Камалдинова
А.А.,
ст.
преподаватель кафедры политологии КазНУ им. аль-Фараби
Басыгариева
Ж.А., магистрант 2 курса специальности «Политология»
Шабден
М.Б., магистрант 2 курса специальности «Политология»
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СТАБИЛЬНОСТЬ:
ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И
КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАКТИКА
Во второй половине 20-го
начале 21-го веков свою независимость провозгласили множество новых государств.
Но некоторые из них по-прежнему не могут вырваться из порочного круга бедности
и отсталости, несмотря на проводимые реформы и модернизацию.
Ежегодно мировые
рейтинговые агентства проводят исследования, и как правило, рейтинг богатых
стран возглавляют страны с самым высоким доходом на душу населения и
государства с высокоразвитой экономикой или
страны–экспортёры нефти. Самые низкие доходы наблюдаются в африканских
странах, где слабо развита экономика, велика инфляция и объём государственного долга
[1].
Исследование о мировом
богатстве Global Wealth Report, результаты которого были подготовлены аналитиками швейцарской Сredit Suisse в 2013 году, демонстрирует, что на
европейском континенте, кроме Украины, в число самых бедных стран вошли
Беларусь и Молдова. При этом крупнейшие на Западе соседи украинцев, поляки,
оказались в выгодной позиции, чем россияне. Также, в результате исследования
было выявлено, что в десятку самых богатых жителей планеты - из 200 включенных
в него стран - были граждане Швейцарии, Швеции, Норвегии, Люксембурга, США, Австралии,
Франции, Бельгии, Сингапура.
Интересную
точку зрения выдвинул основатель компании Microsoft Билл Гейтс, заявив,
что к 2035 году в мире практически не останется бедных стран. Гейтс
попытался опровергнуть распространенное убеждение, что "бедные страны
обречены вечно оставаться бедными", в то время как богатые
продолжают наращивать капитал: "практически любое государство мира
к тому времени можно будет отнести либо к группе стран
со средними доходами, либо к богатым государствам”. Он считает, что
бедным странам поможет опыт их более развитых или быстро развивающихся соседей,
а также инновации, которые они будут внедрять в производство, в области медицины, сельского хозяйства
и цифровых технологий. Также важными факторами в борьбе
с бедностью станут инвестиции, которые неизбежно придут в эти страны
из-за роста числа квалифицированной рабочей силы за счет доступности
образования.
Благодаря продуманной
внутренней и внешней политике и решительным общественно-политическим и
экономическим реформам и инициативам, за два десятилетия Независимости народ
Республики Казахстан демонстрирует хорошие результаты и государство вошло в
ранг авторитетных акторов мировой политики.
В условиях глобальной
конкуренции, глубокого
трансформационного спада, продолжающего
эха мирового экономического кризиса, последствий девальвации тенге, острее, чем прежде, стоит задача освоения
всего богатства экономической мысли различных направлений и школ. В первую
очередь это относится к теории экономического развития, которая представляет
для нашей страны не только теоретический, но и практический интерес.
Особый интерес в
условиях современных экономических проблем, представляет изучение Концепции
"порочного круга нищеты", которая возникла в связи с применением теории экономического равновесия
для анализа слаборазвитых стран. Понятие "порочный круг нищеты"
предложили впервые ещё в 1949-1950 гг. Г. Зингер и Р. Пребиш. Ученые сделали
попытку объяснить взаимозависимость слабого развития определенным набором
взаимосвязанных экономических и демографических факторов, в основе их -
соотношение между ростом населения и изменением экономических условий. По их
мнению, динамика или колебания роста и
торможения связано с улучшением или с ухудшением среднедушевого уровня
национального дохода. Повышение качества жизни обычно быстро
"съедается" последующим ростом населения.
Согласно последним
данным Агентства по статистике Республики Казахстан, основные
социально-экономические показатели по сравнению с предыдущим годом улучшились.
Так, по состоянию на январь 2014г. население
- (тыс. человек) 17 186, уровень безработицы на февраль 2014г., составляет
5,2 %, среднемесячная заработная плата на январь 2014г. - 104 654 тенге,
ВВП на период с января по сентябрь 2013г. 105,7 %. Темпы роста таких отраслей
экономики как: промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля,
транспорт и связь демонстрируют
динамику на увеличение [2].
В дальнейшем, американский
ученый, Харви Лейбенстайн доказал выше указанное предположение на примере теории
квазистабильного равновесия. Он описал, что вследствие роста продуктивности сельского хозяйства увеличивается
среднедушевой доход, и он быстро поглощается возросшим населением. Увеличение
объемов урожайности приводит к улучшению качества продуктов питания и
увеличению объемов его потребления. Как следствие, это приводит к уменьшению
показателя смертности и ведет к росту естественной продолжительности жизни [3].
Авторы убеждены, что в
Послании Президента Н.А.
Назарбаева народу Казахстана в 2014 году «Казахстанский путь: единая
цель, единые интересы, единое будущее»,
берется во внимание теория квазистабильного равновесия. В документе
обозначены приоритетные задачи, которые направлены на укрепление
общественно-политической стабильности и благосостояния казахстанцев, особенно
был сделан упор на необходимость обеспечения перевода на инновационные рельсы
агро-промышленного комплекса Республики Казахстан. Принимая во внимание, что
ежегодно глобальная потребность в продовольствии будет возрастать, ожидается прилив больших инвестиций именно в этот
сектор экономики. Как отметил глава государства, «на земле должны работать,
прежде всего, те, кто внедряет новые технологии и непрерывно повышает
производительность, работает на основе лучших мировых стандартов» [4].
