совершенствования молодежной политики на основе концептуального подхода, включая развитие законодательства в этой области. В соответствии с вызовами и велением времени требуется постоянная корректировка молодежной политики. А изучение молодежной политики за рубежом и опыта осуществления их в практике в соответствии со спецификой конкретной социально-политической ситуации страны, в свою очередь, позволит решать многие проблемы по социализации молодого поколения в нашей стране более эффективно.

Литература:

1.Назарбаев Н.А. Казахстанский путь — 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее. Послание Президента Республики Казахстан народу // Казахстанская правда.-2014. -17 января . - С.1-3.

2. Концепция ГМП РК/ Государственная молодежная политика Республики Казахстан. - Астана: МКИОС РК. - 2001. - С. 5-31.