д.э.н. Елемесов Р.Е., магистрант 2 курса Машымбай С.Н.
Казахский
Национальный университет имени аль-Фараби
Вступление
Казахстана в Таможенный Союз: плюсы и минусы
Каковы реальные результаты вступления Казахстана
в Таможенный Союз? Если верить официальной статистике, то уже сейчас результаты
функционирования ТС являются впечатляющими. Согласно данным Агентства РК по
статистике, за 1 полугодие 2013 года, объем взаимной торговли товарами за I
квартал 2013 года, исчисленный как сумма стоимостных объемов экспортных
операций государств – членов Таможенного союза и Единого экономического
пространства (далее – ТС и ЕЭП) во взаимной торговле, составил 15 млрд. долл.
США, или 90,3% к уровню I квартала 2012 года[1].
Экспорт из Республики Казахстан в Республику
Беларусь вырос на 21,5%, в Российскую Федерацию – на 6,6%. Увеличение экспорта
во взаимной торговле с Республикой Беларусь произошло по двум основным группам
товаров: машинам, оборудованию и транспортным средствам – объем поставок вырос
почти в 3,5 раза по металлам и изделиям из них – почти на 70%. Экспорт в
Российскую Федерацию машин, оборудования и транспортных средств увеличился на
38%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – в 3,7 раза,
продукции химической промышленности – на 20,4% на фоне снижения поставок
металлов и изделий из них (на 9,6%) и минеральных продуктов (на 4,5%),
составляющих основу экспорта (24,6% и 38,8% общего объема экспорта Казахстана в
Россию соответственно)[1].
Несмотря на положительную динамику данных
статистики для Республики Казахстан, ряд экспертов считает, что участие
Казахстана в ТС привело к ухудшению социально-экономической ситуации в стране.
Так, за последние годы в стране подорожали товары и продукты, которые
экспортируются в Казахстан из других стран, не входящих в Таможенный Союз.
Наиболее ощутимыми для населения страны оказались увеличение стоимости на ГСМ,
автомобили, бытовую технику, сельскохозяйственные продукты (мясо) и другие
важные товары[2].
Довольно спорным выглядит членство Казахстана в
Таможенном союзе в связи со скорым вступлением республики в ВТО. Возникает
вопрос: в чем экономическая целесообразность участия в региональном
объединении, если в ближайшей перспективе членство в глобальном образовании?
Вступление Казахстана в ВТО не решает главную проблему развития Казахстана –
сырьевой характер экономики.
Практика показывает, что между странами ТС еще
есть достаточно противоречий. Например, до сих пор не отменены внутренние
экспортные пошлины. И, хотя, по мнению отдельных казахстанских экспертов, сохранение
экспортных пошлин в рамках ТС не противоречит идее ЕЭП, тем не менее,
правительство РК собирается повышать экспортные пошлины, в том числе и на
вывозимые в страны ТС товары.
К минусам ТС для РК можно отнести,
то, что формирование договорно-правовой базы ТС осуществлялось в очень сжатые
сроки, в отличие от Европейского союза, в котором таможенный союз, как
известно, создавался девять лет. В связи с этим казахстанский бизнес не успевал
отреагировать и дать свои предложения по готовящимся документам. Зачастую уже
налаженные и отработанные предпринимателями схемы поставок перестают работать в
связи с недоработками госорганов по введению новых правил, и даже положительные
начинания оборачиваются в конечном итоге проблемами для бизнесменов.
Возрос уровень внешнего таможенного
тарифа. Если до вступления Казахстана в Таможенный союз средний уровень
импортных пошлин составлял 6,2%, то с формированием единого таможенного тарифа
(ЕТТ) средний уровень ввозных пошлин на товары из третьих стран стал равен
10,6%. Поэтому одним из факторов роста цен, по мнению многих экспертов, стало
вступление РК в Таможенный союз. Если раньше цены держались за счет дешевой
продукции из Китая, то со вступлением в ТС Казахстан этого плюса лишился [3].
Увеличились затраты на
администрирование экспортно-импортных операций с государствами Таможенного
союза и третьими странами. Усложнилось использование сертификатов происхождения
товаров.
Другой проблемой для казахстанского
товаропроизводителя на сегодня является несогласованность в транспортных
тарифах на грузовые перевозки в рамках Таможенного союза.
Нельзя не учитывать тот факт, что в
стратегическом аспекте подобная интеграция будет очень полезна, и является
закономерным продолжением и без того тесного сотрудничества РК с Россией[4].
В макроэкономическом плане ТС также
несет больше плюсов чем, минусов, так как у РК появляется более упрощенный
вариант транзита и продажи основных товаров (нефть, сырье, зерно и т.п.)
основным потребителям (ЕС, Россия) [5].
Обобщая результаты исследований
в данной статье необходимо выделить плюсы и минусы создания
Таможенного союза для Республики Казахстан.
К положительным моментам следует
отнести: упрощение
декларирования в рамках ТС; потенциальный рост транзитных торговых операций
(Китай-Европа). Развитие логистического рынка Казахстана; упрощение транзита
казахстанских товаров через Россию и Беларусь; рост поступлений в бюджет из-за
роста таможенного тарифа; рост инвестиций через создание совместных предприятий
на территории Казахстана; выход казахстанских производителей на новые рынки
(РФ, РБ) и повышение конкурентоспособности нашей продукции; значительные
политические плюсы – интеграция с сильным партнером; упрощение движения
человеческих ресурсов, приток специалистов в Казахстан.
К отрицательным последствиям создания ТС относятся: рост таможенных тарифов
вызовет рост на товары импортируемых из третьих стран; рост цен из-за
выравнивания казахстанских и российских цен; ужесточение конкуренции вследствие
снижения цен на российские и белорусские товары может ударить по некоторым
казахстанским рынкам; ломка привычных механизмов и процессов движения товаров;
отсутствие единых стандартов и технических регламентов.
Таким образом, в макроэкономическом
плане Таможенный союз, с точки зрения мирового опыта и требований к таким
объединениям, несомненно, состоялся. Дальнейшие перспективы для РК будут
зависеть от эффективного и гармоничного развития таможенного интеграционного
объединения.
Литература:
1
Таможенный
союз. Торговля. // Данные Агентства по статистике Республики Казахстан, Астана,
2014 г.
2
10 мифов про таможенный союз // Ехсlusive.- 2012.
- № 4. - С. 206-209.
3
Изменения в налогообложении в рамках Таможенного
союза с 2014 года // Справочник бухгалтера и аудитора. - 2014. - № 2. - C.
13-14.
4
Научно-методические и
институционально-организационные проблемы создания Евразийского союза
государств // Берентаев К.Б. Экономика Казахстана и вызовы XXI века: сборник
науч. трудов. - Алматы, 2013. - С. 115-149.