Хван А.В.

студент 4 курса кафедры международного права

Досымбекова М.С.

научный руководитель к.ю.н., доцент

кафедры международного права

КазНУ им. аль-Фараби

Особенности развития международных расчетных отношений в Республике Казахстан

Распад СССР и образование суверенного государства Республики Казахстан привели к необходимости ведения самостоятельной экономической политики. Поэтому стала актуальной задача разработки и введения в действие собственной законодательной базы, регулирующей обширный круг отношений в сфере банковской деятельности, кредитования и расчетов. С этого момента с целью дальнейшего правового оформления происходивших изменений в экономике и реорганизации банковской системы Республики Казахстан был принят ряд нормативных правовых актов. Среди них: Закон РК от 30 марта 1995 года «О Национальном банке Республики Казахстан», Закон РК от 14 апреля 1993 года «О банках в Республике Казахстан», Постановление Президента Республики Казахстан от 15 февраля 1995 года № 2044 «Об утверждении Программы реформирования банковской системы в Казахстане на 1995 год», Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона от 30 марта 1995 года «О Национальном банке Республики Казахстан», Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.12.2013г.)

Для того чтобы банковская система стала основным инструментом мобилизации сбережений и инвестиций, необходимо активно внедрять более совершенные способы для перевода населением денег со своих депозитных и инвестиционных счетов. Кроме того, если не будут введены более эффективные методы платежа, будет сдерживаться развитие малого предпринимательства. В связи с вышеуказанным началом нового этапа в развитии законодательства о расчетах знаменует собой принятие 29 июня 1998 года Закона РК «О платежах и переводах денег». Он ориентирован на внедрение новых способов передачи данных с помощью электронных каналов связи. В Законе РК «О платежах и переводах денег» перечислены основные способы платежей и переводов денег на территории Республики Казахстан, определен общий порядок их осуществления, закреплены права и обязанности участников отношений, возникающих при производстве платежей и переводов денег в республике.

Далее, в целях совершенствования и детального правового регулирования осуществления расчетов с помощью чеков 15 декабря 1998 года постановлением Правления Нацбанка РК были утверждены Правила применения чеков на территории Республики Казахстан. Согласно ст.2 Закона РК «О платежах и переводах денег» чек представляет собой платежный документ, содержащий письменный приказ чекодателя (лица, выписавшего чек) банку-получателю, основанный на договоре между ними об уплате указанной в таком приказе суммы денег чекодержателю (лицу, в пользу которого был выписан чек, в том числе чекодатель, если чек был выписан им на себя). Указанное поручение (чек) вручается чекодателем непосредственно кредитору (чекодержателю), который и предъявляет их к оплате банку, выдавшему расчетные чеки.

В соответствии с действующим законодательством чеки можно подразделить на следующие виды: расчетные чеки, применяемые при безналичных платежах, и чеки для получения наличных денег (п.7 Правил применения чеков на территории Республики Казахстан); покрытые чеки-те, которые обеспечены депозитом, предварительно внесенным чекодателем в банк, и непокрытые - чеки, которые не были предварительно обеспечены депозитом; гарантированные чеки, содержащие гарантию банка по их оплате, и негарантированные - чеки, которые не содержат соответствующую гарантию банка чекодателя (п.З ст.9 Закона РК «О платежах и переводах денег»).

В настоящее время перевод денег можно осуществить двумя способами. Во-первых, с открытием банковского счета, и, во-вторых, без открытия банковского счета, заключив договор о переводе денег. Такая форма безналичного расчета осуществляется с помощью электронного платежного поручения. Что касается Республики Казахстан, то наше государство также идет по пути создания правовой основы для использования электронных каналов связи при осуществлении безналичных расчетов.

Сегодня в Республике Казахстан платежное поручение является основным платежным инструментом, используемым предпринимателями для осуществления безналичных расчетов. В настоящее время источниками правового регулирования производства расчетов с помощью платежных поручений являются: Закон РК «О платежах и переводах денег» от 29.06.1998 г., Правила использования платежных документов и осуществления безналичных платежей и переводов денег на территории Республики Казахстан, утв. постановлением Правления Нацбанка РК от 25.04.2000 г., другие нормативные правовые акты. Кроме того, необходимо руководствоваться положениями, закрепленными в Законе РК «О валютном регулировании» и «Правилах проведения валютных операций в Республике Казахстан», утв. постановлением Правления Нацбанка РК от 23.05.97 г. другими международными актами при осуществлений международных расчетов.

В Республике Казахстан источником правового регулирования расчетов с помощью аккредитива являются Правила проведения операций с документарными аккредитивами банками Республики Казахстан, утв. постановлением Правления Нацбанка РК от 25.04.2000 г. При осуществлении международных расчетов могут являться также Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов, разработанные и утвержденные Международной торговой палатой, действующие в редакции 1993 г.

В настоящее время данная форма расчетов широко используется иностранными партнерами при заключении ими международных договоров с казахстанскими предпринимателями. 1 июля 1999 года введен в действие Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Особенная часть), в котором получили свое закрепление немногочисленные положения, регулирующие расчетные отношения в Республики Казахстан.

Далее, в целях совершенствования нормативной базы, регулирующей порядок функционирования платежной системы Республики Казахстан Правление Нацбанка РК утвердило следующие нормативные акты: 21 апреля 2000 г. Правила обмена электронными документами при осуществлении платежей и переводов денег в Республике Казахстан, 25 апреля 2000 г. Правила использования платежных документов и осуществления безналичных платежей и переводов денег на территории Республики Казахстан, 25 апреля 2000 г. Правила проведения операций с документарными аккредитивами банками Республики Казахстан, 24 августа 2000 года Правила выпуска и использования платежных карточек в Республике Казахстан и другие.

Таким образом, в настоящее время Республика Казахстан пересматривает свою систему расчетов, приводя ее в соответствие с международными нормами. Следует отметить, что в мировой практике формы международных и внутренних расчетов связаны и основаны на общих, единых принципах, что облегчает осуществление расчетов. Поэтому на современном этапе перехода нашей республики к рыночным отношениям государство заинтересованно в реформировании платежной системы, без которой невозможно нормальное функционирование экономики страны в целом, а также в дальнейшем совершенствовании расчетных отношений. Для достижения результатов в этой сфере необходимо создать адекватную правовую базу, которая отвечала бы требованиям современных отношений, возникающих при производстве платежей и переводов денег в республике.