Однако, реализую теорию
на практике, необходимо учитывать демографический рост, который усиливает
давление на имеющиеся в распоряжении общества природные ресурсы, прежде всего,
на землю. Происходит дробление земельных участков и в конечном итоге – падение
урожайности. Последнее приводит к уменьшению урожайности и снижению качества
жизни.
По мнению Президента
Н.А.Назарбаева, который задал вектор развития государства на новый 2014 год, а
задача Правительства, Национального Банка, чиновников и научной интеллигенции –
эффективно реализовать этот вектор, - в первую очередь, «важно создать
эффективный земельный рынок, в том числе через прозрачные механизмы
ценообразования». Безусловно, передача в аренду сельхозугодий должна
производиться только с учетом привлечения инвестиций и внедрения передовых
технологий, что вследствие простимулирует и повысит здоровую конкуренцию.
По мнению американского
ученого, профессора Колумбийского университета Рагнара Нурксе, существуют
другие разновидности теории "порочных кругов нищеты", которые
раскрывают факторы, влияющие на нехватку ресурсов для модернизации. Ограниченность капитала, по
его мнению, приводит к низкой производительности труда, что обусловливает, в
свою очередь, низкий уровень доходов. Отсюда – слабая покупательная способность
и, как следствие, недостаточный стимул к инвестированию [5]. Например, источником
финансирования для эффективной реализации Государственной программы по
форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на
2010-2014 годы, стали государственный бюджет и средства предприятий, организаций,
включая средства национальных компаний и организаций с участием государства.
Безусловно, своевременное выделение достаточных объемов финансирования из республиканского
и местных бюджетов, способствуют росту производства, выпуску новых продуктов и стимулированию
покупательной способности.
Ряд исследователей, в
частности Б. Кналл, связывает
процессы торможения в политической, экономической сфере с институциональными
условиями, в частности с низкой квалификацией рабочей силы и неразвитостью
систем народного образования и профессиональной подготовки. В целях
предупреждения проблем, в стране была утверждена Государственная программа
развития образования Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы, целью которой
является повышение конкурентоспособности образования, развитие человеческого
капитала через обеспечение доступности качественного образования для
устойчивого роста экономики.
Действительно, отсталая
экономика не позволяет выделить достаточное количество бюджетных средств для
развития народного образования и профессиональной подготовки и переподготовки
кадров. Отсталость системы общего и специального образования приводит к низкому
уровню квалификации рабочей силы, постоянной нехватке специалистов, что, в свою
очередь, является одной из важнейших причин низкой производительности труда. А
невысокий уровень производительности труда и медленные темпы его роста являются
главной причиной отсталости экономики, которая уже не может выделить
необходимые средства для кардинального изменения существующего положения вещей.
В дальнейшем широкое
распространение получила теория «большого толчка» Кевина Мёрфи, Андрея Шляйфера
и Роберта Вишни (1989), которая
получила развитие в статье «Индустриализация и «большой толчок», где они
обосновывают необходимость господства продукции обрабатывающего сектора [6]. По
мнению авторов, наиболее важными источниками роста выпуска должны стать:
поощрение внутреннего спроса и увеличение экспорта. Авторы убеждены, что на сегодняшний день, в Казахстане используется модель с инвестициями в инфраструктуру, где
срабатывает механизм осуществления «большого толчка».
Модель с инвестициями в
инфраструктуру предполагает, что государство не только поощряет инвестирование
и сдерживает потребление, но и участвует в создании инфраструктуры, об этом
свидетельствует вышеупомянутая Государственная
программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики
Казахстан на 2010-2014 годы, а также мероприятия связанные с проведением Зимних
Азиатских игр в 2011 году. Наиболее актуальным на сегодняшний день представляет
интерес работа штабов по подготовке к
выставке ЭКСПО-2017. Действительно,
развитие инфраструктуры является важной составляющей “большого толчка”, так как
благодаря её созданию расширяется рынок сбыта.
Следует отметить, что в
условиях воздействия последствия мирового финансового кризиса произошло
ухудшение материального и социально-бытового положения части населения страны.
Особенно это выразилось в безработице, неплатежеспособности граждан, внутренней
миграции из сельской местности в города, росте преступности и т.д. В свою
очередь, все это отрицательно отразилось на социальном самочувствии населения. Не
случайно в связи с этим, уже с 2012 года послания Президента РК народу Казахстана
посвящается вопросам социально-экономической модернизации как главному вектору
развития республики. Особое внимание уделяется экономическому и, в первую
очередь, индустриально-инновационному развитию страны, что позволяет удалению
государства от порочного круга бедности.
1.
Составлен
новый рейтинг самых бедных стран мира http://from-ua.com/news/28eef3c6e1e08.html
2.
Основные
социально-экономические показатели http://www.stat.gov.kz
3. Leibenstein H. Economic Backwardness and Economic Growth. Studies in the
Theory of Economic Development. - New York, 1957. - P.48-51.
4.
Послание
Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 17 января 2014
г. http://www.akorda.kz
5. Nurkse R. Problems of Capital Formation in Underdevelopment Сountries. -
Oxford, 1955. - P. 5.
6. Kevin M. Murphy, Andrei Shleifer, Robert W. Vishny. «Industrialization and the Big
Push» // Journal of Political Economy.
- 1989. - №2. - P. 34.